關(guān)于偏遠地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的分析

張兵

摘 要 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是推動偏遠地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的催化劑，在中國經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)一直是阻礙地區(qū)均衡發(fā)展的重要因素。市場信息不對稱是的農(nóng)村供求并沒有得到合理的平衡。特別是在部分少數(shù)民族地區(qū)，與內(nèi)地相比，經(jīng)濟發(fā)展的動力不足。加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)與服務(wù)能夠更好地解決目前市場信息的不對稱現(xiàn)狀，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)提供一種新的發(fā)展模式，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。對偏遠地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的大背景進行闡述，并結(jié)合農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的新思路談?wù)勛约旱恼J(rèn)識，供大家參考。

關(guān)鍵詞 少數(shù)民族地區(qū)；農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)；認(rèn)識

中圖分類號：F127.8；F327 文獻標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.27.094

“三農(nóng)”問題，一直是我國發(fā)展的重點，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是我國的立國之本，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是具有戰(zhàn)略意義的，是維護國家安全和實現(xiàn)社會穩(wěn)定的必要舉措。在新形勢下，農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了新的發(fā)展機遇。信息技術(shù)的發(fā)展使長期市場信息不對稱的問題得到了改善，農(nóng)村經(jīng)濟也成為了深化供給側(cè)改革的重要一環(huán)。同時，加強偏遠地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)不僅會帶來良好的經(jīng)濟效益，更重要的是這個舉措為建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)體系帶來的新思路。

1 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的含義

農(nóng)業(yè)信息化的實質(zhì)就是把信息技術(shù)運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活管理的過程。信息技術(shù)的發(fā)展為社會的溝通方式帶來了巨變，這種變化也適用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。作為信息化的一部分，農(nóng)業(yè)信息化更多的是把與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的信息進行整合，通過技術(shù)手段和終端提供給需求方，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)市場信息的及時流通。當(dāng)然，實現(xiàn)全面的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，所要涉及的領(lǐng)域是非常廣泛的，如通訊、微電子、物流等領(lǐng)域，所以，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)雖然在本質(zhì)上盤活了整個農(nóng)村經(jīng)濟，特別是偏遠地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)，但是從層次上看是對農(nóng)村經(jīng)濟進行的一次變革，具有重大的經(jīng)濟意義和歷史意義。

2 農(nóng)業(yè)信息現(xiàn)代化建設(shè)的必要性研究

2.1 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)體現(xiàn)十八大精神的重要途徑

新時期，國家根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展面臨的新問題，提出了促進工業(yè)化與信息化的重大戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了國家發(fā)展經(jīng)濟的新思路，特別是對于農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，信息化第一次從國家層面與農(nóng)業(yè)發(fā)展高度融合[1]。這一決定是符合全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢的。縱觀各國，特別是發(fā)達國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的總結(jié)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展長期面臨的瓶頸，預(yù)示著中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，已經(jīng)開始依托強大的信息技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，特別是偏遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，長期以來的信息缺乏，是本地區(qū)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢一直沒有得到發(fā)揮，信息缺乏也一度成為脫貧的最大障礙。從國家層面提出促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，是對長期存在的發(fā)展劣勢進行的深入變革，打破信息流通的不暢性，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一個全新的思路。

2.2 農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇

農(nóng)業(yè)發(fā)展是國家經(jīng)濟發(fā)展的基石，在我國偏遠地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)，本地區(qū)長期以來形成的模式，現(xiàn)代化水平是普遍不高的，同時在農(nóng)民業(yè)務(wù)素質(zhì)及農(nóng)業(yè)知識獲取等方面都存在著較大的問題。這本身不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進行。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實質(zhì)內(nèi)容在于農(nóng)業(yè)發(fā)展更多依賴于現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)及其他相關(guān)管理方法，不僅如此，在農(nóng)業(yè)信息的驅(qū)動下，全體農(nóng)業(yè)發(fā)展參與者已經(jīng)不但是農(nóng)民這一傳統(tǒng)范疇，相應(yīng)地，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求下，農(nóng)業(yè)參與者更多是具備專業(yè)知識技能的人群，農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明是高度契合的。當(dāng)然，要實現(xiàn)這一觀念的轉(zhuǎn)變，相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識宣講與政策的落地是非常重要的。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，稱謂的轉(zhuǎn)變只是一個表象，其內(nèi)涵實質(zhì)在于在農(nóng)業(yè)技術(shù)高度發(fā)展的背景下，逐步淘汰落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系，發(fā)展市場化、信息化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵是非常豐富的，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一的發(fā)展模式不同，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工業(yè)與市場是緊密相連的，這就意味著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是遵守市場規(guī)則的，所以，市場信息的流暢性是衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。如果在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)欠發(fā)達地區(qū)，通過一系列改革，市場信息的流通性仍然處于低水平，那么農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平也就不高。

