張君強(qiáng)

摘 要：新西蘭政府透過立法，將毛?語地位提升至官方語言，不僅為毛?語注入新活力，更延續(xù)它的生命。新西蘭的原住民語言政策制訂已進(jìn)展到承認(rèn)原住民的毛?語言權(quán)，使毛?語成為新西蘭的國家資源。而原住民族語言政策制訂規(guī)劃后，語言政策實(shí)質(zhì)實(shí)施的方式，決定了成效，本文介紹了新西蘭原住民語言教育的重要法案，及原住民族語言教育政策的實(shí)施作法。

關(guān)鍵詞：原住民族語言教育；新西蘭原住民族語言教育；新西蘭原住民族語言教育法案

毛利人是新西蘭的原住民，2014年新西蘭人口總數(shù)為4，527，339，人口比例中，歐洲移民后裔占67.6%，毛利人占14.6%，亞裔占9.2%，太平洋島國裔占6.9%。毛利語（Maori）是新西蘭土著毛利人的語言，屬南島語系波利尼西亞語族，也是新西蘭的官方語言之一。毛?語被官方承認(rèn)過程艱辛，在1987 年制定毛?語言法案（The Maori Language Act of 1987 ）之前，毛利語沒有任何實(shí)質(zhì)的官方地位，經(jīng)過了長時間的爭取，終于將毛?語地位提升至官方語言。

一、原住民語言教育重要法案

本部份先就新西蘭原住民語言教育的重要法案進(jìn)行介紹。

（一）1840年瓦塔奇條約

1840年的瓦塔奇條約簽訂，代表英國王權(quán)承認(rèn)毛?人在新西蘭的主權(quán)，并容許毛?人在新西蘭享有完全的主權(quán)，可以不被干擾且排他的享有土地上的權(quán)?，條約中也明確規(guī)定英國女王“負(fù)責(zé)保護(hù)新西蘭原住民，并賦予他們與英國子民同等的權(quán)?與特權(quán)”。

瓦塔奇條約第2條：“毛?人得以保存其語言與文化”，因此新西蘭政府必須尊重毛?文化與語言，對于毛?人而言，毛?語是毛?人重要的文化，是經(jīng)過一千多年與新西蘭當(dāng)?shù)丨h(huán)境交互作用而產(chǎn)生，除了在新西蘭，此文化在別處無法?興與存在。因?yàn)樗莫?dú)特性和與新西蘭社會的關(guān)系，是必須被國家、社會認(rèn)同，也要重點(diǎn)發(fā)展的毛?文化。

（二）1987年毛利語言法（Maori Language Act）

在1987 年毛?語言法案通過之前，毛?語在法庭訴訟及法律上是沒有什么地位的。也因此毛?人意識到，毛?語在法律訴訟的地位必須同樣要立法來確保。

毛?語言法案在1987 年通過，該法案的第3條規(guī)定毛?語成為新西蘭的官方語言；第4條則賦予以毛?語進(jìn)行法律訴訟的權(quán)?；法案的第6條為設(shè)置毛?語言委員會（Maori Language Commission），其權(quán)責(zé)為：1、推廣毛?語、提升毛?語意識和關(guān)懷毛?語議題；2、透過全面的毛?語課程、毛?語修正服務(wù)、委員會的通訊季刊和認(rèn)證等活動來推廣優(yōu)質(zhì)的口說和書寫的毛?語；3、舉?口譯和筆譯考試，通過者頒發(fā)證書；4、研究并擬訂和推廣、保存和發(fā)展毛?語的相關(guān)政策；5、語匯擴(kuò)充的工作，包括制做語匯表。

二、原住民族語言教育政策的實(shí)施

本文分別從政府部門的指導(dǎo)方針、毛?教育體系、毛?語鑒定、毛利語人才培育、毛利語生活化、毛利語傳播，六個方面分析新西蘭原住民族語言政策實(shí)施方式。

