邵 敏

（福建農林大學東方學院管理系，福建 福州350017）

森林生態(tài)旅游對林區(qū)居民經濟、社會及環(huán)境影響實證研究
——以福州旗山國家森林公園為例

邵 敏

（福建農林大學東方學院管理系，福建 福州350017）

在現(xiàn)有相關文獻研究的基礎上，采用調查問卷的方式對森林生態(tài)旅游進行實地調查訪問，并運用SPSS軟件對搜集的信息和數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，結果表明：開展森林生態(tài)旅游總體上是有利于林區(qū)居民的。探討了林區(qū)居民參與生態(tài)旅游存在的問題，提出了“增強林區(qū)居民參與管理權”、“結合自身特色，打造完整的旅游產業(yè)鏈”、“完善旅游發(fā)展利益分配”等建議。

森林生態(tài)旅游；林區(qū)居民；影響

近年來，隨著經濟的快速發(fā)展，日益突出的環(huán)境問題，使開發(fā)森林生態(tài)旅游成為保護與合理利用森林風景資源的必然趨勢。林區(qū)居民、游客、政府、旅游開發(fā)商等均是森林生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)過程中的利益相關者，其中林區(qū)居民是利益相關群體的主要成員[1]，只有鼓勵林區(qū)居民參與，將居民作為合作者，并使居民獲益，才能保證森林生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展[2]。然而由于我國人口基數(shù)大，居民參與結構限制、參與操作手段有限、相關法律體系不完善、居民受教育程度、對森林生態(tài)旅游資源發(fā)展的認知能力低等因素，限制著林區(qū)居民參與旅游發(fā)展[3]。而在我國，更是僅有不到5%的森林旅游區(qū)的居民從中獲利。居民參與森林生態(tài)旅游還處于初級階段，存在參與方式不暢、參與人員少、資金短缺及缺乏技術支撐等問題[4]。在規(guī)劃森林生態(tài)旅游的起始階段調動居民參與管理的積極性，傾聽民意，是成功發(fā)展森林生態(tài)旅游的必要條件[5]。現(xiàn)有學者主要從森林生態(tài)旅游發(fā)展存在問題的探討和創(chuàng)新的角度進行研究[6-8]，并未詳細說明林區(qū)居民參與度。此外，從居民需求角度對其參與森林生態(tài)旅游意愿以及影響因素的研究缺乏實證分析。本文通過實地走訪、調查問卷等方式深入了解森林生態(tài)旅游，從客觀角度分析森林生態(tài)旅游對林區(qū)居民的影響，對促進森林生態(tài)旅游發(fā)展具有一定的理論和現(xiàn)實意義。

一、研究方法

（一）調查問卷設計

李克特量表是社會調查和心理測驗等領域中最常使用的一種態(tài)度量表形式。研究采用李克特量表式問卷，每個問題有5個選擇項，每個選項有相應的等級評分，均值在3.5～5.0之間表示支持；2.5～3.4之間表示中立；1.0～2.4之間表示不支持。對相關專家進行咨詢、群決策分析法等方法選取調查指標。首先檢索與林區(qū)居民對森林生態(tài)旅游感知相關的國內外研究，選出具有典型性且使用頻繁的35個指標，最終保留與研究區(qū)關聯(lián)性較大的18個指標。

（二）數(shù)據(jù)來源

本研究采用問卷調查方式，主要調查福州旗山國家森林公園附近南嶼鎮(zhèn)的南旗，南井，南前三個村，發(fā)放調查問卷150份，回收有效問卷143份，有效回收率95.3%。采用Excel軟件統(tǒng)計分析調查搜集的信息和數(shù)據(jù)，樣本基本情況見表1。

二、景區(qū)居民對森林生態(tài)旅游影響感知分析

（一）景區(qū)居民對森林生態(tài)旅游經濟影響感知

總的來說，多數(shù)林區(qū)居民認為發(fā)展森林生態(tài)旅游有利于經濟發(fā)展。經調查，86.0%的景區(qū)居民認為森林生態(tài)旅游對經濟發(fā)展有促進作用，81.0%的居民認為森林生態(tài)旅游的發(fā)展為他們帶來了更多的就業(yè)機會(表2)。雖然76.1%的居民認為發(fā)展森林生態(tài)旅游有利于生活水平的提高，由于直接參與生態(tài)旅游經營的居民較少，僅有44.9%的居民認為森林生態(tài)旅游業(yè)成為家庭經濟主要來源。

（二）景區(qū)居民對森林生態(tài)旅游社會影響感知

由調查結果可知，發(fā)展森林生態(tài)旅游對林區(qū)居民的社會影響是有利的、積極的。由表3可知，90.0%居民認為森林生態(tài)旅游的發(fā)展完善了林區(qū)線路、綠地、管道等基礎設施；91.0%的居民認為森林生態(tài)旅游的發(fā)展使林區(qū)的知名度不斷提高，增強了他們的榮譽感。他們通過與旅游者的交流開闊了視野，但有45.3%的居民認為外來者破壞了他們原有的生活氛圍。45.8%的居民認為發(fā)展森林生態(tài)旅游導致林區(qū)犯罪率上升。由于直接參與森林生態(tài)旅游經營的居民有限，使居民間的貧富差距有進一步擴大的趨勢。因此，要加強森林生態(tài)旅游的政策指引，爭取讓林區(qū)居民共同致富。