總之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不但是農(nóng)業(yè)技術(shù)的普遍推廣及運用，更重要的是使農(nóng)業(yè)能夠參與到市場中來，無論是市場信息還是技術(shù)信息，都會影響本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模。另外，少數(shù)民族地區(qū)由于其民族特殊性，農(nóng)業(yè)信息化會可能更加復(fù)雜一些，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，信息化和技術(shù)既是推動其發(fā)展的引擎，也是衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵指標(biāo)。無疑，結(jié)合到中國偏遠地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的現(xiàn)狀，完全實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)面臨的困難有顯而易見的，當(dāng)然，這些地區(qū)也有者自己獨有的發(fā)展機遇?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該是一個完整的健康的農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)，它的要求是符合地區(qū)實際和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律。在一些欠發(fā)達地區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑和形態(tài)有可能會和其他地區(qū)不太一致，因為注入了本地的實際情況，通過發(fā)展特殊農(nóng)業(yè)，能夠拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的外延。

2.3 農(nóng)業(yè)信息化能夠帶來農(nóng)民增收

長期以來，農(nóng)業(yè)問題中一個突出的矛盾就是農(nóng)民的收入增長緩慢，這勢必會降低農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。從我國歷史發(fā)展的進程中可以看出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國家的盛衰有密切的關(guān)系，在過去，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也主要仰仗著天氣的好壞，看天吃飯成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的顯著問題，沒有經(jīng)過系統(tǒng)性的農(nóng)業(yè)耕種技能培訓(xùn)，人們的家庭收入只依賴于農(nóng)田的耕種，非常單一，同時風(fēng)險也非常高。隨著新中國的建立，中央不斷加大對農(nóng)業(yè)問題的關(guān)注和投入，大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)有了一個清晰的模式，并不斷尋求新的突破。但在廣大偏遠地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展是非常滯后的，帶來的突出問題就是農(nóng)民收入微薄，無法支撐起持續(xù)性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出[2]。

前文提到的農(nóng)業(yè)信息的閉塞是引起農(nóng)民收入微薄的主要原因，特別是在少數(shù)民族地區(qū)，由于民族的多年來的特性，所采取的農(nóng)業(yè)形式與內(nèi)地相比是有所差別的，這就需要一套符合當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)特色才能支撐起農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。目前，偏遠地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)是較為薄弱的，其中一個重要原因就是農(nóng)業(yè)信息的閉塞，加之偏遠地區(qū)往往路途遙遠，本地的特色產(chǎn)品無法及時外銷，外面的產(chǎn)品也無法銷往本地，使本地區(qū)的需求信息無法及時與外界形成溝通，無法有效組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)就是要沖破市場信息滯后的瓶頸，實現(xiàn)信息互通，為農(nóng)民增收帶來迅捷的市場信息。

2.4 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重大舉措

城鄉(xiāng)發(fā)展，是有差距的，在曾經(jīng)一段時間，這種差距甚至是在不斷擴大的，國家政策的扶持和傾斜在發(fā)展的早期為經(jīng)濟的發(fā)展注入了一針強心劑，城市內(nèi)部的信息流通帶來大發(fā)展時期，城市人口的增多，城市建設(shè)日新月異，帶來了農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的社會現(xiàn)象，農(nóng)村人口也在這次人口遷移中開始減少，那么從長遠看來，農(nóng)村人口減少及意味著農(nóng)村勞動力也在向城市轉(zhuǎn)移，慢慢地，留在農(nóng)村的往往就是老人和留守兒童，這一現(xiàn)象對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了不良后果。農(nóng)民工現(xiàn)象，甚至是90后農(nóng)民工也是這個現(xiàn)象的延續(xù)，大城市的就業(yè)機會肯定會強過農(nóng)村，究其原因就是信息的不對稱，信息不對稱也是造成城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要原因。

加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)在打破信息壁壘的同時，對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的修正作用是非常明顯的，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，讓偏遠地區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)力得到再一次解放，盤活整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活力，增強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的能力和管理水平，不斷縮小與城市發(fā)展的差距，使外出務(wù)工的生產(chǎn)力能夠回家創(chuàng)業(yè)工作，這將是一次勞務(wù)的回流，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大舉措。

