席嫦

[摘 要] 農(nóng)業(yè)是我國立國之本，三農(nóng)問題也成為了社會(huì)發(fā)展的重中之重，借助家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制能一定程度上實(shí)現(xiàn)解放生產(chǎn)力的目標(biāo)，并且也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，在發(fā)展結(jié)構(gòu)中強(qiáng)化農(nóng)民的組織化結(jié)構(gòu)，有助于促進(jìn)江西省德興市農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。本文從德興市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀分析入手，簡要分析了農(nóng)民專業(yè)合作社在新農(nóng)村建設(shè)中對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，并著重闡釋了德興市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策和建議，旨在為德興市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)管理部門提出有價(jià)值的建議，以供參考。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民專業(yè)合作社 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 德興市

[中圖分類號] F321 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）12-0024-01

1 德興市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展案例

2010年德興市饒二鎮(zhèn)付家墩富民吊瓜專業(yè)合作社掛牌開業(yè)，富民吊瓜專業(yè)合作社的成立可帶動(dòng)饒二鎮(zhèn)農(nóng)戶一百多戶農(nóng)民的整體經(jīng)濟(jì)收益，種植面積達(dá)一千多畝，為農(nóng)民創(chuàng)收四百多萬元，戶均增收一萬元以上。隨后，德興市農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量在不斷增多。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社在新農(nóng)村建設(shè)中對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

2.1 農(nóng)民專業(yè)合作社有助于增加農(nóng)民收入

農(nóng)民專業(yè)合作社的建立無疑是提高農(nóng)民向心力的重要舉措，能將農(nóng)民有機(jī)的結(jié)合和組織在一起，建構(gòu)更加完整的農(nóng)民組織，集中增強(qiáng)了農(nóng)民的力量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)互通以及互相服務(wù)，確保形成統(tǒng)一銷售的運(yùn)行格局[1]。另外，也集中升級了市場對接的可行性，在減少中間環(huán)節(jié)的同時(shí)，減少了市場格局改變對農(nóng)民收入產(chǎn)生的影響，從根本上提高了農(nóng)民收入，提升了農(nóng)民的生活水平。也能一定程度上升級整體管控結(jié)構(gòu)和管理效果，確保農(nóng)民受益得到有效提高，也一定程度上促進(jìn)農(nóng)民企業(yè)的良性發(fā)展。

2.2 農(nóng)民專業(yè)合作社有助于培養(yǎng)鄉(xiāng)村民主

農(nóng)民專業(yè)合作社是最為行之有效的民間組織，真正實(shí)現(xiàn)了民辦民管以及農(nóng)民自身收益的平衡態(tài)格局，在農(nóng)民專業(yè)合作社體系發(fā)展進(jìn)程中，秉持的是農(nóng)民自治以及獨(dú)立性管控體系。正是這種管控結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了權(quán)利意識和民主意識的有效結(jié)合，也保證了農(nóng)民的平等意識。相關(guān)部門只有在實(shí)際發(fā)展過程中提升思想政治教育，才能一定程度上保證農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮最有效的作用。

2.3 民專業(yè)合作社有助于繁榮鄉(xiāng)村文化

目前，最重要的任務(wù)就是要從根本上提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，建構(gòu)社會(huì)主義新農(nóng)民，確保新農(nóng)村項(xiàng)目的良性發(fā)展，而在這個(gè)過程中，農(nóng)民專業(yè)合作社作為重要的組織載體，能一定程度上提升農(nóng)民自主教育和自我管理的意識。不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收益的提高，也有效提高了農(nóng)民的眼界，為繁榮鄉(xiāng)村文化提供了重要的依據(jù)。加之不同的教育培訓(xùn)項(xiàng)目，也是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重要?jiǎng)恿2]。

2.4 農(nóng)民專業(yè)合作社有助于提高農(nóng)民素質(zhì)

