鄧子濱
碰瓷,又俗稱“敲竹杠”,指利用或制造別人的過(guò)失,訛人錢財(cái),敲詐勒索。由于中國(guó)內(nèi)地刑法沒(méi)有獨(dú)立的恐嚇罪,不利于對(duì)付未遂的敲詐,而治安處罰也力度有限。面對(duì)日漸增多的碰瓷,法律只能疲于應(yīng)對(duì),無(wú)法徹底破解。因此,應(yīng)當(dāng)注重找出并傾力消除其誘因,其間,“己所不欲,勿施于人”的黃金法則應(yīng)當(dāng)被重新發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)。
“碰瓷兒”來(lái)自北京方言,也是古玩界行話。古董攤販有意擺放易碎瓷器,專等他人疏失磕碰,借機(jī)訛詐。在北戴河海濱曾經(jīng)親見,自由市場(chǎng)上某些貝殼飾品,游人手觸即壞,遭攤販群起攻之,投訴無(wú)門,只得高價(jià)買下了事??梢娕龃傻幕竞x是利用或制造他人犯錯(cuò)的時(shí)機(jī),直接訛詐,或假手于執(zhí)法者間接取財(cái)。
碰瓷的形式多種多樣,發(fā)生頻度也超乎一般想象。弄臟旅館一個(gè)枕套,搭乘在車站攬客的出租車,或者買切糕、買西瓜,都可能被索以高價(jià),或者被強(qiáng)迫買下不想要的品種和數(shù)量。此外,某些政府行為也可以理解為碰瓷,比如要求辦理并查驗(yàn)外地人暫住證、外地車輛進(jìn)京證,以各種名目在國(guó)道、縣道上設(shè)卡收費(fèi),海關(guān)依據(jù)某個(gè)既不公布也不出示的禁書目錄查扣沒(méi)收書籍,等等。
寬泛地理解碰瓷是有一定意義的,它可以作為一種分析工具,檢視生活中有哪些行為實(shí)際具有訛詐的味道。見微知著,善善從長(zhǎng)。訛詐就產(chǎn)生矛盾和不公,碰瓷者恃此為業(yè),人心惟危,背惠怒鄰,信義瓦解。若政府再一味怠于擔(dān)當(dāng)而勤于爭(zhēng)利,勢(shì)必導(dǎo)致人心背離,執(zhí)政根基不穩(wěn)。所以,研究碰瓷現(xiàn)象,應(yīng)著眼于廣泛的社會(huì)問(wèn)題,并且直指要害。當(dāng)然,具體到法律運(yùn)用環(huán)節(jié),應(yīng)著重于長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效果。
目前的碰瓷問(wèn)題主要有兩大類:一是摔倒的老人問(wèn)題;二是機(jī)動(dòng)車碰瓷黨問(wèn)題。摔倒的老人如果針對(duì)機(jī)動(dòng)車,或者年輕人針對(duì)機(jī)動(dòng)車玩假摔,就可以與“車車碰瓷”者一起,歸入機(jī)動(dòng)車碰瓷黨。由于人碰車與車碰車的原理、技巧不同,法律解決也不同。其中的難題主要不是法律的選擇和運(yùn)用,而是獲取證據(jù)的難度和成本。當(dāng)然,分析并消除各種碰瓷的誘因,才是最根本的難題。
摔倒的老人用什么扶?
