（北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院，北京 102488）

【摘要】外來農(nóng)民工作為城市重要組成部分，對(duì)城市發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。本文通過實(shí)地走訪，從外來務(wù)工農(nóng)民工幸福感角度，分析了影響外來務(wù)工農(nóng)名工幸福感的主要因素，并結(jié)合問卷訪談分析結(jié)論，提出了提高外來務(wù)工農(nóng)民工幸福感的切實(shí)的政策和建議。

【關(guān)鍵詞】外來農(nóng)民工；幸福感；現(xiàn)狀；建議

一、引言

農(nóng)民工，顧名思義，是擁有農(nóng)村戶口的進(jìn)入城市從事非農(nóng)業(yè)工作的務(wù)工人員；根據(jù)務(wù)工所在地又可劃分為本地農(nóng)民工和外來農(nóng)民工。改革開放以來，城鄉(xiāng)差距的拉大吸引了大批農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工為城市現(xiàn)代化建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

然而，囿于戶籍制度限制、文化水平落后，外來務(wù)工人員遭受諸多的不公平待遇，出現(xiàn)許多亟待解決的問題。在權(quán)益保障方面，農(nóng)民工頻繁出現(xiàn)拖欠工資情況；農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的水平較低；此外，在簽訂勞動(dòng)合同、行業(yè)歧視、地區(qū)差異等方面，農(nóng)民工和城市人們存在較大的差異。另一方面，農(nóng)民工子女教育問題成了他們的一個(gè)心病，在教育資源的爭(zhēng)奪下，農(nóng)民工和城市人口的矛盾進(jìn)一步上升。這一系列原因?qū)е铝宿r(nóng)民工的生活質(zhì)量低下、精神壓力巨大、生活幸福感指數(shù)驟降。

農(nóng)民工占據(jù)了20.4%的全國人口，是一個(gè)關(guān)乎社會(huì)和諧的特殊群體，如果他們的問題不能解決，不能穩(wěn)定、幸福的生活，勢(shì)必會(huì)給農(nóng)民工自身生存、企業(yè)運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展帶來負(fù)面效應(yīng)。本文從社會(huì)學(xué)的視角、運(yùn)用問卷和訪談的方法了解農(nóng)民工的生活現(xiàn)狀、幸福狀態(tài)；同時(shí)運(yùn)用模型分析農(nóng)民工幸福感的影響因素有哪些以及對(duì)幸福感的影響權(quán)重和方向。

二、房山區(qū)外來務(wù)工人員幸福感現(xiàn)狀分析

小組共發(fā)放問卷200份，實(shí)際回收172份，回收率86%。本文對(duì)房山區(qū)外來務(wù)工人員幸福感現(xiàn)狀分析，主要基于小組問卷數(shù)據(jù)分析，以及小組實(shí)地走訪以及訪談。

從分析表格中可以看出，房山區(qū)外來務(wù)工農(nóng)民工整體幸福感偏低，總體標(biāo)準(zhǔn)差相對(duì)較大，個(gè)體間波動(dòng)性較大。生活水平、休閑娛樂、工作環(huán)境、未來預(yù)期、居住地點(diǎn)、社會(huì)尊重遠(yuǎn)低于一般水平。

通過采取各種參數(shù)進(jìn)行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)“收入水平”“休閑娛樂”“工作環(huán)境”“社會(huì)保障”“家庭關(guān)系”等因素呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)，不妨進(jìn)行一個(gè)有根據(jù)的推測(cè)，更高的收入往往會(huì)給農(nóng)民工帶來更多進(jìn)行休閑娛樂的機(jī)會(huì)，而高收入的工作環(huán)境往往會(huì)附帶著更加優(yōu)越的工作環(huán)境，提供更加完善的社會(huì)保障。而當(dāng)一個(gè)人的收入水平，工作環(huán)境，社會(huì)保障等因素都能得到提升時(shí)，有利于農(nóng)民工全體的家庭關(guān)系的改善，相反，這些因素的惡化也容易帶來家庭關(guān)系的緊張。但是“生活水平”與“居住地點(diǎn)”在一定等級(jí)內(nèi)，反而成負(fù)相關(guān)。這是因?yàn)楫?dāng)大城市會(huì)為農(nóng)民工提供更好的工作，提高其收入。但是中國近幾年一線城市房價(jià)高燒不退，高價(jià)格推高了房屋租金，也提高了農(nóng)民工的生活成本。相關(guān)材料表明，大量農(nóng)民工進(jìn)城，住房問題成了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題，大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房。這是因?yàn)檗r(nóng)民工背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工，在工資水平偏低的情況下，居住水平和飲食條間里，8%在工作地點(diǎn)，7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處，只能往返在城郊之間。近40%的農(nóng)民工長期在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。

