潘浩

摘要：以供給側(cè)改革為背景，闡述了職業(yè)教育供給側(cè)改革的內(nèi)涵，并以職業(yè)教育供給側(cè)改革的理念，結(jié)合當(dāng)前高職物流職業(yè)教育中存在的問題，提出了一系列高職物流管理專業(yè)建設(shè)策略。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；高職；物流管理；策略

2015年11月10日，在第十一次中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，習(xí)近平總書記首次提出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力?！睆拇耍┙o側(cè)改革成為我國“十三五”經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域中的關(guān)鍵詞而被熱議。供給側(cè)改革是相對需求側(cè)改革而言。過去我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠需求側(cè)的投資、消費和出口，供給側(cè)改革主要是對勞動力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素進(jìn)行改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是根據(jù)需求的變化，提高供給的有效性，以適應(yīng)靈活多樣的要求，提高要素配置效率，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高社會生產(chǎn)力水平。

一、職業(yè)教育供給側(cè)改革的內(nèi)涵

我國教育界長期面臨的一個突出問題，就是如何解決人才培養(yǎng)與全社會人力資源需求之間的矛盾。而解決矛盾的鑰匙就是注重教育內(nèi)涵發(fā)展，提高人才與職業(yè)需求的接軌程度。職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最密切的教育類型，其目標(biāo)是以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的高端技能型人才。作為“供給側(cè)”改革的對象和主體的職業(yè)教育，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)“供給側(cè)”改革的思路，形成以“供給側(cè)”改革為抓手思考職業(yè)教育問題的意識。當(dāng)前職業(yè)教育供給側(cè)改革的內(nèi)涵主要包含以下幾個方面。

（一）國家應(yīng)當(dāng)在宏觀層面進(jìn)行頂層設(shè)計

當(dāng)前，人們對職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)仍然存在認(rèn)識不清、定位不準(zhǔn)的問題，一些本科院校也在創(chuàng)辦應(yīng)用型本科，那么應(yīng)用型本科與高職教育有何區(qū)別呢？教育行政部門應(yīng)當(dāng)對高等教育的體系進(jìn)行清晰的分類，進(jìn)一步澄清高等職業(yè)教育的定位。高等職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的高技能應(yīng)用型人才的教育，是培養(yǎng)具有能操作現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備的一線技術(shù)工人，應(yīng)當(dāng)從供給側(cè)源頭解決培養(yǎng)目標(biāo)的問題。

（二）提高供給的質(zhì)量

供給側(cè)改革的一個核心問題就是去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)，在高職教育當(dāng)中也同樣面臨著這樣的問題。隨著高職教育近20年的發(fā)展，高職教育已經(jīng)完成了規(guī)模與數(shù)量的粗放型建設(shè)，建成了一大批國家級示范性高職、國家級骨干高職院校和省級示范高職院校。高職教育的去產(chǎn)能就是要提高辦學(xué)的質(zhì)量與特色，避免大而全的現(xiàn)象，將那些缺乏辦學(xué)資源和教育同質(zhì)化的專業(yè)進(jìn)行跨校際間的整合，從而形成特色鮮明的辦學(xué)模式。

（三）強(qiáng)化供給意識

高等職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)緊跟行業(yè)的發(fā)展，在專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置上要與行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，及時調(diào)整一些過時的專業(yè)和課程；同時，還要考慮行業(yè)以及未來發(fā)展的趨勢，增加一些前瞻性的課程，為學(xué)生的后續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)，突出課程的實用性，改善職業(yè)院校的供給，不斷探索和完善現(xiàn)代學(xué)徒制等培養(yǎng)模式。

