周懷谷

[摘 要] 藏醫(yī)藥是甘肅省重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，藏藥產(chǎn)業(yè)已逐步走向產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模發(fā)展之路。但是在藏藥產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題：中醫(yī)藏藥行業(yè)研究經(jīng)費(fèi)不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理；中醫(yī)藏藥企業(yè)政策發(fā)展環(huán)境不佳；中醫(yī)藏藥企業(yè)人力資源體系建設(shè)缺乏創(chuàng)新；缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心性產(chǎn)品；中醫(yī)藏藥行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏保護(hù)意識(shí)。新零售模式下，甘肅藏藥產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新性研究的對(duì)策是：加大研究經(jīng)費(fèi)投入，開展產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新；加大政府政策傾向支持；培育藏藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才；打造“甘肅中醫(yī)藏藥”品牌戰(zhàn)略；形成甘肅中醫(yī)藏藥產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

[關(guān)鍵詞] 中醫(yī)藏藥；新零售模式；產(chǎn)業(yè)體系；創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)] F260 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

Abstract： The Tibetan medicine industry is one of the important development industriesin Gansu province and has gradually developed to the scale development of industrial cluster.But there are some problems in the development of Tibetan medicine industry system， including lack of research funding， unreasonable industry structure； bad policy development environment；lack of innovation of human resources system construction； lack of core product of independent intellectual property rights； lack of protection consciousnessof intellectual property.In the new retail model， the government should increase the research funding， develop the cooperative innovation；increase the policy support； cultivate the innovative talents； build up the brand strategy； form the property rights consciousness.

Key words： Tibetan medicine of traditional Chinese medicine， new retail model， industrial system， innovation

在2016年10月的杭州云棲大會(huì)上，“新零售”一詞被馬云正式提出。在未來(lái)的零售行業(yè)中將會(huì)以線上與線下相結(jié)合，并利用現(xiàn)代物流服務(wù)等云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，構(gòu)成“新零售模式”，而且在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，新零售模式將引領(lǐng)未來(lái)的商業(yè)潮流。

提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力已成為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)熱門話題，基于產(chǎn)業(yè)集群的西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在最近幾年，中醫(yī)藏藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為相當(dāng)具有潛力的產(chǎn)業(yè)。研究表明，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主流，產(chǎn)業(yè)集群理論也隨之興起?；谥醒爰暗胤礁骷?jí)政府優(yōu)惠政策出臺(tái)，形成藏藥產(chǎn)業(yè)集群成為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，但由于制度建設(shè)不健全，公共政策在西部少數(shù)民族的許多方面的聯(lián)系和發(fā)展會(huì)有許多變化的行業(yè)。

一、新零售模式下的甘肅藏藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

在相對(duì)封閉的藏藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，在截止2016年年末，甘肅省內(nèi)共有藏藥生產(chǎn)廠家?guī)资嗉?，藏藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到幾億元，而且有幾百種藏藥被國(guó)家列為傳統(tǒng)醫(yī)藥保護(hù)品種。自2014年起，甘肅藏藥產(chǎn)商利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)，將藏藥由網(wǎng)絡(luò)推向市場(chǎng)，在兩年的時(shí)間里，藏藥電商銷售增長(zhǎng)達(dá)到30%以上，而藏藥實(shí)體零售增長(zhǎng)徘徊在8.5%左右，此現(xiàn)象加劇了甘肅藏藥產(chǎn)業(yè)的困惑。

中醫(yī)藏藥作為西部民族地區(qū)的特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，如今它已經(jīng)成為西部地區(qū)醫(yī)藥行業(yè)不可缺少的一部分，藏藥在藥名、藥性與藥理特點(diǎn)上，都具有西部民族性特征。在甘肅省政府的推動(dòng)下，中醫(yī)藏藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，具有不可限量的發(fā)展前景。利用新零售模式發(fā)展藏藥產(chǎn)業(yè)集群、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)，將成為突出藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的一條有效途徑，越來(lái)越顯示出空間集聚的內(nèi)在要求。

二、甘肅省藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，甘肅省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。隨著以西部工業(yè)發(fā)展為核心主旨的西部大開發(fā)戰(zhàn)略逐步實(shí)施，將對(duì)中醫(yī)藏藥產(chǎn)業(yè)提供良好的政策發(fā)展環(huán)境和生態(tài)建設(shè)環(huán)境，使藏藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境更適合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)入十三五以來(lái)，西部大開發(fā)戰(zhàn)略邁入實(shí)質(zhì)性的發(fā)展階段，基于國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的規(guī)劃，政府將加強(qiáng)西部地區(qū)多層次市場(chǎng)建設(shè)體系建設(shè)發(fā)展，進(jìn)一步提升中醫(yī)藏藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)化發(fā)展水平，鞏固和提高在專業(yè)人才培養(yǎng)領(lǐng)域的工業(yè)生態(tài)環(huán)境，使西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到比以往更好、更快地發(fā)展。