農(nóng)民工飲食總體狀況則可以概括為吃得飽但吃得不好。表示“能吃飽”的為100%。但食物質(zhì)量和就餐環(huán)境質(zhì)量水準(zhǔn)很低。多年來，我國對(duì)農(nóng)民工弱勢(shì)群體生活質(zhì)量的關(guān)注和監(jiān)管長期處于盲區(qū)。各地建筑工地食物中毒事件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民工飲食質(zhì)量低劣、就餐環(huán)境差，他們對(duì)食品安全和飲食營養(yǎng)的自覺水平很低，已經(jīng)構(gòu)成社會(huì)一大隱患。

農(nóng)民工的不同個(gè)體間差別較大，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)是因?yàn)椴煌r(nóng)民工之間也有著智力，體力等素質(zhì)的差別，擁有更高素質(zhì)的農(nóng)民工往往在工作中擁有更高的效率，能夠適應(yīng)更長的工作時(shí)間。農(nóng)民工的工資由基本工資和加班費(fèi)組成，基本工資又是取決于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，因此勞動(dòng)者個(gè)體間的差異全部由勞動(dòng)時(shí)間決定。由于農(nóng)民工更多的是進(jìn)行簡單無差異的勞動(dòng)，因此獲得的工資與我們?cè)?jīng)認(rèn)同的勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)無關(guān)。

三、結(jié)論及建議

（一）對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行在再教育培訓(xùn)

各級(jí)政府必須增加對(duì)教育的投入力度，不斷提高農(nóng)民工人力資本積累水平，提高其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。再教育模式可選擇分?jǐn)偰Ｊ剑粍t政府有責(zé)任為外來務(wù)工人員工作改善，及改善本地外來務(wù)工人員生活水平，此外外來務(wù)工人員能力的提升可以更好的為本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，二則對(duì)于外來務(wù)工人員本身能力的提升，可以幫他們改善自己的工作，提高自己的工資，改善家庭生活，三則再教育的進(jìn)行必然會(huì)交由中介教育組織操作，可以促進(jìn)此類公司的發(fā)展，因此可知外來務(wù)工人員再教育的進(jìn)行可以按照一定的比例在政府，個(gè)人，教育組織成本分?jǐn)?，以此推?dòng)再教育的進(jìn)行。

（二）組織娛樂活動(dòng)，豐富外來務(wù)工農(nóng)民工業(yè)余生活

開展休閑娛樂活動(dòng)對(duì)于提升外來務(wù)工農(nóng)民工幸福感具有明顯作用，具體方式可以有以下，一則組織當(dāng)?shù)厮囆g(shù)團(tuán)去表演，二則組織一些志愿者去與外來務(wù)工人員互動(dòng)，三則在某些景區(qū)設(shè)立外來務(wù)工人員的服務(wù)站點(diǎn)，給予他們門票打折或者某些日子給予極大的優(yōu)惠，以豐富其生活等政策，具體方式可以根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況落實(shí)。

（三）減輕子女教育壓力

關(guān)于子女教育可從以下幾方面入手，第一關(guān)于政策，明確流入地政府與流出地政府之前各自的責(zé)任，最終形成良性的外來務(wù)工農(nóng)民工子女教育協(xié)作機(jī)制；第二關(guān)于入學(xué)，在教育管理部門成立專門的外來務(wù)工農(nóng)民工教育管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)加強(qiáng)與財(cái)政、公安、勞動(dòng)保障等機(jī)構(gòu)的溝通，從宏觀上把握外來務(wù)工農(nóng)民工子女的流動(dòng)情況、數(shù)量、教育的需求等，解決外來務(wù)工農(nóng)民工子女教育中遇到的一些問題；第三關(guān)于心理，以往政府僅僅解決的是外來務(wù)工農(nóng)民工子女入學(xué)的問題，很少關(guān)心其心理上的改變，但其實(shí)外來務(wù)工農(nóng)民工子女在異地求學(xué)心理上的影響亦很大，因此在外來務(wù)工農(nóng)民工子女入學(xué)后，應(yīng)輔以一定時(shí)期的心理輔導(dǎo)，在特定的時(shí)候引導(dǎo)他們走向正確的道路，打開心扉，能夠更好的適應(yīng)新的生活，此舉對(duì)孩子有好處、也為父母解決了心中的擔(dān)憂，同時(shí)也可以為國家培養(yǎng)出一個(gè)優(yōu)秀人才；第四關(guān)于教育公平，適時(shí)定期進(jìn)行外來務(wù)工農(nóng)民工子女教育情況專項(xiàng)督導(dǎo)活動(dòng)，確保外來務(wù)工農(nóng)民工子女能夠接受公平的教育。

（四）加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)外來務(wù)工人員的維權(quán)意識(shí)

對(duì)外來務(wù)工人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，可以很大程度上避免一些不必要的社會(huì)問題。具體方式可以為，第一政府組織法律從業(yè)人員對(duì)外來務(wù)工人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的巡回講解；第二設(shè)置專門法律咨詢平臺(tái)或法律咨詢熱線，為外來務(wù)工人員開辟獨(dú)特的法律維權(quán)途徑，并通過政府引導(dǎo)宣傳，使外來務(wù)工農(nóng)民工充分了解具體的使用方法。

作者簡介：喬小棠（1998.7-），女，江西鄱陽人，本科，北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。