蔣清秀

[摘 要]貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是當(dāng)前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)?！稐l例》是中國(guó)共產(chǎn)黨走群眾路線的優(yōu)秀成果，通篇充滿著群眾路線的光輝。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線觀點(diǎn)，將維護(hù)人民群眾的利益做為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，相信群眾依靠群眾，貫徹落實(shí)好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，選好人、用好人、在除貪官的同時(shí)，將德才兼?zhèn)涞娜送粕项I(lǐng)導(dǎo)崗位，讓黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的面貌煥然一新，從而推動(dòng)我們黨和人民的各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

[關(guān)鍵詞]群眾路線；選人用人；貫徹落實(shí)條例

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.10.184

1 前 言

當(dāng)前貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》是我們黨面臨的一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)。毛澤東同志曾說(shuō)：“正確路線確定以后，干部就是決定的因素”?，F(xiàn)實(shí)中我們也會(huì)清楚地看到領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)事物的發(fā)展變化影響更大。因此我們黨建黨九十多年來(lái)，建國(guó)六十多年來(lái)的時(shí)間里，不斷探討選人用人問(wèn)題，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，集廣大人民群眾之智慧形成了選人用人方面的理論體系和機(jī)制，因此也造就了一批又一批優(yōu)秀的黨政干部。這些人為中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)做出了卓越貢獻(xiàn)，他們帶領(lǐng)廣大人民群眾不斷從勝利走向勝利，使中華民族日益強(qiáng)大?？梢哉f(shuō)功不可沒(méi)。但是，近年來(lái)干部隊(duì)伍屢出問(wèn)題。特別是黨政部門的一些高級(jí)官員紛紛落馬，某些領(lǐng)域用人腐敗、買官賣官、任人唯親，這些說(shuō)明我們的選人用人機(jī)制還應(yīng)不斷加以改革完善。我們黨在這種情況下修訂出臺(tái)了《條例》，并讓廣大黨員群眾監(jiān)督執(zhí)行《條例》，依法選拔任用各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，把黨政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力交到合適的人手里。我們要在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》宣傳貫徹落實(shí)好《條例》。

2 《條例》是我們黨群眾路線觀點(diǎn)的具體體現(xiàn)

我們黨集廣大黨員群眾之智慧，進(jìn)一步完善了《條例》，其突出表現(xiàn)就是選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作一定要走群眾路線。《條例》第一章第二條中就規(guī)定：選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持：“注重實(shí)績(jī)，群眾公認(rèn)”原則。第三條里強(qiáng)調(diào)選干部必須符合全心全意為人民服務(wù)的要求。也就是說(shuō)心里沒(méi)有百姓的人，百姓不認(rèn)可的人堅(jiān)決不選不用。《條例》第二章，選擇任用條件方面突出講領(lǐng)導(dǎo)干部要正確行使人民賦予的權(quán)力，要勤政為民，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持群眾路線，自覺(jué)接受黨和群眾的監(jiān)督。把走不走群眾路線作為選拔任用的必要條件提出?！稐l例》第四章專章闡釋“民主推薦”中明確規(guī)定：“選擇任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過(guò)民主推薦?！边@樣就屬于把讓誰(shuí)掌握權(quán)力的權(quán)力交到了人民手中。在《條例》第五章“考察”第二十四條中群眾公認(rèn)度不高的不得列為考察對(duì)象。第二十七條強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)作風(fēng)考察，深入了解為人民服務(wù)等情況。《條例》第六章（討論決定）表明黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選擇任用不是一言堂，不是少數(shù)人說(shuō)了算，不是毛毛草草地決定，而是多數(shù)人經(jīng)過(guò)討論按著一定的程序來(lái)決定。在《條例》第七章“任職”中明確規(guī)定任職前必須公示。這些做法就是讓廣大人民群眾實(shí)施監(jiān)督。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》第九章“公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗”表明黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和任用，一方面強(qiáng)調(diào)不暗箱操作，人民群眾既是監(jiān)督者又是選拔對(duì)象。另一方面人人公平競(jìng)爭(zhēng)上崗，能者上，庸者下，使德才兼?zhèn)涞娜嗣摲f而出，使人民群眾中的優(yōu)秀分子走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