在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中，要借助切實(shí)有效的教育指導(dǎo)提高農(nóng)民的科技力量以及管理能力，真正從根本上塑造新型農(nóng)民文化模型，能一定程度上提高農(nóng)民的合作精神和積極進(jìn)取的精神。另外，在農(nóng)民專業(yè)合作社建立和發(fā)展進(jìn)程中，要強(qiáng)化農(nóng)民之間的交流和管理，確保運(yùn)營能力符合實(shí)際發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長。

3 德興市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展對策和建議

3.1 構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作社教育體系

農(nóng)民專業(yè)合作社教育體系最大的特點(diǎn)就是要保證人才的職業(yè)教育，只有提升合作社的管理水平，確保其和教育項(xiàng)目之間建立有效的互動(dòng)，才能一定程度上保證職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的完整度。農(nóng)民專業(yè)合作社在設(shè)置過程中，要結(jié)合江西省德興市農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況，建立相關(guān)稀缺專業(yè)，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)民專業(yè)合作社是三農(nóng)項(xiàng)目的重要陣地，因此，要保證培養(yǎng)目標(biāo)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的發(fā)展動(dòng)力，真正落實(shí)合作發(fā)展機(jī)制和發(fā)展目標(biāo)。

3.2 強(qiáng)化政府對農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)管力度

要想從根本上提高農(nóng)民專業(yè)合作社的管控效果，就要強(qiáng)化政府的各項(xiàng)職能性管理，主要從以下幾方面提升監(jiān)督力度[3]。第一，財(cái)政支持。要集中強(qiáng)化財(cái)政支持力度，確保合作社發(fā)展結(jié)構(gòu)符合社會(huì)發(fā)展需求，建立專項(xiàng)管理資金。在2014年江西省德興市在財(cái)政方面也實(shí)行了相關(guān)政策，資金投入項(xiàng)目也實(shí)現(xiàn)了高效升級。第二，稅收優(yōu)惠。在積極學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，德興市在農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)方面也運(yùn)行了相關(guān)的優(yōu)惠政策，主要是為了進(jìn)一步支持農(nóng)民專業(yè)合作社的高速發(fā)展。第三，金融支持。在金融支持方面，不僅要借助金融結(jié)構(gòu)對農(nóng)民專業(yè)合作社提供貸款，也能一定程度上降低貸款門檻確保貸款項(xiàng)目符合上實(shí)際需求。第四，強(qiáng)化對合作社的監(jiān)督管理。在設(shè)計(jì)管理過程中，政府部門不僅要借助外部監(jiān)督，也要建立定期檢查和不定期抽查的綜合管控機(jī)制，確保監(jiān)督項(xiàng)目能實(shí)現(xiàn)有效落實(shí)。

3.3 完善農(nóng)民專業(yè)合作社自身建設(shè)

在優(yōu)化農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展進(jìn)程的過程中，也可以積極擴(kuò)大合作社的范圍和發(fā)展空間，積極鼓勵(lì)有能力的主體單位創(chuàng)辦合作社，實(shí)現(xiàn)合作社的開放性和全面相信，一定程度上提升農(nóng)民專業(yè)合作社的市場競爭力[4]。

結(jié)束語

總而言之，在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行過程中，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是重要的路徑和手段，要適應(yīng)德興市農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)程，從而為其提供堅(jiān)實(shí)的生存和發(fā)展空間，真正優(yōu)化農(nóng)民素質(zhì)，一定程度上為三農(nóng)項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]黃祖輝，徐旭初.基于能力和關(guān)系的合作治理--對浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社治理結(jié)構(gòu)的解釋[J].浙江社會(huì)科學(xué)，2016，15（01）：60-66.

[2]馬彥麗，孟彩英.我國農(nóng)民專業(yè)合作社的雙重委托-代理關(guān)系——兼論存在的問題及改進(jìn)思路[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2013，25（05）：55-60.

[3]劉濱，陳池波，杜輝等.農(nóng)民專業(yè)合作社績效度量的實(shí)證分析——來自江西省22個(gè)樣本合作社的數(shù)據(jù)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2015，11（02）：90-95.

[4]李瑩，楊偉民，張侃等.農(nóng)民專業(yè)合作社參與"農(nóng)超對接"的影響因素分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2015，22（05）：65-71.