摔倒的老人問(wèn)題肇始于2007年的南京彭宇案。2006年的一天,老太徐壽蘭在公交站臺(tái)摔倒骨折,隨后指認(rèn)彭宇將其撞倒,索賠13萬(wàn)元。彭宇表示無(wú)辜,說(shuō)自己看到一位老太跌倒在地,趕忙去扶她,后來(lái)大家一起送她到醫(yī)院。南京鼓樓區(qū)法院一審判定雙方均無(wú)過(guò)錯(cuò),按照公平原則,彭宇給付徐老太損失的40%,近4.6萬(wàn)元。判決一出,輿論大嘩。許多人執(zhí)意相信彭宇做好事被冤枉,指斥徐老太恩將仇報(bào)。許多人連篇累牘地分析判決書的所謂錯(cuò)誤,直至認(rèn)為彭宇案的判決“促成了道德滑坡”,產(chǎn)生巨大的負(fù)面效應(yīng),“讓人們?cè)僖膊桓胰シ鏊さ沟睦咸恕?。因此,彭宇案的意義遠(yuǎn)超事實(shí)真相和證據(jù)運(yùn)用的層面,演化為對(duì)司法的懷疑,對(duì)法律邏輯的不屑,進(jìn)而升格為應(yīng)否弘揚(yáng)見義勇為的道德論戰(zhàn)。
其實(shí),彭宇案的判決與所謂道德滑坡沒(méi)有關(guān)系,與人們扶不扶摔倒的老太太也沒(méi)有關(guān)系。試想,如果有人仍然去扶,說(shuō)明彭宇案的判決沒(méi)有影響他們;如果怕惹麻煩而不去扶,那正好說(shuō)明他們認(rèn)可“老太太可能訛人”的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)知,與彭宇案的判決也沒(méi)有關(guān)系。有人認(rèn)為,只要判決肯定、褒獎(jiǎng)了彭宇,就可以鼓勵(lì)人們不怕被訛詐而勇于扶危濟(jì)困。這種想法未必成立,而且可能走向反面。果真如此,人們將無(wú)須關(guān)注和遏制訛詐行為,反而應(yīng)當(dāng)充分利用訛詐行為,因?yàn)榘凑丈鲜鱿敕ǖ倪壿嫞炘p越多,見義勇為者也會(huì)越多,而見義勇為越多,社會(huì)就越好。這并非別出機(jī)杼的解說(shuō),現(xiàn)今的許多做法與此類似,看似鼓勵(lì)做好事,實(shí)際間接制造了某些人為非作歹的機(jī)會(huì)。比如施舍固然是好事,可一旦鼓勵(lì)推廣,社會(huì)便滋生職業(yè)乞討者,其中必然裹挾著被拐賣、被殘害的兒童。
“摔倒的老人用什么扶?”這一長(zhǎng)期掛在門戶網(wǎng)站上的道德提問(wèn),其實(shí)經(jīng)不起些許推敲。直白地說(shuō),見到老人摔倒,不要扶,無(wú)須扶,報(bào)警為好。老人路面摔倒不外兩種情況:自己站立不住,或者意圖訛詐。前一情況不要扶,本來(lái)站不住,扶起來(lái)也站不住,除非你想一直架著他。如果想做好事,就打110或120。后一情況無(wú)須扶,除非你想測(cè)試摔倒者的真實(shí)意圖。有人會(huì)質(zhì)疑:不扶怎么知道他意圖訛詐?這種質(zhì)疑若要成立,先要想出老人摔倒的第三種情況。莫非老人故意摔倒是為了測(cè)試世道人心,為了發(fā)現(xiàn)見義勇為者并培養(yǎng)一位新的道德模范?曾經(jīng)聽到有個(gè)女孩在研究生面試時(shí)說(shuō):“雖然被扶起的老人站不住,但道德站起來(lái)了?!笨矗覀兊牡赖陆逃卸喑晒?,老人站住站不住已經(jīng)不重要了,道德站住了才重要。這是個(gè)什么樣的道德呢?
雖然道德缺失的原因尚在討論,但“道德滑坡”的個(gè)案卻層出不窮。越來(lái)越多的摔倒→扶而被訛詐→不扶而被指責(zé)→扶還是不扶的爭(zhēng)執(zhí)。不可思議的是,“道德滑坡”這頂帽子往往戴在不扶者頭上,而不是戴在訛詐者頭上。之所以如此錯(cuò)位,在一部分人是欠缺思考力,在另一部分人是有意避重就輕。高舉道德的旗幟或者揮舞不道德的帽子,其實(shí)都有遮蔽真實(shí)問(wèn)題及其內(nèi)在成因的功能。比如前不久發(fā)生在杭州的公交車縱火案,當(dāng)?shù)囟嗉译娨暸_(tái)集中報(bào)道的是對(duì)見義勇為者的表彰,而不是對(duì)案件及其傷亡本身的調(diào)查和反思。