綜上我們會(huì)清楚地認(rèn)識(shí)到，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》通篇都直接或間接地闡釋了群眾路線觀點(diǎn)。告訴我們?cè)诮窈筮x拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的全過(guò)程都必須走好群眾路線。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》是新時(shí)期黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的指針。我們必須依靠全體黨員干部帶領(lǐng)廣大人民群眾貫徹落實(shí)好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。

3 依靠人民群眾，把《條例》真正落到實(shí)處

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》從不同側(cè)面揭示了正確的選人用人觀。但如何落實(shí)，已是當(dāng)務(wù)之急?！罢d在順民心，政之所廢在逆民心”，習(xí)近平同志在政協(xié)65周年大會(huì)上講：“中國(guó)共產(chǎn)黨的一切執(zhí)政活動(dòng)，中華人民共和國(guó)的一切治理活動(dòng)，都要尊重人民主體地位?！甭鋵?shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》也不例外。我們只能依靠人民群眾。

首先，我們要大力宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。毛澤東同志說(shuō)：“一個(gè)路線，一種觀點(diǎn)，要經(jīng)常講，反復(fù)講，要使廣大人民群眾都知道。”當(dāng)前我們要通過(guò)教育宣傳，提高廣大人民群眾對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的認(rèn)知度，讓其認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的重要性。使廣大人民群眾樹(shù)立大局意識(shí)，發(fā)揚(yáng)主人翁精神。通過(guò)宣傳教育使廣大人民群眾提高政治鑒別力，廣泛行使監(jiān)督權(quán)，充分運(yùn)用談話權(quán)。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用過(guò)程中發(fā)揮主體作用。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)下為選好人用好人獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。通過(guò)宣傳教育讓廣大人民群眾都清楚《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的實(shí)施關(guān)系黨和國(guó)家的命運(yùn)，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》是正確的政策法規(guī)，是切實(shí)可行的，是勢(shì)在必行的，是廣大人民群眾都必須參與的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

其次，要努力根除“權(quán)大于法”的現(xiàn)象。這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)干部一定要走好群眾路線?！皺?quán)大于法”是出現(xiàn)問(wèn)題的主要癥結(jié)?！按罄蠣敗弊黠L(fēng)，聽(tīng)不進(jìn)群眾意見(jiàn)，或根本不聽(tīng)群眾意見(jiàn)，不讓群眾發(fā)表意見(jiàn)。如《畫龍點(diǎn)睛》劇中的貪官趙無(wú)楷所言“王法管人，我管王法”。中國(guó)古代不知有多少“管王法”的官，致使謬論流傳。直到今天某些地方的某些官員制定“規(guī)章”只是讓百姓遵守，自己不遵守。更荒唐的是××級(jí)別以上的可以不遵從。這樣的結(jié)果是政令不通，群眾也不買賬，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有號(hào)召力和執(zhí)行力。“權(quán)力一定要放進(jìn)籠子里”，這是說(shuō)要解決“權(quán)大于法”的問(wèn)題。籠子是什么？籠子是制度。誰(shuí)來(lái)制籠子，誰(shuí)來(lái)提籠子？答案只有一個(gè)，就是把制籠子的權(quán)力和提籠子的權(quán)力交給人民群眾，也就是需要我們必須走好群眾路線?？咳嗣袢罕姳O(jiān)督解決“權(quán)大于法”問(wèn)題。

另外，我們要重點(diǎn)扼制用人腐敗。什么腐敗的破壞力最大呢？就是用人腐敗。一只羊率領(lǐng)一群狼打不過(guò)一只狼率領(lǐng)一群羊?！八娘L(fēng)”問(wèn)題深究起來(lái)，都是領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面的問(wèn)題。錯(cuò)用了人，上行下效，官官相護(hù)，用了沒(méi)有宗旨意識(shí)的人就會(huì)高高在上，吃喝玩樂(lè)，老百姓瞧不起，沒(méi)有向心力、凝聚力。因此我們要接受人民群眾的監(jiān)督，切實(shí)選好人用好人。根除用人腐敗，把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》落到實(shí)處。

密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)之一，走好群眾路線是我們各項(xiàng)工作的前提條件。我們?cè)谪瀼攸h的各項(xiàng)方針政策的過(guò)程中一定要走群眾路線，相信人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和主宰者，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的過(guò)程中一定要依靠人民群眾的監(jiān)督、支持、幫助選好人用好人。從而使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以全新的面貌帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。