藏族的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)結(jié)合中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為甘肅省的一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新和工藝傳承的同時(shí)，也取得了相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益，在世界范圍內(nèi)進(jìn)一步提升了中醫(yī)藏藥的影響。在醫(yī)藥行業(yè)中，醫(yī)藥科研、教育學(xué)術(shù)研究交流是高度發(fā)達(dá)的。藏醫(yī)藥作為寶貴的文化遺產(chǎn)，它的理論體系已經(jīng)相當(dāng)完整，臨床療效也得到了印證，是藏醫(yī)藥與世界中醫(yī)藥豐富的重要組成部分?，F(xiàn)今甘肅藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，與甘肅省政府的大力支持是密不可分的，藏藥產(chǎn)業(yè)已逐步走向產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模發(fā)展之路。雖然甘肅省藏藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有了一定的規(guī)模，但是在藏藥產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題。

1.中醫(yī)藏藥行業(yè)研究經(jīng)費(fèi)不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理

中醫(yī)藏藥研究與發(fā)展是一門傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，是以現(xiàn)代技術(shù)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新。在甘肅省，國(guó)際醫(yī)藥研發(fā)支出占銷售收入的20.35%，西藏醫(yī)藥研發(fā)銷售收入和外資平均水平僅占3.04%。藥物開發(fā)成本平均不足9億400萬(wàn)元，期限為15年。目前中醫(yī)藏藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，技術(shù)創(chuàng)新層面革新不斷，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道單一，仍主要依靠政府投資，藏藥企業(yè)投資結(jié)構(gòu)同質(zhì)化嚴(yán)重。由于規(guī)模較小，受困于藏醫(yī)藥企業(yè)融資渠道和銀行貸款，在推廣科研經(jīng)費(fèi)方面，項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)與投資之間還存在相當(dāng)大的差距。

2.中醫(yī)藏藥企業(yè)政策發(fā)展環(huán)境不佳

雖然藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在甘肅乃至西部的發(fā)展初具規(guī)模，在西部少數(shù)民族地區(qū)，一方面中醫(yī)藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策、制度建設(shè)；但另一方面科技創(chuàng)新政策體系不健全，政府政策引導(dǎo)不到位，未能具備強(qiáng)大的市場(chǎng)調(diào)節(jié)體系和功能配置，從扶持政策看，促進(jìn)藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策力度太弱，配套資金體量太小。同時(shí)一些政策措施結(jié)果難以令人滿意，特別是在現(xiàn)行財(cái)政和稅收政策改革背景下，地方受困于地方財(cái)政政策的限制，財(cái)政資金往往難以充分到位，未能充分發(fā)揮促進(jìn)甘肅特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的作用，進(jìn)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)良性產(chǎn)業(yè)體系的形成和運(yùn)營(yíng)。

3.中醫(yī)藏藥企業(yè)人力資源體系建設(shè)缺乏創(chuàng)新

基于缺乏有效的管理體制背景下，中醫(yī)藏藥企業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的人才流失現(xiàn)象。雖然在近幾年，甘肅省藏藥產(chǎn)業(yè)開始對(duì)人才儲(chǔ)備重視起來(lái)，但是由于人才重視力度相比來(lái)說(shuō)還是不足之處，導(dǎo)致人才的第一選擇仍然是一線城市；另外，分配機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制不健全，創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新文化尚未形成。在甘肅藏藥產(chǎn)業(yè)由于制度上的傳統(tǒng)模式，在員工激勵(lì)政策上跟不上時(shí)代步伐，尚處于原有的模式之中。

4.缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心性產(chǎn)品

技術(shù)創(chuàng)新對(duì)中醫(yī)藏藥產(chǎn)品開發(fā)具有非常大的作用，而產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新是整個(gè)開發(fā)過(guò)程的關(guān)鍵階段，直接關(guān)系到研究成果和成果的落實(shí)。在西部民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然藏藥產(chǎn)業(yè)中成立了部分生物醫(yī)藥研發(fā)科研機(jī)構(gòu)，形成了一批有實(shí)力技術(shù)孵化轉(zhuǎn)化實(shí)體，但同時(shí)也存在一些醫(yī)藥、醫(yī)療發(fā)展誤區(qū)，缺乏戰(zhàn)略眼光和整體發(fā)展觀念，為了保持國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和許多其他科研單位，多個(gè)品種的研究方向都熱衷于下游產(chǎn)品技術(shù)的開發(fā)，缺乏大規(guī)模的基礎(chǔ)性藥性藥理學(xué)層面的研究，初步研究梯度失衡造成的技術(shù)缺乏直接制約了甘肅省中醫(yī)藏藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