需要區(qū)分道德與法律,訛人是法律問(wèn)題,扶與不扶是道德問(wèn)題。一個(gè)社會(huì)不屑關(guān)注法律問(wèn)題而一味鎖定道德問(wèn)題,這本身就不太正常。討論“是壞人變老了還是老人變壞了”,并沒(méi)有切中問(wèn)題的要害。某些老人何以不惜以身試法,訛詐好心人?關(guān)鍵要看這么做“值嗎”。現(xiàn)實(shí)無(wú)須回避,社會(huì)深陷養(yǎng)老危機(jī),某些老人沒(méi)有醫(yī)療保障,又不愿意給兒女增加負(fù)擔(dān),只能豁出老臉,將金錢負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給陌生人。中國(guó)是個(gè)人情社會(huì),“人只活在熟人中”,與陌生人沒(méi)有長(zhǎng)期交往的需要,因而對(duì)陌生人做壞事即便有些負(fù)罪感,但沒(méi)什么精神負(fù)擔(dān),反正一錘子買賣。所以,即便冒一定的風(fēng)險(xiǎn),只要風(fēng)險(xiǎn)不太大,也就“值了”。風(fēng)險(xiǎn)的確不太大,對(duì)這些老人動(dòng)用法律,無(wú)異于執(zhí)法者自找麻煩。
可以預(yù)見,如果社會(huì)的醫(yī)保、養(yǎng)老制度短期內(nèi)沒(méi)有根本改善,摔倒的老人問(wèn)題就不可能立時(shí)消除,碰瓷時(shí)代還將持續(xù)一段時(shí)間。對(duì)假摔訛人的老人,要保持理解和同情,畢竟他們有難處,社會(huì)及其成員也有一定責(zé)任。與此同時(shí),更應(yīng)理解并寬容那些躲開摔倒老人的人,畢竟不能要求人人都是雷鋒。扶起摔倒老人的人應(yīng)當(dāng)?shù)玫劫澰S,但不扶摔倒老人的人不應(yīng)受責(zé)備。真正需要責(zé)備的是政府部門,只有它才具備改善社會(huì)制度的力量。因此,應(yīng)當(dāng)督促政府部門中造成醫(yī)療匱乏、養(yǎng)老不力的那些人,他們既是問(wèn)題本身,又是解開問(wèn)題之鎖的鑰匙。
機(jī)動(dòng)車碰瓷黨之車碰車
機(jī)動(dòng)車碰瓷黨有車碰車與人碰車兩大派別。
車碰車一派的碰瓷黨,其存在的根基是法律。經(jīng)常被忽視的事實(shí)是,法律在懲治、遏制不法的同時(shí)也制造著不法?!敖粡?qiáng)險(xiǎn)”一定程度上鼓勵(lì)了交通事故,這是不難理解的。就碰瓷黨而言,首先要看到,他們成功率不低,很低的成功率不可能維持一項(xiàng)冒險(xiǎn)事業(yè),而他們之所以屢屢得手,重要因素是各種圍繞機(jī)動(dòng)車的保險(xiǎn);其次要明白,機(jī)動(dòng)車剮蹭事故的法定解決程序,使得認(rèn)真追究碰瓷者的成本高于賠錢了事。這是因?yàn)?,基于效率?yōu)先的交通事故處置原則,立法時(shí)就已將所有交通肇事擬制規(guī)定為過(guò)失,對(duì)故意的追究因而成為例外,雖然路面實(shí)情并非如此。比如斗氣追逐發(fā)生的剮蹭顯然出于故意,但路面執(zhí)法實(shí)踐中,除非立時(shí)出現(xiàn)相反證據(jù),交警不會(huì)以故意毀壞公私財(cái)物追究肇事者,只會(huì)因循舊例按普通交通事故處理。所以,日常執(zhí)法形成執(zhí)法慣例,“被碰瓷”的指控,交警不會(huì)輕易認(rèn)定,甚至不愿朝這個(gè)方向啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
接下來(lái)的問(wèn)題是,在“車車碰瓷”之后,許多被碰瓷者基于一套成本核算,很快與碰瓷者“達(dá)成共識(shí)”,將一切損失轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。于是編造虛假的保險(xiǎn)事故原因,夸大損失程度,從而騙取保險(xiǎn)金。此時(shí),被碰瓷者從被敲詐的受害人轉(zhuǎn)為詐騙的違法者,而碰瓷者除構(gòu)成保險(xiǎn)詐騙的共犯外,還獨(dú)立構(gòu)成敲詐勒索罪未遂。如果現(xiàn)場(chǎng)交警明知就里,而仍然出具利于保險(xiǎn)賠付的交通事故認(rèn)定書,那么交警也將是保險(xiǎn)詐騙的共犯。如果他徇情枉法,還可能構(gòu)成徇私舞弊不移交刑事案件罪??蓡?wèn)題是,證據(jù)從哪里來(lái),誰(shuí)又愿意啟動(dòng)費(fèi)力不討好的調(diào)查程序?經(jīng)常被忽略的角色是保險(xiǎn)公司,它也不愿意在賠付問(wèn)題上太認(rèn)真,這影響它以后的保險(xiǎn)銷售。反正再怎么賠付,也還是賺大錢,何必認(rèn)真呢!