（一）政府部門的指導(dǎo)方針

1999 年毛?發(fā)展部公布的《Matatupu--毛?語言政策和計(jì)劃﹕協(xié)助公共服務(wù)部門的指導(dǎo)方針》，意圖經(jīng)由強(qiáng)化毛?語的使用，對復(fù)興毛?語做出貢獻(xiàn)，也呈現(xiàn)新西蘭公共部門對毛?語政策制定和執(zhí)?的情況?！吨笇?dǎo)方針》的五大重點(diǎn)是：1、發(fā)展、推?毛?語言教育計(jì)劃（Maori Language Education Plan）；2、促成毛?語言廣播電視臺的成立；3、協(xié)助公共服務(wù)部門發(fā)展自己的毛?語言政策和毛?語言計(jì)劃；4、發(fā)展、推?毛?語文本體（corpus）活動；5、以協(xié)調(diào)的方式來發(fā)展并推?監(jiān)控和評鑒毛?語言活動的適當(dāng)機(jī)制?！吨笇?dǎo)方針》可以說是根據(jù)1987 年毛?語言法而生。毛?語是新西蘭官方語言，因而政府機(jī)關(guān)應(yīng)該以身作則復(fù)興毛?語，讓民眾了解政府認(rèn)真的推廣毛?語，并且透過政府部門使用毛?語，認(rèn)真將毛?語當(dāng)成官方語言來推展。

（二）毛?教育體系

1.學(xué)前教育：語言巢（TeKohanga Reo：Language nest）

語言巢是一個完全滲透式毛?語家庭延伸教學(xué)計(jì)劃，為六歲以下毛?孩子所設(shè)計(jì)。1982 年，第一所毛?學(xué)前教育最具象征意義的毛?幼兒園成立：它提供一個學(xué)習(xí)毛?母語的地方，一個完整的學(xué)習(xí)環(huán)境、使學(xué)前孩童能自然而然學(xué)習(xí)毛?語言及文化。在實(shí)際教學(xué)部分，日常生活與教學(xué)，都是使用毛?語，而不使用英語，負(fù)責(zé)照顧兒童的保母，是精通毛?語及文化的婦人。新西蘭政府認(rèn)為可能、多樣的學(xué)前教育會提升毛?語或英語的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提供未來學(xué)習(xí)正確的方向。學(xué)前教育給孩童和父母一個好教育的開始，并給學(xué)生一個良好態(tài)度去面對未來學(xué)校生活。

毛?幼兒園每天八點(diǎn)上課，下午三點(diǎn)離校，每周上課五天，在毛?幼兒園中，日常生活與教學(xué)，都是使用毛?語，而不使用英語，負(fù)責(zé)照顧兒童的保母，是精通毛?語及文化的婦人，有些年齡大的甚至都可當(dāng)祖母。他們每天至少提供四至八小時照顧兒童，并完全使用毛?語跟兒童談話、講故事。保母或師資的主要對象是會使用族語的祖父母們，透過小區(qū)推廣課程，并經(jīng)過密集訓(xùn)練學(xué)習(xí)毛?語在不同情境的運(yùn)用，從事日常生活會話到正式會議語言使用，而這些祖父母們大多是自愿的義工。此為毛?小區(qū)與家庭合作的結(jié)果，讓孩子不論在家或?qū)W校皆能學(xué)習(xí)毛?語言。

2.義務(wù)教育：滲透式教學(xué)

毛?完全小學(xué)成立起因于：語言巢畢業(yè)的孩童進(jìn)入主流學(xué)校之后，毛?語言漸漸流失，為延續(xù)毛?文化，及考慮到從毛?幼兒園畢業(yè)的毛?學(xué)生適應(yīng)問題，毛?語文小學(xué)成立，主要是希望透過以毛?環(huán)境為媒介，讓學(xué)童能學(xué)習(xí)毛?文化與語言。新西蘭政府主要是希望透過毛?教育滲透式計(jì)劃，確保毛?語和文化的延續(xù)。毛?中學(xué)，與毛?語文小學(xué)運(yùn)作方式相同，皆為達(dá)成毛?文化與學(xué)習(xí)連慣性而設(shè)。