表1 調查對象基本情況

表2 林區(qū)居民對生態(tài)旅游經濟影響感知

表3 林區(qū)居民對生態(tài)旅游社會影響感知

（三）景區(qū)居民對森林生態(tài)旅游環(huán)境影響感知

本著“協(xié)調發(fā)展，合理開發(fā)”的原則，福州旗山森林生態(tài)旅游業(yè)一直未大規(guī)模開發(fā)，所以森林生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展對環(huán)境資源造成的破壞較小。部分居民認為森林生態(tài)旅游的發(fā)展造成了交通堵塞，噪聲、廢氣、生活廢水與空氣污染(表4)。另外，林區(qū)居民普遍認為自身的環(huán)保意識不斷增強 （贊成率92.0%）。但當自身利益與環(huán)境保護發(fā)生矛盾時，往往會優(yōu)先考慮自身利益。由于森林生態(tài)旅游區(qū)的服務業(yè)經營方式粗放造成的垃圾、污水往往未妥善處理隨意排放，隨著森林生態(tài)旅游業(yè)的不斷發(fā)展勢必會給環(huán)境帶來一些問題。因此，加強對旅游區(qū)餐飲業(yè)與垃圾、廢水的排放管理才能實現(xiàn)森林生態(tài)旅游業(yè)的長久發(fā)展。

表4 林區(qū)居民對生態(tài)旅游環(huán)境影響感知

三、結論與對策建議

（一）結論

調查表明，78%以上的居民認為發(fā)展森林生態(tài)旅游，增加了林區(qū)居民的就業(yè)機會，提高了經濟效益和文明程度，且林區(qū)的基礎設施建設得到了改善，林區(qū)的知名度也有所提高。但是，森林生態(tài)旅游的發(fā)展，也給林區(qū)帶來了負面影響，45.8%的居民認為林區(qū)犯罪率升高，79.0%的居民認為旅游業(yè)的開放，破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，78.0%的居民認為經濟上出現(xiàn)了兩級分化?？傊?，森林生態(tài)旅游的開發(fā)，總體上是有利于林區(qū)居民的。

（二）負面影響的對策建議

1.發(fā)展林區(qū)經濟，促使共同致富。部分居民受教育程度、年齡的影響，無法直接參與到生態(tài)旅游經營并從中受益，部分居民認為經濟上出現(xiàn)了兩極分化。由于森林生態(tài)旅游開發(fā)沒有完善的有關利益分配的規(guī)章制度，林區(qū)居民很難從森林生態(tài)旅游發(fā)展中獲利，為了生存的需要，林區(qū)居民對風景區(qū)發(fā)展漠不關心，這些都對森林生態(tài)旅游的長遠發(fā)展有害。因此，根據(jù)林區(qū)居民實際，要大力發(fā)展林區(qū)經濟，筆者提出幾點建議：一是發(fā)展竹編工藝品，南旗村有生產竹編工藝品的傳統(tǒng)，應該出臺相應政策，鼓勵提高質量，作為旅游商品進行發(fā)展；二是發(fā)展采摘項目。南井村許多農戶種植番薯和甘蔗，可以大力發(fā)展特色農產品采摘項目，同時可將采摘的農產品進行再加工，如讓游客親自動手將甘蔗制作成養(yǎng)生紅糖，不僅迎合時下人們注重的養(yǎng)生理念，增強游客參與感，也提高林區(qū)居民收入。三是大力發(fā)展當?shù)靥禺a。南前村生產筍絲、筍干、橄欖、丁香等特產，可以作為旅游產品進行發(fā)展。四是發(fā)展農家樂。農家樂是一種依托農村美麗的自然環(huán)境、田園風光和特有的民俗風情、農家土特產等資源為旅游者們提供觀光、娛樂、運動、休閑、餐飲等服務的經營實體。目前，景區(qū)周圍出現(xiàn)了一部分農家樂，但是經營效果不佳，主要是貴，且質量和服務差。因此，應對景區(qū)周邊農家樂進行規(guī)范，提升農家樂的品質。