二、當(dāng)前高職物流管理專業(yè)建設(shè)面臨的問題

（一）高職物流管理專業(yè)辦學(xué)定位不清

當(dāng)前高職物流管理專業(yè)存在辦學(xué)定位不清、目標(biāo)不明確等問題。一方面，高職在我國教育領(lǐng)域仍然是一個新興的事物，在諸如應(yīng)該培養(yǎng)什么樣層次的學(xué)生、培養(yǎng)具有什么樣能力的學(xué)生等這些基本問題上還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識；另一方面，物流管理專業(yè)涉及倉儲、運輸、配送、快遞和國際貿(mào)易等領(lǐng)域，各院校在開設(shè)的課程中往往將這些課程都開，基礎(chǔ)非常寬、口徑也非常廣，但是授課過程又側(cè)重理論課程的培養(yǎng)而忽略了對實踐能力的培養(yǎng)，這樣就導(dǎo)致了雖然社會上對高職物流管理專業(yè)學(xué)生需求很大，但是符合需求的學(xué)生數(shù)量卻不多的現(xiàn)象，造成了巨大的浪費。

（二）“雙師型”教師缺乏

由于傳統(tǒng)教育行業(yè)的準(zhǔn)入制度以及事業(yè)單位編制等原因，對于像物流管理這樣新的專業(yè)來說，大部分教師都是從學(xué)校畢業(yè)的碩士研究生或者是博士研究生，這些教師理論知識豐富，但缺乏在物流企業(yè)一線工作的經(jīng)歷，難以有效指導(dǎo)學(xué)生的實習(xí)和實訓(xùn)，而在企業(yè)一線富有實踐能力的技術(shù)工人卻無法得到學(xué)校的認(rèn)可。雖然教育部等7部門2016年5月聯(lián)合出臺了關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實踐規(guī)定》的通知，但一方面由于企業(yè)保密制度的規(guī)定和安全管理的規(guī)章制度，教師到企業(yè)實踐并不能接觸到企業(yè)的核心業(yè)務(wù)；另一方面，由于職業(yè)院校的教師平常的授課任務(wù)較重，所以教師下企業(yè)一般都安排在假期，這樣就擠壓了教師的休息時間，導(dǎo)致教師從主觀意愿上并不樂意到企業(yè)鍛煉。

（三）實驗實訓(xùn)條件不足，實踐教學(xué)效果差

當(dāng)前，高職院校普遍建立了物流管理專業(yè)實訓(xùn)室，但校內(nèi)實訓(xùn)基地?zé)o外乎兩種模式，一種是通過軟件模擬供應(yīng)鏈等物流環(huán)節(jié)，另一種是縮小的倉儲管理模型等物流設(shè)施設(shè)備。這些實訓(xùn)條件在一定程度上緩解了實訓(xùn)條件不足的矛盾，但并不能從根本上解決實際操作問題。例如，軟件的模擬帶有一定的理想性，時間長了對學(xué)生缺乏吸引力；而縮小的倉儲模型只能同時滿足個別學(xué)生的操作，并不能使所有學(xué)生獲益。在校外實訓(xùn)基地建設(shè)方面，一方面企業(yè)缺乏合作的積極性，另一方面缺乏相關(guān)的配套制度，很多學(xué)校已經(jīng)取消了暑期實習(xí)，實踐學(xué)習(xí)效果差。

三、以供給側(cè)改革為抓手，提高物流管理專業(yè)的建設(shè)策略

（一）澄清職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，對職業(yè)教育與企業(yè)員工的培訓(xùn)進(jìn)行頂層設(shè)計

長期以來，教育界對職業(yè)教育的認(rèn)識存在誤區(qū)。職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)生產(chǎn)一線技術(shù)工人的教育，是培養(yǎng)從初級的技術(shù)工人到逐漸成長為熟練的高級技師的教育。而技術(shù)技能的形成離不開產(chǎn)生技術(shù)要求的工作場所，脫離了這樣一個環(huán)境，職業(yè)教育將成為無源之水、無本之木。無論是以德國為代表的“雙元制”，還是以英國和澳大利亞為代表的現(xiàn)代學(xué)徒制教育都是以工作場所為基礎(chǔ)的教育，它反映出這樣一個規(guī)律，沒有企業(yè)參與的職業(yè)教育是不完整的職業(yè)教育。

