周 瑩

(重慶工商大學(xué) 重慶 400000)

新自由主義的發(fā)展及對(duì)當(dāng)前中國(guó)的啟示

周 瑩

(重慶工商大學(xué) 重慶 400000)

美國(guó)金融危機(jī)之后，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)自由的新自由主義思想受到了各界的強(qiáng)烈的質(zhì)疑和批判，國(guó)家干預(yù)主義和保護(hù)主義重新進(jìn)入公眾視野并逐漸盛行。在這一背景下，重新審視新自由主義思想對(duì)中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展起著十分重要的作用。

新自由主義；危機(jī)；啟示

從2007年8月開(kāi)始，次貸危機(jī)席卷美國(guó)并逐步蔓延至歐洲和新興經(jīng)濟(jì)體，成為全球性的金融危機(jī)。這場(chǎng)危機(jī)將盛行一時(shí)的新自由主義置于風(fēng)口浪尖，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)自由、反對(duì)國(guó)家干預(yù)的新自由主義思想受到嚴(yán)厲的批判。盡管各國(guó)政府積極采取救市政策但收效甚微，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)家干預(yù)主義和國(guó)家保護(hù)主義重新回到公眾視野，在理論和政策上占據(jù)上風(fēng)，在后危機(jī)時(shí)代對(duì)新自由主義提出了新挑戰(zhàn)。在更加復(fù)雜和激化的國(guó)際環(huán)境中，重新審視國(guó)家干預(yù)主義和新自由主義思想對(duì)于當(dāng)前中國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。

一、新自由主義經(jīng)濟(jì)思潮的發(fā)展和主要內(nèi)容

新自由主義思想繼承了西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)自由主義的思想，相信“看不見(jiàn)的手”，即市場(chǎng)的力量，后經(jīng)約翰·穆勒、馬歇爾、薩伊等人的進(jìn)一步發(fā)展，形成了強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的自由性，反對(duì)國(guó)家和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的不必要干預(yù)的主張。20世紀(jì)30年代前，這種思想是西方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主流思想和統(tǒng)治主張。凱恩斯革命之后，國(guó)家干預(yù)主義應(yīng)運(yùn)而生，逐漸占據(jù)了理論和政策方面的主流地位，新自由主義思想的發(fā)展走入低谷。20世紀(jì)70年代之后，以凱恩斯為代表的國(guó)家干預(yù)主義因難以解釋西方國(guó)家的“滯漲”問(wèn)題而遭到強(qiáng)烈的攻擊，新自由主義思想重新走上歷史舞臺(tái)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代之后,國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了重大變化,進(jìn)一步鞏固了新自由主義經(jīng)濟(jì)思潮在西方經(jīng)濟(jì)理論中的主流地位，并在“華盛頓共識(shí)”之后成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理的主流方式。發(fā)展至今，新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)已成為一個(gè)包括眾多學(xué)派的思想和理論體系，貨幣學(xué)派、倫敦學(xué)派、理性預(yù)期學(xué)派、供給學(xué)派都是構(gòu)成新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要經(jīng)濟(jì)學(xué)流派。盡管各學(xué)派之間仍存在一些分歧，但在某些方向存在著共同的認(rèn)識(shí)，比如：(1)都堅(jiān)持“自由化”、“私有化”和“市場(chǎng)化”，認(rèn)為自由選擇是經(jīng)濟(jì)和政治活動(dòng)最基本的原則和效率的前提，市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)是分配資源的最優(yōu)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)是實(shí)現(xiàn)資源最佳配置和實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的唯一途徑；主張私有化，并且反對(duì)國(guó)家的過(guò)多干預(yù)；強(qiáng)調(diào)開(kāi)放國(guó)際市場(chǎng)，支持全球性的自由貿(mào)易和國(guó)際分工等等，這些觀點(diǎn)也構(gòu)成了新自由主義思想的主要內(nèi)容。

二、新自由主義的成功與危機(jī)