將剮蹭識(shí)別為碰瓷,這樣做極有難度。北京某法院曾判決一個(gè)碰瓷團(tuán)伙構(gòu)成敲詐勒索罪。這個(gè)團(tuán)伙的作案模式是,趁某輛機(jī)動(dòng)車違章駕駛時(shí),比如強(qiáng)行并線,在能避讓的情況下有意與之相撞。分開來(lái)看,作案者每次都處在有路權(quán)的位置,而那個(gè)被敲詐者卻處在違法位置。依照《道路交通安全法》,機(jī)動(dòng)車應(yīng)該各行其道,如果違章強(qiáng)行并線,對(duì)它的避讓顯然不是義務(wù),而實(shí)際的避讓多半是為了避免麻煩。因此,在沒(méi)有法定義務(wù)避讓的情況下,碰撞違法機(jī)動(dòng)車的行為便不好說(shuō)是違法,除非有充分、確實(shí)的證據(jù)證明碰撞是為了敲詐。但是,對(duì)于沒(méi)有違法行為的一方,交警不應(yīng)過(guò)問(wèn)其內(nèi)心世界,否則必然鼓勵(lì)原心定罪。
一旦發(fā)生機(jī)動(dòng)車剮蹭,處在違章狀態(tài)的一方如果聲稱“被碰瓷”,對(duì)這樣的指控不宜輕易支持。理由在于,不單是法律條文對(duì)國(guó)民有指引作用,執(zhí)法實(shí)踐也會(huì)對(duì)國(guó)民施加影響。如果過(guò)多考慮碰瓷的可能性,就會(huì)干擾現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任認(rèn)定,使對(duì)“誰(shuí)有路權(quán)”的基本判斷退居次要地位,最終鼓勵(lì)不良駕駛習(xí)慣。因?yàn)檫`章駕車者可以隨時(shí)主張,“他原本可以避開我,但卻有意撞我”。其實(shí),一種相反的推理是成立的:如果路面上所有的守法者都寧可自己受損,也不對(duì)違法駕駛行為容忍避讓,而是讓違法者每次都付出代價(jià),久而久之,違法者就會(huì)收斂,違法就會(huì)減少。從這個(gè)推理出發(fā),毋庸諱言,碰瓷者對(duì)違法駕車者是一種懲罰和教訓(xùn),對(duì)人們形成規(guī)矩駕駛的習(xí)慣事實(shí)上有一定的積極作用。正如當(dāng)年王海知假買假一樣,知假販假的人還是不希望碰到王海的。之所以不便鼓勵(lì)模仿王海,是因?yàn)椴粦?yīng)指望由私人力量代替國(guó)家的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。再比如,有團(tuán)伙派人在酒店蹲坑觀察,發(fā)現(xiàn)有人酒后駕車,便尾隨并將其擇機(jī)攔下,以不報(bào)警為條件而索要錢財(cái)。這種碰瓷黨構(gòu)成敲詐勒索罪無(wú)疑,但那個(gè)被敲詐的酒后駕駛者也著實(shí)不值得同情。
機(jī)動(dòng)車碰瓷黨之人碰車
關(guān)于人碰車的問(wèn)題,情況相對(duì)復(fù)雜。
網(wǎng)上流傳的大量碰瓷視頻,許多是由被碰瓷車上的行車記錄儀拍攝的。通過(guò)這些視頻,可以總結(jié)人碰車的幾大特點(diǎn):其一,與車碰車不同,人碰車時(shí),被碰瓷一方過(guò)錯(cuò)較小,或者根本沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。這或許與視頻提供者有關(guān),不利于機(jī)動(dòng)車一方的視頻,機(jī)動(dòng)車主是不會(huì)提供的。因此,一定有一些碰瓷發(fā)生在機(jī)動(dòng)車不甚規(guī)矩的時(shí)候,只是我們未見真實(shí)視頻而已。其二,碰瓷者多數(shù)是在光天化日之下公然冒險(xiǎn)的。這似乎反映了碰瓷者一種特殊的世界觀,自認(rèn)為是社會(huì)棄兒,由此推斷人人以鄰為壑,路人不會(huì)多管閑事出面作證。其三,年輕人反應(yīng)快,多數(shù)是向還在行進(jìn)中的機(jī)動(dòng)車靠攏過(guò)去,伺機(jī)接觸后假摔倒地;老年碰瓷者則多在斑馬線附近選擇等待重新起步的機(jī)動(dòng)車,無(wú)須接觸而徑行倒地。其四,碰瓷者可謂鋌而走險(xiǎn),除被撞死傷的風(fēng)險(xiǎn)外,還要面對(duì)被碰瓷者的憤怒以致拳腳,演砸了的時(shí)候還面臨治安處罰乃至刑事處罰。