2.加強旅游景區(qū)的治安管理。45.8%的居民認為開發(fā)森林生態(tài)旅游之后，林區(qū)的犯罪率上升了，因此應加強治安管理。一是積極在景區(qū)、行業(yè)場所內物色信息員、情報員，構建情報信息網絡，提高對治安動態(tài)和突發(fā)性事件苗頭等不穩(wěn)定因素的發(fā)現(xiàn)預警能力[9]。二是嚴密防范，強化景區(qū)及周邊治安防控。以防暴恐襲擊、防擁擠踩踏、防個人極端暴力犯罪為重點，緊密結合旅游特點，科學安排勤務，合理調整警力，對轄區(qū)旅游景區(qū)主要景點、險要路段、售票點等游客集散地，最大限度屯警路面、屯警景點，提高“見警率”、“管事率”和“盤查率”，最大限度地擠壓犯罪空間。三是常態(tài)排查，強化旅游安全隱患治理。加強對旅館業(yè)等特種行業(yè)及娛樂場所的日常管理和治安、消防檢查，加強對旅游區(qū)內從業(yè)人員登記管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，整改查處。四是嚴厲打擊，強化旅游環(huán)境安全整治。與旅游、工商、交通、物價等部門加強溝通協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法，綜合治理欺行霸市、壟斷市場、虛假廣告、價格欺詐和“黑車”、“黑社”、“黑導”等嚴重擾亂旅游市場秩序的非法經營行為。

3.保護林區(qū)生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境，是景區(qū)開發(fā)建設的根基[10]。景區(qū)開發(fā)建設，不能以犧牲環(huán)境為代價；相反，要為生態(tài)保護助力加油。如果只為搞建設而建設，給生態(tài)環(huán)境造成大的破壞，就會偏離景區(qū)開發(fā)的初衷。失去了綠色，生態(tài)景區(qū)就失去了生命力，對游客也就失去了吸引力。調查結果表明，58.6%的居民認為旅館和其他旅游設施的建設毀壞自然環(huán)境。因此，福州旗山國家森林公園要采取措施保護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

4.增強林區(qū)居民參與管理權。目前林區(qū)居民參與森林生態(tài)旅游還大都停留在被動式參與，參與方式少，多以經濟入股的方式參與，且直接從中獲利的只有少數(shù)人，應該盡可能多的讓林區(qū)居民參與其中，并從中獲益，以此提高收入水平，調動參與的主動性。由于林區(qū)居民大部分受教育程度低，文化素質不高，權利意識較淡薄，政治參與度低，缺乏應有的自我保障能力等，居民自身的權益易受到侵害。因此，只有不斷提高林區(qū)居民的受教育程度，提高參政議政意識，積極參與林區(qū)森林生態(tài)旅游管理，才能更好的維護自身合法權益。

[1]修新田,陳秋華,賴啟福.林區(qū)居民參與森林旅游發(fā)展的影響因素分析[J].福建論壇·人文社會科學版,2015(5):56-59.

[2]伍百軍.森林生態(tài)旅游游客滿意度評價的 IPA分析——以廣東大王山國家森林公園為例[J].福建林業(yè)科技,2016(02):198-205.

[3]白斯琴,嚴澤琳,陳欽,等.基于Tobit的森林生態(tài)旅游非使用價值評估——以天階山國家森林公園為例[J].福建農林大學學報(哲學社會科學版),2016(02):85-89.

[4]封雪韻,俞會新,郝永敬.森林生態(tài)旅游資源開發(fā)影響因素研究[J].河北大學學報(哲學社會科學版),2014(03):120-123.

[5]鄒芳芳,胡敏杰,鄒雙全.善行旅游:森林生態(tài)旅游開發(fā)的一種良好實踐——以福州國家森林公園為例[J].中南林業(yè)科技大學學報(社會科學版),2014(01):6-9.

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[9]李有緒,陳秋華.城郊森林旅游服務質量評價研究——以福州市國家森林公園為例[J].林業(yè)經濟,2015(01):70-74.

[10]安傳艷.森林旅游生態(tài)開發(fā)模式創(chuàng)新研究——以河南省黃楝樹林場為例 [J].信陽師范學院學報 (自然科學版)2015(02):204-208.

Research on Inlfuence of Forest Eco-Tourism over Residents——Take the Fuzhou Flag Mountain National Forest Park

SHAO Min
(DepartmentofmanagementDongfangCollegeFujianAgricultureAndForestryUniversity，F(xiàn)uzhouFujian350017)

On the basis of the existing related literature research,adopt the way of questionnaire to field survey of forest eco-tourism,and using the SPSS statistical analysis software to collect information and data analysis.The results show that the overall development of the forest ecological tourism is conducive to forest area residents.Discusses the problems of forest region residents'participation in eco-tourism,put forward the"increase forest area residents to participate in the management","combined with their own characteristics,to build a complete tourism industry chain","perfect tourism benefit distribution".

forest-biology tourism;residents;influence

F59 文獻標識碼：A 文章編號：2095-7327（2017）-03-0060-04

邵敏（1982-），女，福建福州人，福建農林大學東方學院講師，研究方向：旅游管理教學與研究。

福建省應用轉型試點項目——美麗鄉(xiāng)村旅游管理與規(guī)劃專業(yè)群建設（閩教高〔2016〕16號）。

編輯：林軍