20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著科技革命的興起和全球化的快速發(fā)展，新自由主義在全球經(jīng)濟(jì)和政治中占據(jù)主導(dǎo)地位，成為各國(guó)治國(guó)理政的重要方針。在這一過(guò)程中，一些國(guó)家憑借市場(chǎng)化改革取得了突破性的成功，比如被稱之為“亞洲四小龍”的香港、韓國(guó)、臺(tái)灣和新加坡通過(guò)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略成功進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，這使得新自由主義思潮的影響逐步擴(kuò)大，并在90年代形成了“華盛頓共識(shí)”。在這樣的背景下，新自由主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸成為一些國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革的共同思路和普遍選擇。然而，在一系列的自由化、私有化經(jīng)濟(jì)改革之后，一些國(guó)家不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而出現(xiàn)了產(chǎn)出下降、人民生活水平和福利水平下降、以及社會(huì)動(dòng)蕩等現(xiàn)象，其中，問(wèn)題最為突出的當(dāng)屬拉美國(guó)家和以俄羅斯為首的蘇東國(guó)家。90年代后期，一些亞洲國(guó)家按照新自由主義的思路實(shí)施金融改革，放開(kāi)本國(guó)金融市場(chǎng)。然而，激進(jìn)的開(kāi)放引來(lái)了國(guó)際投機(jī)主義的投機(jī)行為，造成銀行倒閉、國(guó)際儲(chǔ)備流失、本幣貶值，最后引發(fā)了亞洲金融危機(jī)。到2007年，以美國(guó)次貸危機(jī)為開(kāi)端的金融風(fēng)暴席卷全球，導(dǎo)致了全球性的經(jīng)濟(jì)衰退，而引發(fā)這場(chǎng)危機(jī)的一個(gè)重要原因便是新自由主義指導(dǎo)下的金融自由化。而危機(jī)過(guò)后的8年中，盡管各國(guó)政府積極采取救市措施，全球增長(zhǎng)仍舊不容樂(lè)觀，新自由主義理論和思潮受到了越來(lái)越多的質(zhì)疑和批判。2016年的美國(guó)大選、英國(guó)脫歐以及更廣大范圍內(nèi)的“非自由民主”情緒表明，國(guó)家干預(yù)主義和國(guó)家保護(hù)主義愈演愈烈，新自由主義將面臨更大的危機(jī)。

三、新自由主義對(duì)中國(guó)的啟示

世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大的影響，世界各國(guó)政府為應(yīng)對(duì)危機(jī)實(shí)施的國(guó)有化以及擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)政策等救市措施。我國(guó)目前也面臨著產(chǎn)能過(guò)剩，內(nèi)需不足等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。因此，當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革應(yīng)在在用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法對(duì)新自由主義的本質(zhì)進(jìn)行批判分析后,必須堅(jiān)持馬克思主義思想的指導(dǎo),超越新自由主義。新的出路在于通過(guò)理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論和制度,構(gòu)建立足于微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。從實(shí)踐上來(lái)看，新自由主義思潮從誕生至今既取得過(guò)幫助各國(guó)走出危機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功，也經(jīng)歷過(guò)成為危機(jī)根源的失敗。可見(jiàn)，如何應(yīng)用一種思想解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要考慮各國(guó)的實(shí)際情況?；仡櫺伦杂芍髁x發(fā)展的歷史并結(jié)合當(dāng)前全球整體經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)：

(1)堅(jiān)持包容和開(kāi)放的發(fā)展態(tài)度。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，全球化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，在全球范圍內(nèi)配置資源是實(shí)現(xiàn)資源有效利用的重要方式，逆全球化只能是一種倒退。開(kāi)放帶來(lái)發(fā)展，合作實(shí)現(xiàn)共贏。在國(guó)家保護(hù)主義情緒越來(lái)越強(qiáng)烈的背景下，中國(guó)應(yīng)該餞行包容理念，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，尊重各國(guó)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，把世界多樣性和各國(guó)差異性轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力和動(dòng)力，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)掘新動(dòng)力，使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加包容，完善全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)，促進(jìn)共同繁榮，向著構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的目標(biāo)邁進(jìn)。

(2)按條件有步驟地開(kāi)放。實(shí)踐證明，激進(jìn)的、過(guò)度的開(kāi)放不僅會(huì)動(dòng)搖經(jīng)濟(jì)社會(huì)的根基，在全球化時(shí)代更是會(huì)產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)，帶來(lái)不可估量的危害。因此，中國(guó)在對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中應(yīng)根據(jù)本國(guó)實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)有步驟、合理的開(kāi)放。積極探索擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)，提高開(kāi)放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。逐步深化沿海開(kāi)放，加快內(nèi)地開(kāi)放，提升沿邊開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)；拓寬利用外資的領(lǐng)域，合理布局外資投資領(lǐng)域，引導(dǎo)外資向高精尖領(lǐng)域投放；實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資自由化進(jìn)程。

(3)正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。一國(guó)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行既需要發(fā)揮市場(chǎng)作用也離不開(kāi)政府的作用，因此，必須把市場(chǎng)和政府應(yīng)機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要尊重市場(chǎng)規(guī)律，讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置作用，同時(shí)需要“看得見(jiàn)的手”履行其職，維護(hù)市場(chǎng)秩序、提供公共產(chǎn)品、合理調(diào)節(jié)收入分配，以及調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)保證經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。市場(chǎng)和政府是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中相互配合、有機(jī)統(tǒng)一的“兩只手”，二者不能相互隔絕、各行其是，而應(yīng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力。只有抓住處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“兩只手”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力，才能充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特色和優(yōu)勢(shì)。

周瑩，女，漢族，重慶市綦江區(qū)，碩士，重慶工商大學(xué)，研究方向：國(guó)際貿(mào)易理論與政策，專(zhuān)業(yè)：國(guó)際貿(mào)易學(xué)。