用電監(jiān)察面臨的問題分析及反竊電措施

陳杰榮

摘 要：竊電技術(shù)的多元化、先進化給用電監(jiān)察工作帶來了嚴(yán)峻的考驗。文章在分析常見的竊電方式，探討目前用電監(jiān)察所面臨問題的基礎(chǔ)上，并提出了具體的防竊電強化措施，旨在提高用電監(jiān)察的工作成效，維護用電秩序。

關(guān)鍵詞：用電監(jiān)察；竊電方式；反竊電；強化措施

經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展帶動了電力的不斷發(fā)展，竊電技術(shù)隨著科技發(fā)達越來越先進化及隱蔽化，給用電監(jiān)察工作帶來一系列的問題。不僅僅造成電力資源的流失，損害電力企業(yè)利潤，還給電力系統(tǒng)的安全造成了威脅。反竊電工作是一項艱巨又迫切的任務(wù)。本文針對目前用電監(jiān)察的現(xiàn)狀分析其存在的問題，并提出相應(yīng)的強化措施，以促進用電監(jiān)察工作的成效，及時發(fā)現(xiàn)竊電行為，保證給用戶提供優(yōu)質(zhì)的電力。

1 常見的竊電方式

1.1 改變電能表的接線方式

竊電分支為了達到少計、不計甚至倒計電量的目的，將電能表進行改裝，是電能表變慢、不動或者反轉(zhuǎn)。

（1）失壓法竊電，即改變電能計量回路故障正常接線，或故意造成計量電壓回路故障，致使電能表的電壓線圈或所受電壓減少，從而導(dǎo)致電量少。（2）失流法竊電，即改變電能表的電流回路的正常接線或者故意造成計量回路故障，致使電能表的線圈無電流通過或者只通過部分電流，從而導(dǎo)致電量少計。常見如是電流回路開路，短接電流回路及改變TA變比等。（3）移相法竊電：改變電能表的正常接線，或接入與電能表無電聯(lián)系的電壓、電流，或者利用電感或者電容特定接法，改變電能表線圈中電壓、電流的正常相位關(guān)系，是電能表慢轉(zhuǎn)甚至倒轉(zhuǎn)。如調(diào)換TV至電能表的相別等。

1.2 擴差法竊電

竊電者私拆電能表，采用各種手段改變電能表內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性能，致使電表本身的誤差擴大；利用電流或者機械力損壞電能表，改變電能表的安裝條件，使電能表少計。如減少電流線圈匝數(shù)或短接電流線圈，更換計數(shù)器齒輪變速比，是電能表計出電量成倍減少。

1.3 高科技竊電

指不同于傳統(tǒng)竊電手法（如私接外線、改變計量裝置內(nèi)部接線、損壞電能表等），高科技竊電采用專門的輔助設(shè)備，如升流竊電器、遙控竊電器、IC卡非法寫卡等。例如利用電能表編程竊電，既不改變電能表的時間，又不調(diào)整電能表的時段，更不需要開啟電能計量裝置，只是利用電能表編程器更改峰、平、谷用電量的占比，即降低高峰和平段電量，增加低谷電量，且保持總電量不變的方法吃電價差，從而達到少交電費的目的。

2 用電監(jiān)察所面臨的問題

2.1 法規(guī)法律不健全

我國法律雖然明確規(guī)定了竊電行為屬于違法行為，但其處理程序沒有相關(guān)法律依據(jù)，沒有對具體的量刑作出明確規(guī)定，對竊電違法行為的打擊力度不夠；法律的執(zhí)行力度和強制力也不嚴(yán)格。法律的不健全，導(dǎo)致監(jiān)察工作人員對用電監(jiān)察的調(diào)查取證過程中，甚至受到竊電人員的威脅恐嚇，得不到具體法律的支持和保護，使竊電行為更加猖狂。

2.2 高科技竊電技術(shù)的運用

如第一點常見的竊電方式中提到的“高科技竊電”，在目前竊電行為中，竊電技術(shù)的發(fā)展，對用電監(jiān)察工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。竊電技術(shù)更加先進，更加隱蔽。如改動電能表的管理及內(nèi)部核心程序：通過通信口將電能表底度清零，重新設(shè)置電能量，達到快速竊電；改變內(nèi)部時鐘，改變時段設(shè)置，改變正常分時電價，達到高價低計；改變其他計費常數(shù)，多用少計等。又如利用IC卡電表控制器，主要是針對IC卡，插卡式電表。它不是倒轉(zhuǎn)，也不是慢轉(zhuǎn)之類的，它是采用干擾電表內(nèi)部計費系統(tǒng)使之停止，不再計費，而達到省電的目的。它是通過將前面的部分卡片插入電表，然后按動后面的按鈕，啟動開關(guān)，幾秒鐘內(nèi)，電表計費系統(tǒng)及遭到干擾，處于停止?fàn)顟B(tài)。上述這些竊電行為都具有很大的隱蔽性，給用電監(jiān)察工作帶來了極大的困難，導(dǎo)致監(jiān)察工作開展受到阻礙。