2.5 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，在于把先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，讓技能信息管理信息能夠充分在的在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域進行流通。偏遠地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)長期以來受到地域的限制和專業(yè)農(nóng)業(yè)專家的缺乏，沒有能在當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)創(chuàng)造性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就導(dǎo)致了偏遠地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)在長時間內(nèi)農(nóng)業(yè)建設(shè)并沒有取得長時間的突破，特別是在農(nóng)業(yè)人才的引進方面，該類地區(qū)一直沒有優(yōu)勢，不少涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生往往不愿深入到特殊農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)進行科研工作，專業(yè)人才的缺乏在一定程度上了影響了基于該地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)和推廣。

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)能夠提供諸多服務(wù)，如產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基本概況，相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)、教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流與倉促、農(nóng)業(yè)就業(yè)等各方面的信息，能夠為需求方提供各種有用的信息。在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息化的產(chǎn)品能夠突破時間和空間的限制，能夠與最快時間覆蓋到目標(biāo)人群，特別是在一些新技術(shù)的應(yīng)用上，不少地區(qū)能夠成為最佳的測試平臺，為本地區(qū)布局相應(yīng)的科研項目提供支持。

3 關(guān)于偏遠地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的幾點建議

偏遠地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)由于其地域、歷史、人文等因素的差異，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)發(fā)展水平要落后于城市周邊地區(qū)，這也是脫貧的難點之一。特別是在一些少數(shù)民族地區(qū)，由于語言文化的差異，特殊農(nóng)業(yè)或者農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟優(yōu)勢沒有得到充分的發(fā)揮。在信息化建設(shè)中，偏遠地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)就需要充分調(diào)動不同生產(chǎn)要素的流動性，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

3.1 偏遠地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)明確信息化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)

我國地域遼闊，各地經(jīng)濟水平發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出是推進信息化建設(shè)的大背景，那么在強調(diào)共同富裕的大目標(biāo)下，進行信息化建設(shè)是極其必要的。偏遠地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)由于本身的實際情況，需要實現(xiàn)自己的從輸血到造血的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息的合理化流通是實現(xiàn)此類地區(qū)突破發(fā)展瓶頸的重要手段，盤活農(nóng)村經(jīng)濟，促進生產(chǎn)要素的流通，把信息技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化，最終才能實現(xiàn)地區(qū)脫貧，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)共同富裕的終極目標(biāo)[3]。

3.2 完善信息化建設(shè)的基礎(chǔ)布局，打通最后一公里

農(nóng)業(yè)信息化需要依托于基礎(chǔ)布局，以農(nóng)村電商經(jīng)濟為例，農(nóng)村市場的消費力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)之前的需求矛盾是決定農(nóng)村電商規(guī)模的最終指標(biāo)。事實證明，在供給側(cè)改革的大背景下，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)為農(nóng)村電商經(jīng)濟提供了一系列的契機。路網(wǎng)的改善，降低了商品運輸?shù)男?，倉儲和物流板塊的加強以及回溯機制的建立，能為健康安全的產(chǎn)品提供一個質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)。此外，農(nóng)村信息發(fā)布平臺的上線并運用，使農(nóng)業(yè)供給側(cè)得到了更為精確的市場，更有利于安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.3 提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)參與者的素質(zhì)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征就是農(nóng)業(yè)參與者專業(yè)素質(zhì)較高，在目前偏遠地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)并不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，所以，首先組織涉農(nóng)專家深入基層，了解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)概況，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。其次，組織學(xué)習(xí)最新農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性，深入農(nóng)村企業(yè)，提高和完善農(nóng)產(chǎn)品加工、儲存知識；同時，對于一些畜牧區(qū)的企業(yè)，強調(diào)動物疾病防控意識，提高防控的能力。

3.4 依托當(dāng)?shù)兀⑥r(nóng)業(yè)信息大數(shù)據(jù)庫

農(nóng)業(yè)信息資源整合也是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，偏遠地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)都會有自己的特殊優(yōu)勢，在環(huán)境保護下，能夠最大限度地開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏需要依托強大的農(nóng)業(yè)信息大數(shù)據(jù)的支持，通過合理調(diào)度，健全信息資源建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)信息化能夠可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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（責(zé)任編輯：趙中正）