當(dāng)前，伴隨著供給側(cè)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)行，我國正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級階段，由于勞動力成本的上升和環(huán)保意識的增強(qiáng)，許多企業(yè)開始由傳統(tǒng)的勞動力密集型企業(yè)向技術(shù)密集型、資本密集型轉(zhuǎn)變。單純依靠學(xué)校提供的職業(yè)教育已經(jīng)難以滿足社會對高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的需求，在職業(yè)教育中企業(yè)必須要發(fā)揮應(yīng)有的作用。而現(xiàn)實的情況是，由于受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，企業(yè)養(yǎng)成了“只用人、不培養(yǎng)人”的態(tài)度。所以，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到職業(yè)教育的本質(zhì)是培養(yǎng)應(yīng)用型技能的教育，職業(yè)教育必須依托工作場所，企業(yè)要承擔(dān)人力資源開發(fā)的職責(zé)。國家應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的高度重視高技能人才的培養(yǎng)，把企業(yè)培訓(xùn)作為現(xiàn)代企業(yè)的重要組成部分和現(xiàn)代職業(yè)教育的重要內(nèi)容。企業(yè)只有建立了完善的培訓(xùn)體系，學(xué)校和企業(yè)才擁有了共同的目標(biāo)，校企合作、工學(xué)結(jié)合才有了互利互惠的基礎(chǔ)，才能夠培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需求的員工。將企業(yè)教育與職業(yè)教育進(jìn)行有機(jī)的融合，鼓勵雙元制、頂崗實習(xí)等多種模式，變以往單一的由職業(yè)院校向企業(yè)提供工人，為雙向的模式，企業(yè)可以將員工送到職業(yè)院校加強(qiáng)理論培養(yǎng)，學(xué)生可以到企業(yè)加強(qiáng)技能的培養(yǎng)，實現(xiàn)雙向的流動，學(xué)校職業(yè)教育與企業(yè)培訓(xùn)制度統(tǒng)一朝著一致的方向前行。

（二）培養(yǎng)適應(yīng)供給側(cè)改革需求的高職物流管理教師隊伍

物流管理專業(yè)是一個實踐性很強(qiáng)的專業(yè)，目前物流管理專業(yè)職業(yè)教師的能力和水平能否適應(yīng)供給側(cè)教育改革的需要，能否適應(yīng)當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的速度，是職業(yè)教育系統(tǒng)所面臨的一個突出問題。一方面，要在不影響教師勞動強(qiáng)度的情況下，將對職業(yè)教師的評價與每年下企業(yè)鍛煉的時間相關(guān)聯(lián)，并要求對鍛煉效果由企業(yè)專家給予評定；另一方面，隨著我國事業(yè)單位的改制，要打破職業(yè)院校教師的用人體制機(jī)制，鼓勵企業(yè)高技能人才到學(xué)校從教，建立適應(yīng)供給側(cè)改革需要的物流管理專業(yè)職業(yè)教師隊伍。

（三）改善物流管理專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)評價與監(jiān)控機(jī)制的建立

第一，創(chuàng)新實踐教學(xué)評價體系。要改變用傳統(tǒng)理論教學(xué)評價理念考核實踐教學(xué)質(zhì)量的觀點，應(yīng)當(dāng)結(jié)合物流管理的行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來評價實踐教學(xué)的軟硬件環(huán)境，保證培養(yǎng)的學(xué)生能夠符合職業(yè)規(guī)范。第二，探索有效的監(jiān)督保障機(jī)制。由于物流管理專業(yè)學(xué)生校外頂崗實習(xí)的復(fù)雜性，單純依靠校內(nèi)學(xué)校、學(xué)院、教研室這樣的評價體系，很難達(dá)到預(yù)期的效果，應(yīng)當(dāng)由學(xué)校和企業(yè)人力資源管理部門共同成立專家小組，共同評價實訓(xùn)質(zhì)量。第三，應(yīng)當(dāng)建立物流管理行業(yè)統(tǒng)一的職業(yè)資格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。教育主管部門要與行業(yè)指導(dǎo)委員會共同出臺全國統(tǒng)一的物流職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，只有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)行客觀的評價，反映實訓(xùn)的質(zhì)量。