2.3 用電監(jiān)察工作人員工作能力有待提高

目前普遍存在監(jiān)察工作人員的專業(yè)技能水平不高，工作積極性缺乏的問題，尤其一些基層供電部門的工作人員，綜合素質(zhì)不高，執(zhí)行力度不夠，缺乏責(zé)任心。對各用電用戶未能做到全面的監(jiān)察，未能及時對竊電行為采取有效的防范措施，存在監(jiān)察力度不夠的問題。在目前竊電技術(shù)科技化，竊電行為隱蔽化的嚴(yán)峻形勢下，若用電監(jiān)察工作人員薄弱的專業(yè)素質(zhì)和不扎實的技能，很難完成用電監(jiān)察任務(wù)，將給供電企業(yè)造成了無法估計的損失。

3 反竊電措施

3.1 健全法律法規(guī)，加強用電管理

（1）制定完善的用電監(jiān)察管理辦法，健全有關(guān)電力供應(yīng)與使用的法律法規(guī)，為竊電行為的處理提供具體的法律依據(jù)。加強對竊電、違規(guī)用電行為的查處，建立用電誠信檔案，對發(fā)生不良用電行為進行立案建檔。使竊電行為與用戶誠信掛鉤，嚴(yán)懲竊電行為，讓不法分子無機可乘。（2）重點排查對實際用電與電能表不符的區(qū)域，充分了解和分析存在明顯波動的用戶用電情況。采用相互對比的方法進行電力監(jiān)測，加強用電管理，做到有效監(jiān)測用電量，專項防范竊電行為，避免電量的損失。

3.2 運用技術(shù)手段反竊電

（1）使用新一代電能表。用電監(jiān)察部門需加強對所管轄區(qū)域排查，以及時發(fā)現(xiàn)不合格的電能表及違規(guī)用電行為，并對不合格的電能表進行升級更新。新一代多功能電能表具有底數(shù)不清零、計數(shù)不倒轉(zhuǎn)和常數(shù)不可更改等功能，其防竊電功能有了很大的提高。同時，具備了記錄備份功能，可對異常情況如失壓、失流等情況進行備份，有效防范竊電行為發(fā)生。（2）安裝防竊電裝置和失壓計時儀。防竊電裝置具有監(jiān)測功能，對用戶用電進行實時監(jiān)察，當(dāng)監(jiān)察到電能表的電流、電壓及功率發(fā)生異常變化時，可將電能異常情況反饋給用電監(jiān)察人員。通過實時遠程監(jiān)控及時反饋電能表的參數(shù)變化，確保用電監(jiān)察的有效性。而利用失壓計時儀則可以對用戶的用電行為進行監(jiān)控，記錄其不法用電行為，并在發(fā)生竊電行為時自動報警。只有當(dāng)竊電行為停止后，報警信號才會消失。從而加強反竊電技術(shù)在用電監(jiān)察中的應(yīng)用。（3）安裝專用的電能表箱或?qū)Ｓ糜嬃肯?。對于普通的三相電用戶，可采用全封閉計量表箱，并加防盜鎖和防盜封印，定期檢查電能表箱是否有損壞痕跡，實施多層保護，以杜絕竊電行為。而對于高供低計的用電大戶，其采用專用的變壓器，為了提高用電監(jiān)察的可控性。可設(shè)有專用的計量箱，并加裝干濕組合電流互感器，提高防竊電的技術(shù)水平。（4）導(dǎo)線入槽，密封變壓器低壓出線端到電能表的導(dǎo)線。為了避免用戶無表竊電，將選用金屬管對變壓器的低壓端出線端子到電能表之間的連接線纜進行包裹，并入槽進行密封。同時盡可能縮短其到電能表之間的距離。當(dāng)變壓器容量較大而采用銅排或鋁排作為連接導(dǎo)線時，應(yīng)將涂上絕緣漆并采用塑料線槽對其進行密封，防止用戶對其進行破壞。

3.3 人員管理方面

對用電監(jiān)察人員進行定期的崗位培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能水平。同時培養(yǎng)用電服務(wù)的工作理念，提高用電監(jiān)察人員的責(zé)任心和服務(wù)意識，并及時補充用電監(jiān)察高素質(zhì)人才。以適應(yīng)新時期的用電監(jiān)察工作的需要。

4 結(jié)束語

用電需求的不斷增加，電力不斷發(fā)展，竊電手段不斷多元化和隱蔽化。在新形勢下對用電監(jiān)察工作有了更高更嚴(yán)格的要求。目前竊電現(xiàn)象屢禁不止，在健全相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，還需加強對反竊電技術(shù)的研究，運用靈活有效的高科技手段進行反竊電。同時，加強用電監(jiān)察人員的工作水平，提升用電監(jiān)察的執(zhí)行力，確保用電監(jiān)察工作的順利開展。

參考文獻

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