□尹金海

（文水縣紀(jì)檢委 山西 呂梁 033000）

淺析農(nóng)村會(huì)計(jì)與農(nóng)村信用社儲(chǔ)蓄代辦員

□尹金海

（文水縣紀(jì)檢委 山西 呂梁 033000）

農(nóng)村會(huì)計(jì)人員兼任農(nóng)村信用社儲(chǔ)蓄代辦員，實(shí)際在生活中方便和服務(wù)了農(nóng)民群眾，但從深層次分析，存在一些問(wèn)題。筆者根據(jù)多年的實(shí)踐，就加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提出一些看法，盡量杜絕漏洞現(xiàn)象的發(fā)生。

農(nóng)村會(huì)計(jì)；儲(chǔ)蓄員；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理

農(nóng)村會(huì)計(jì)人員兼任農(nóng)村信用社儲(chǔ)蓄代辦員，在實(shí)際生活工作中雖然方便和服務(wù)了農(nóng)民群眾，省得遠(yuǎn)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社儲(chǔ)蓄所辦理，讓農(nóng)民群眾節(jié)省了更多時(shí)間去搞好生產(chǎn)和生活等事項(xiàng)，提高了辦事效率，但是從深層次分析，從筆者多年的工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)存在以下一些問(wèn)題：

一是有的村會(huì)計(jì)為了自己的儲(chǔ)蓄任務(wù)，將村委銀行賬戶資金私自挪到自己代辦的儲(chǔ)蓄點(diǎn)頂任務(wù)，不但自己獲取了更多經(jīng)濟(jì)利益，還隱形的挪用了公款。如：在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)石頭村會(huì)計(jì)李杰在2002年村委明細(xì)賬借：現(xiàn)金——收村民水費(fèi)7萬(wàn)元，貸：其他收入—村民水費(fèi) 7萬(wàn)元。經(jīng)檢查出納王宏偉現(xiàn)金情況，發(fā)現(xiàn)一張戶名李石頭存款支票7萬(wàn)元，存款期限半年，經(jīng)了解該款存在會(huì)計(jì)李杰代辦的儲(chǔ)蓄點(diǎn)內(nèi)，出納王宏偉說(shuō)會(huì)計(jì)李杰為了頂任務(wù)，將該筆資金存入其儲(chǔ)蓄代辦點(diǎn)。不但出納處庫(kù)存現(xiàn)金超限，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，而且會(huì)計(jì)李杰從中得到了好處。

二是有的村委因?yàn)橛型鈧?、貸款、高利貸等原因，將本應(yīng)存在村委銀行賬戶上的資金轉(zhuǎn)移到村會(huì)計(jì)代辦的儲(chǔ)蓄點(diǎn)內(nèi)躲避還債，甚至挪作他用，長(zhǎng)期不還，致使債務(wù)增大。

三是有的村根本就不用村委銀行賬戶，而直接將外來(lái)資金匯款到村會(huì)計(jì)代辦的儲(chǔ)蓄點(diǎn)內(nèi)，增加儲(chǔ)蓄資金頂儲(chǔ)蓄任務(wù)，會(huì)計(jì)獲取農(nóng)村信用社儲(chǔ)蓄所高額工資報(bào)酬，很長(zhǎng)時(shí)間才將資金交到村委帳上，而且埋下了貪污、挪用的隱患。

四是有的村委將公款以個(gè)人名譽(yù)存到會(huì)計(jì)代辦的儲(chǔ)蓄點(diǎn)內(nèi)，辦理過(guò)程中手續(xù)不全或無(wú)手續(xù)，甚至將資金進(jìn)行挪用，時(shí)間長(zhǎng)了化公為私，侵吞公款。

五是有的村將少部分公款存入村委銀行帳戶，大部分公款存入村會(huì)計(jì)代辦的儲(chǔ)蓄點(diǎn)內(nèi)，對(duì)外聲稱村委資金緊張，所得利息少記或不記村委收入，將利息裝入個(gè)人腰包或用于村委其它開(kāi)支。如：2003年小象村會(huì)計(jì)張一民在收取村民自動(dòng)地承包費(fèi)19萬(wàn)元時(shí)，將2003年12月份第一批所收款16萬(wàn)元存入其本人儲(chǔ)蓄代辦點(diǎn)，村委明細(xì)賬借：銀行存款—收承包費(fèi)16萬(wàn)元，貸：發(fā)包及上交收入—收承包費(fèi)16萬(wàn)元；2004年1月第二批3萬(wàn)元存入村委銀行賬戶內(nèi)借：銀行存款—收承包費(fèi)3萬(wàn)元，貸：發(fā)包及上交收入—收承包費(fèi)3萬(wàn)元，表面看是正確的，經(jīng)檢查人員查看銀行對(duì)賬單，發(fā)現(xiàn)第一筆16萬(wàn)元銀行對(duì)賬單內(nèi)沒(méi)有，經(jīng)與會(huì)計(jì)張一民了解，該筆資金存在其本人的儲(chǔ)蓄代辦點(diǎn)內(nèi)，其本人說(shuō)一是年底了他的儲(chǔ)蓄任務(wù)未完成，就將該資金存入其儲(chǔ)蓄代辦點(diǎn)內(nèi)頂儲(chǔ)蓄任務(wù)。二是在農(nóng)村信用社儲(chǔ)蓄所里村委有以前的貸款，怕把村委資金存入農(nóng)村信用社儲(chǔ)蓄所里后扣款還貸款。

六是有的村會(huì)計(jì)在村委銀行帳戶、村會(huì)計(jì)代辦的儲(chǔ)蓄點(diǎn)、外來(lái)帳戶三者之間來(lái)回轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入或?qū)苜Y金從中舞弊等。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，健全財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化監(jiān)督、檢查，堵塞漏洞，杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，為此，特提以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員、村干部在財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)等方面的培訓(xùn)工作，杜絕財(cái)務(wù)人員、村干部搞特權(quán)，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、財(cái)務(wù)制度等法律法規(guī)，規(guī)范地進(jìn)行記帳。

提高村干部和農(nóng)村財(cái)務(wù)人員思想認(rèn)識(shí)水平，組織農(nóng)村財(cái)務(wù)人員、村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策、法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)，提高村干部的管理能力和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及技術(shù)水平，做好本職工作。

改革財(cái)務(wù)人員工資報(bào)酬，農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的工資報(bào)酬應(yīng)等同于村主干（即村委主任、村黨支部書(shū)記）的工資報(bào)酬，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)，為了減少漏洞、杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，村會(huì)計(jì)不得辦理農(nóng)村信用社儲(chǔ)蓄點(diǎn)。

加強(qiáng)村級(jí)資金管理。農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)村級(jí)資金監(jiān)督力度，加大檢查力度，凡是村級(jí)資金不折不扣地全部在村委銀行帳戶上進(jìn)行核算，縣紀(jì)委、縣財(cái)政局、縣農(nóng)經(jīng)部門相互配合加強(qiáng)財(cái)政性專項(xiàng)資金的檢查力度，不準(zhǔn)任何人找任何借口存到村會(huì)計(jì)代辦的農(nóng)村信用社儲(chǔ)蓄點(diǎn)，一經(jīng)查出違規(guī)問(wèn)題，不論責(zé)任者是村干部還是財(cái)務(wù)人員，一律按規(guī)定嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就，從而規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)工作。

1004-7026（2017）03-0077-01

F832.35

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.03.047