（三）毛?語鑒定

新西蘭發(fā)展出一套毛?語的評鑒工具，并用來幫助訓(xùn)練優(yōu)秀的毛?學(xué)校教師，及從毛?語教師中決定獎學(xué)金候選人；毛?語的評鑒以聽、說、讀、寫來評估語言技能。

（四）在毛利語人才培育方面

毛?語在獲得官方承認(rèn)后，新西蘭政府也積極投入毛?語教育推廣。主要作法有：

1.增加毛?語教育經(jīng)費(fèi)：政府補(bǔ)助中、小學(xué)、學(xué)前及高等教育的毛?語教學(xué)。教育部提供補(bǔ)助在語言巢、雙語師資培育、毛?顧問及資源教師、語言巢的教師訓(xùn)練、教學(xué)資源、毛?語獎學(xué)金及研究獎助金、毛?人民族學(xué)院等。

2.師資培育：共有38 所師范學(xué)院，將毛?語列為必修的課程；教育部提供小學(xué)雙語班或完全毛?語班的語言助教在職進(jìn)修，有額外補(bǔ)助提供此類教師參加師資培育課程，成為合格毛?語教師。

（五）毛利語生活化

父母、家庭在學(xué)前教育服務(wù)中有關(guān)鍵地位，新西蘭政府設(shè)計(jì)一些計(jì)劃加強(qiáng)家庭、小區(qū)參與，讓父母及毛?小區(qū)也能負(fù)起教育孩子的計(jì)劃的一部分。最典型的例子即是語言巢、毛?完全小學(xué)等。語言巢主要目標(biāo)為再介紹及復(fù)興毛?語，將毛?語普及到小區(qū)各階層之人士。這種完全滲透式之計(jì)劃，亦著重家人之重要性、與傳統(tǒng)毛?族之價值觀、風(fēng)俗習(xí)慣與知識，讓幼童學(xué)習(xí)部落關(guān)系的重要性；群體關(guān)系與支持，讓他們學(xué)習(xí)一起學(xué)習(xí)與工作的群體責(zé)任。

（六）族語傳播

2003 年，新西蘭國會通過了《毛?電視服務(wù)法》，以法律保障成立了毛利電視臺。電視臺要達(dá)成三個目標(biāo)：1、成為一個高質(zhì)量，有效節(jié)省成本的一個信息、教育與娛樂的電視平臺；2、必須大部分以毛?語來制播節(jié)目；3、協(xié)助兒童學(xué)習(xí)毛?語。

新西蘭毛?電視臺的存在就是為了要挽救逐漸流失的母語。電視臺認(rèn)為毛?族的語言是毛?文化的根基，毛?電視臺讓毛?文化可以有進(jìn)一步發(fā)展的平臺。新西蘭毛?電視頻道的目標(biāo)就扮演了復(fù)興毛?族語和毛?文化的重要角色，這是毛?人與生俱來的權(quán)?，也是所有新西蘭人民的共同遺產(chǎn)。電視臺不僅擁有專業(yè)股東、公司治理結(jié)構(gòu)和管理專業(yè)人才，具有策略性的目標(biāo)，也是一個專業(yè)且具有良好管理的廣播電視組織。在經(jīng)營上，秉持著公開、透明的原則，成為一個健全的世界級原住民電視臺，反應(yīng)社會與負(fù)責(zé)任的組織。

毛?民族推動語言?振運(yùn)動，基本上是從爭取國家立法、要求學(xué)校課程改革及創(chuàng)設(shè)體制外的新型學(xué)校等三條路線運(yùn)作。從幼兒養(yǎng)護(hù)和民族小學(xué)成立，是毛?民族在語言教育改革上重要的成果，經(jīng)由毛利語的保存，教育和推廣，成為毛?文化和認(rèn)同的核心。

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