淺談企業(yè)預算管理的問題與創(chuàng)新

符軍

【摘要】企業(yè)預算管理是企業(yè)管理的重要組成部分，優(yōu)秀的企業(yè)預算管理有助于促進企業(yè)的發(fā)展。但是當前企業(yè)預算管理的地位并不高，很多企業(yè)并沒有引起重視。為此，本文特總結分析了現階段企業(yè)預算管理中存在的幾個問題，比提出了相應的改進措施，為企業(yè)提升企業(yè)管理水平，進而提升市場競爭力提供了創(chuàng)新思路。

【關鍵詞】業(yè)管理 預算管理 問題 創(chuàng)新

一、現階段企業(yè)預算管理存在的問題

（一）預算管理觀念陳舊，管理意識不足

社會主義特色的市場經濟體制雖已實行多年，但是由于我國的企業(yè)管理起步較晚，管理理論也大多照搬西方國家，沒有形成自己的管理理念和制度。更有一部分企業(yè)神獸計劃經濟的影響，其管理意識尚且不足，預算管理的水平還很低。這使得很多企業(yè)在制定管理戰(zhàn)略時比較盲目，沒有特別明確的目標，加之在語言、文字的表述上太過籠統模糊，影響了管理戰(zhàn)略的實施和操作，加大了企業(yè)預算管理的難度。此外，由于傳統預算管理財務特性的局限性，具體的預算常與實際戰(zhàn)略脫節(jié)，嚴重影響了預算管理的有效性。不僅如此，很多企業(yè)將預算管理僅看作財務部門、計劃部門的工作，其他部門和領導層的參與度極低，企業(yè)內部縱向和橫向的調度與協調都做得不夠好，大大降低了預算管理的實施力度和效率。

（二）預算考核體系不健全，管理專業(yè)度不高

預算管理觀念的落后使得我國企業(yè)預算管理的在執(zhí)行的過程中缺乏科學規(guī)范的制度的指導，也沒有一個有效的評價考核體系對執(zhí)行進行監(jiān)督，其執(zhí)行的力度可想而知。這主要表現在預算管理指標的不清晰、流程的不規(guī)范、組織和管理機構的單一或雜亂，從而造成權力和職責的重疊、預算編制的不科學、以及執(zhí)行速率的低下，預算管理的專業(yè)度不高，對企業(yè)經濟的推動也就不強。

（三）預算管理不契合實際，管理針對性不強

由于缺乏各部門之間的交流與協調，不少企業(yè)的財務和計劃部門在編制預算時都沒有考慮到全局，進根據出于歷史指標或個人經驗來進行判斷，從而在對企業(yè)未來經營活動的預測和評估缺乏一定的客觀性和針對性，常常與實際脫節(jié)，不能與企業(yè)現狀和市場趨勢相契合。這不僅導致了企業(yè)預算管理效力的低下，甚至會使得企業(yè)預算管理名存實亡。

二、改善企業(yè)預算管理稅票水平的創(chuàng)新途徑

（一）轉變思想，動員全體參與預算管理

思想是行為的指導，要想做出正確的行為，首先就要具備正確的觀念。因而要創(chuàng)新預算管理模式、提高預算管理效率，企業(yè)首先要完成管理觀念的轉型，重視企業(yè)預算管理。企業(yè)要從傳統的、陳舊的預算管理理論中解脫出來，積極學習和研究預算管理理論，不盲目照搬，根據自身企業(yè)所處的行業(yè)和類型以及現在的規(guī)模和管理現狀選擇正確的、真正適合自己的預算管理模式，將企業(yè)的戰(zhàn)略布局與預算管理有效結合，這樣才能真正發(fā)揮預算管理對于企業(yè)發(fā)展的積極作用。

其次，企業(yè)預算管理是一項非常復雜而又系統的工作，它是指涉及企業(yè)各方面的預算，涵蓋了項目籌劃、戰(zhàn)略布局、資金籌集及運營、日常的管理等，還涉及各部門業(yè)務的整個流程，是一套相互關聯、有機結合形成的預算機制，因而僅僅依靠財務部門的力量是很難做好的，需要企業(yè)上下的全面參與和積極配合。所以，企業(yè)領導層首要要確立預算管理的全局思想，首先認識到預算管理的系統性，積極引導各部門間的合作與交流。同時自己也要投身到預算管理的統籌、部署和監(jiān)督中來，為預算管理指明方向、培養(yǎng)人才、確立起預算管理企業(yè)中的地位，以身作則地起到帶頭示范是作用。這樣，企業(yè)預算管理的意識才會深入人心，獲得基層員工的認同，提高員工的預算管理意識，進而提高企業(yè)預算管理的參與度，在企業(yè)內部形成一股合力，使企業(yè)預算管理落到實處。