根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察指揮的交叉路口時(shí),應(yīng)當(dāng)減速慢行,遇行人橫過(guò)道路,應(yīng)當(dāng)避讓;遇行人正在通過(guò)人行橫道,應(yīng)當(dāng)停車讓行。根據(jù)這些規(guī)定,相對(duì)于機(jī)動(dòng)車而言,行人享有無(wú)可爭(zhēng)議的優(yōu)先路權(quán)。在人車相碰之后,首先考慮機(jī)動(dòng)車的責(zé)任是法律上的應(yīng)有之義。除非有證據(jù)證明行人有過(guò)錯(cuò)的,根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償責(zé)任;即使機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過(guò)錯(cuò),依法也要承擔(dān)不超過(guò)10%的賠償責(zé)任。只有交通事故的損失是由行人故意碰撞機(jī)動(dòng)車造成的,機(jī)動(dòng)車一方才不承擔(dān)賠償責(zé)任??梢?,由于行人路權(quán)在先,證明行人故意碰撞機(jī)動(dòng)車談何容易。因此,不妨認(rèn)為碰瓷者也是經(jīng)過(guò)法律評(píng)估的。
即便證明行人故意碰撞,《道路交通安全法》也只是規(guī)定機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任,而沒(méi)有規(guī)定對(duì)行人的處罰,所以碰瓷者的法律責(zé)任需要另尋依據(jù)。如果行人只是故意碰撞機(jī)動(dòng)車而沒(méi)有索要錢財(cái),也沒(méi)有帶來(lái)現(xiàn)場(chǎng)死傷等其他后果,在刑法上很難入罪。又由于敲詐勒索需要數(shù)額較大或者多次方能構(gòu)成,因此在未遂或者單次情況下很難追究其刑事責(zé)任,只能依靠《治安管理處罰法》。而對(duì)于故意碰撞機(jī)動(dòng)車但無(wú)證據(jù)證明敲詐勒索的情況,動(dòng)用《治安管理處罰法》第26條,將其認(rèn)定為“攔截他人”尋釁滋事行為并處以拘留,可能難免擴(kuò)大解釋之嫌。
法律在此確實(shí)捉襟見肘,但法網(wǎng)嚴(yán)密之后也將難于奏效,因?yàn)榕龃尚袨樵黾硬⒎怯捎诜晒┙o不足,而是由于生存保障不足。因此,我們必須另覓問(wèn)題的解決之道。這些人是我們的同胞,這些事發(fā)生在我們身邊,應(yīng)當(dāng)思考,他們?cè)趺淳涂朔朔N種心理障礙,毅然走向一臺(tái)與之無(wú)冤無(wú)仇的陌生機(jī)動(dòng)車呢?這些碰瓷者的行為都對(duì)自己有相當(dāng)大的危險(xiǎn)性。司機(jī)或者來(lái)不及剎車,或者沒(méi)有注意到有人竟會(huì)故意倒在車前,而事實(shí)上也的確發(fā)生了直接開車軋過(guò)去的悲劇。因此可以肯定,這一派碰瓷黨多半生活窘迫,處于人際關(guān)系的孤島之上,近乎崩潰絕望。
實(shí)利主義風(fēng)行的時(shí)代,道德約束、倫理法則便處在較低的位階上。何止道德、倫理,一個(gè)幾十年提倡效率優(yōu)先的社會(huì),就連法律規(guī)范也同樣遭到蔑視。人們只忙著過(guò)馬路,紅綠燈只起參考作用。不僅自己不守規(guī)則,而且厭惡那些守規(guī)則的人。無(wú)處不在的商業(yè)氣氛熏染之下,一切便奉行豐取刻與的準(zhǔn)則。人們崇拜英雄,羨慕有錢有勢(shì)有權(quán)者,仇官仇富只是因?yàn)樽约悍枪俜歉?。一旦在社?huì)競(jìng)爭(zhēng)中遭際失敗且自認(rèn)為沒(méi)有翻身機(jī)會(huì),就不再顧忌自身體面、尊嚴(yán),更不會(huì)在乎他人感受。于是,“己所不欲,勿施于人”的黃金法則最終被斷然拋棄。