5.中醫(yī)藏藥行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏保護(hù)意識(shí)

專利是醫(yī)藥科技企業(yè)科學(xué)研究的生命線，據(jù)調(diào)查，企業(yè)一旦失去了專利權(quán)，其產(chǎn)品市場(chǎng)份額將失去85%左右。藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)研發(fā)需要大量的前期科研投入，通過(guò)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，將專利授權(quán)于專業(yè)性的生物制藥公司，從而獲得科研需要的經(jīng)費(fèi)。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中醫(yī)藏藥專利權(quán)沒(méi)有得到足夠的重視，缺乏相應(yīng)的保護(hù)政策，市場(chǎng)上商標(biāo)侵權(quán)假冒侵權(quán)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，使甘肅省中醫(yī)藏藥的商譽(yù)遭受到極大的負(fù)面影響。

三、新零售模式下的甘肅藏藥產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新性研究

1.加大研究經(jīng)費(fèi)投入，開展產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形勢(shì)下，以甘肅省科技服務(wù)企業(yè)為契機(jī)，探索建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的生產(chǎn)服務(wù)模式，遵循發(fā)展趨勢(shì)和藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略，幫助企業(yè)突破核心技術(shù)和藏藥共同發(fā)展；參與企業(yè)的發(fā)展，為滿足市場(chǎng)需求，促進(jìn)科技成果，促進(jìn)企業(yè)和科研成果的轉(zhuǎn)化；建立研究所大型實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心。

2.加大政府政策傾向支持

對(duì)于藏藥產(chǎn)業(yè)，在新零售模式的背景下，要對(duì)長(zhǎng)短期的藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向。加大甘肅對(duì)藏藥產(chǎn)業(yè)的開發(fā)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各種適合在“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下的藏藥政策予以支持，加強(qiáng)對(duì)甘肅藏藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持，降低甘肅藏藥產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”的門檻，使更多的甘肅藏藥企業(yè)可以進(jìn)入新零售模式中，對(duì)各種藏藥實(shí)行產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，以擴(kuò)大甘肅藏藥產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.培育藏藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才

以實(shí)施重大科技為出發(fā)點(diǎn)，并逐步擴(kuò)展到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)儲(chǔ)備，與各個(gè)大學(xué)相聯(lián)合，在大學(xué)內(nèi)部建設(shè)人才培養(yǎng)基地。同時(shí)在“新零售”模式下，對(duì)相關(guān)的藏藥大數(shù)據(jù)、云計(jì)算專業(yè)人才進(jìn)行引進(jìn)與培養(yǎng)，進(jìn)行現(xiàn)代新零售模式下的企業(yè)管理與市場(chǎng)營(yíng)銷。

4.打造“甘肅中醫(yī)藏藥”品牌戰(zhàn)略

在根據(jù)新零售模式下的甘肅藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多元化的營(yíng)銷戰(zhàn)略。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式打造獨(dú)具特色的甘肅藏藥移動(dòng)云商城，將“線上+線下+物流重新整合，核心是以消費(fèi)者為中心的會(huì)員、支付、庫(kù)存以及服務(wù)等方面數(shù)據(jù)的全面打通”，對(duì)各個(gè)藏藥產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)的說(shuō)明與推廣，在大數(shù)據(jù)下，形成具有甘肅自身特色的中醫(yī)藏藥品牌，重構(gòu)科學(xué)完整的甘肅藏藥產(chǎn)業(yè)體系。

5.形成甘肅中醫(yī)藏藥產(chǎn)權(quán)意識(shí)

在“新零售”時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為企業(yè)縱橫在互聯(lián)網(wǎng)上的通行證，擁有完整的甘肅藏藥產(chǎn)權(quán)體系，可以對(duì)甘肅藏藥產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展起到良好的保障作用。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，要努力實(shí)現(xiàn)對(duì)甘肅中醫(yī)藏藥的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升民眾對(duì)藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及藏藥產(chǎn)權(quán)、品牌認(rèn)知意識(shí)。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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[責(zé)任編輯：王鳳娟]