（二）強化制度建設，完善預算管理與考評體系

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，一切團體、機構、企業(yè)的良好運行都需要一套科學規(guī)范且適用性強的制度來對團體中的成員進行約束和激勵，才能體現組織的有序性和權威性，推動團體的建設和發(fā)展。企業(yè)預算管理也一樣。創(chuàng)新有效的預算管理要求企業(yè)建立一套預算相關控制的規(guī)章制度與考核評價體系，從執(zhí)行和監(jiān)督兩方面落實企業(yè)預算管理的有效實施，是預算管理科學化、制度化、規(guī)范化。

首先，為了進一步加強企業(yè)預算管理，需建立行之有效的定期財務預算執(zhí)行報告制度。企業(yè)相關部門要根據會計報表中的數據信息所反映出來的問題及情況，定期制作財務預算執(zhí)行報告，以方便財務部門和領導層及時了解預算的執(zhí)行情況，從而根據實際做出準確的判斷和決策，對不科學的地方做出調整。而在結束了一段時期的預算活動之后，企業(yè)應對該項目預算的具體實施情況及效果進行系統的總結與分析，包括生產過程中出現的經濟風險（出現原因及規(guī)避方法）、預算使用明細（超額或剩余的原因）等，從而為下一次活動的預算管理積累經驗，保證下一次在同樣的問題上不再犯錯或做得更好更精，逐漸提高企業(yè)預算管理的水平。此外，企業(yè)還應在制度上對預算管理工作的組織領導和協調合作做進一步的強化和規(guī)范，規(guī)定明確的職責劃分和規(guī)范嚴謹的授權批準程序、和劃分好各部門間需要協調配合的部分，將企業(yè)的人才、資源、資金、業(yè)務、信息等都統籌到一個系統中來，進行合理的配置和分享，完善的預算管理的體制，使其貫穿于企業(yè)各部門、各崗位之中，促使預算目標全面有效地達成。

同時，制度是否科學合理、機制是否健全有效還需要一個完備的考評機制來對其進行監(jiān)督，這有利于企業(yè)根據考核評價的結果了解預算管理的施行情況，及時對不足之處進行相應的調整，讓預算管理工作在不斷的改進之中趨于完善。所以，企業(yè)要根據自身的發(fā)展特點，建立健全預算管理的考評體系，讓約束與獎勵并存，在規(guī)范部門預算的同時進一步強化員工的預算管理意識，激發(fā)員工的工作熱情。對企業(yè)的業(yè)績做出正確評估。首先要明確約束和獎勵的對象，再制定相應的考核評價標準，標準要具體實際，以避免評價的主觀隨意；然后獎懲要分明、公正、公平，這樣才能顯著提高財務預算管理人員的工作積極性，提高企業(yè)預算管理的質量。

（三）尊重企業(yè)發(fā)展現實，創(chuàng)新預算編制方法

每一個企業(yè)都有自己的特色及發(fā)展現實，其預算管理的實施也應該以實際情況相符合，而不是一味地學習、借鑒，只要在學習的基礎上思考創(chuàng)新，才是優(yōu)化預算管理的最終歸宿。經調查研究，筆者認為企業(yè)應在預算編制方法上做文章，拋棄原來增量預算或減量預算的編制方法，改用零基預算編制方法來進行。零基預算方法是在每一個預算年度開始之前，就將上一個預算年度的活動預算全部清零，即便是仍處于進行管理活動狀態(tài)的預算都看作重新開始，對活動預算的組織目標、目標意義與效果都重新審查一遍，進而重新安排各項管理活動的優(yōu)先次序，達到資源和資金的優(yōu)化配置。零基預算編制方法可以對企業(yè)在新的市場環(huán)境和局勢之下各項目業(yè)務活動所需的人力、物力、財力進行重新估算，從而科學分配企業(yè)的預算經費，彌補了過去計算方法缺乏實時性、與實際脫節(jié)的局限，有助于改善預算不足、或是資源浪費等現象，有助于實現效益的最大化。不僅如此，企業(yè)在進行預算編制時還應以同行業(yè)中與自己條件相似的企業(yè)作為標桿進行估計，再進行總成本的推算和具體的流程分配工作，以保證最大限度地降低成本，實現更準確、更高質量的預算管理。

三、結語

預算管理作為現代企業(yè)的重要管理手段，在推動管理創(chuàng)新和提升的具體實踐中發(fā)揮著越來越重要的作用，但卻沒有得到相應的重視。這使得現階段企業(yè)預算管理問題重重、亟待解決。企業(yè)預算管理的優(yōu)化改革首先要從思想和理論層面做起，進而才能建立科學有限的預算管理制度和考核評價體系，使其符合企業(yè)的現實發(fā)展需求，激發(fā)全體員工的預算管理熱情，用集體的力量推動預算管理質量的提高，進而促進企業(yè)經濟效益的提高。

參考文獻

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