吳剛　樊曉丹　白超　牛騰　孫紀(jì)偉

摘 要：高校基層團(tuán)組織建設(shè)是高等院校學(xué)生工作的重要抓手，在高等院校的各項(xiàng)工作中占有舉足輕重的地位。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨許多新情況新問題，國家的發(fā)展逐漸呈現(xiàn)“新常態(tài)”，同時高校建設(shè)基層團(tuán)組織在新形勢下也存在一些亟待解決的問題，要深刻認(rèn)識新時期基層團(tuán)建工作存在的不足。面臨新常態(tài)下嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，高校應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)工作。本文以西安建筑科技大學(xué)草堂校區(qū)為例探討了新常態(tài)下高校共青團(tuán)基層組織建設(shè)存在的一些問題，并針對于此提出了思考。

關(guān)鍵詞：共青團(tuán) 高校 新情況 組織建設(shè)

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是建設(shè)現(xiàn)代化國家和實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的重要力量和后備軍。共青團(tuán)十七屆三中全會在黨的十八大報告的基礎(chǔ)上提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的共產(chǎn)主義青年團(tuán)[1]。新形勢下，高校共青團(tuán)工作尤其是基層團(tuán)組織工作，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和難得的發(fā)展機(jī)遇。

一、高?；鶎訄F(tuán)組織面臨的主要問題和新情況

（一）網(wǎng)絡(luò)給高?；鶎訄F(tuán)組織工作帶來了挑戰(zhàn)

當(dāng)前高校青年學(xué)生將大量的課下時間和精力投入到網(wǎng)絡(luò)的虛擬世界中。網(wǎng)絡(luò)沖擊了高校對學(xué)生傳統(tǒng)教育時間和空間，給高?；鶎訄F(tuán)組織工作帶來了挑戰(zhàn)。首先，弱化了團(tuán)組織的組織功能。網(wǎng)絡(luò)為團(tuán)員的生活和學(xué)習(xí)搭建了許多新的平臺，如Email、微博、微信、QQ等，很多團(tuán)員更喜歡在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界與同學(xué)、老師交流學(xué)習(xí)和工作，對現(xiàn)實(shí)中的團(tuán)組織活動缺乏興趣，進(jìn)一步弱化了團(tuán)組織的組織功能。其次，增加了團(tuán)組織工作的難度。網(wǎng)絡(luò)使團(tuán)員的信息來源變得復(fù)雜，豐富多彩的互聯(lián)網(wǎng)世界由于監(jiān)管難度大往往充斥著暴力、色情、丑惡等內(nèi)容，造成青年團(tuán)員是非觀念模糊、道德觀念下降、社會責(zé)任感弱化。

（二）團(tuán)員理論知識匱乏

學(xué)生團(tuán)員作為學(xué)生組織中的先進(jìn)力量，是參加基層團(tuán)組織黨團(tuán)活動的主體。但，基層團(tuán)組織干部以及普通團(tuán)員對于共青團(tuán)的定義、團(tuán)員的義務(wù)、團(tuán)員的責(zé)任等基本含義一知半解，對于黨的基本理論知識更是了解甚少，直接導(dǎo)致黨團(tuán)活動開展沒有深度、流于形式，對學(xué)生團(tuán)員的培養(yǎng)作用不大。以西安建筑科技大學(xué)草堂校區(qū)為例，學(xué)校專業(yè)類別主要以工科為主，而且超過一半的學(xué)生來自農(nóng)村，由于高中教育文理分科后對理科生思政教育的缺失和教育資源地域分配不均衡，農(nóng)村學(xué)校對于黨團(tuán)活動開展和黨團(tuán)理論知識普及的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。團(tuán)員理論知識匱乏直接造成了團(tuán)員意識淡薄，部分團(tuán)員對自己身份定位不明確，不論在思想建設(shè)還是學(xué)習(xí)方面都表現(xiàn)出消極的心態(tài)，團(tuán)員的模范意識淡薄。因此，在大學(xué)期間通過開展黨團(tuán)活動來補(bǔ)充理論知識顯得尤為重要。

（三）基層團(tuán)組織工作機(jī)制不健全

高?；鶎訄F(tuán)組織活動開展程序性不強(qiáng)，缺乏一定的規(guī)范性。基層團(tuán)組織活動主要分為兩方面：上級組織安排的日常工作和自主開展的活動。目前，上級組織的活動安排主要以會議通知為主，但是基層團(tuán)干的重視程度、會議的效果都會對活動的開展產(chǎn)生影響。而基層團(tuán)組織自主開展的活動存在活動目的性不強(qiáng)、隨意性太強(qiáng)、組織策劃不詳盡等問題，未及時向上級組織匯報活動項(xiàng)目，導(dǎo)致基層團(tuán)組織活動的開展無章無序?；鶎訄F(tuán)組織的制度建設(shè)不健全，有些團(tuán)組織沒有工作條和規(guī)章制度。有些團(tuán)組織的規(guī)章制度落后老套，得不到及時的更新和修訂，即使修訂后也沒有落實(shí)到組織工作中去，造成組織生活空白。這些都嚴(yán)重影響了高?；鶎訄F(tuán)組織工作地運(yùn)轉(zhuǎn)，削弱了基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響了基層團(tuán)組織應(yīng)有的職能。

（四）基層團(tuán)干部綜合能力有待提高

新時代大學(xué)生的個性化、多元化特點(diǎn)，給高校團(tuán)組織工作帶來了新的挑戰(zhàn)。目前，擔(dān)任團(tuán)總支和班級團(tuán)支部的基層團(tuán)組織干部主要是90后學(xué)生，個性張揚(yáng)，相比刻板的理論知識更喜歡追求新事物，集體感念不強(qiáng)和自律性較差，缺乏必要的政治經(jīng)驗(yàn)和社會經(jīng)驗(yàn)。在開展基層團(tuán)組織活動的過程中，由于團(tuán)組織干部對自己的工作內(nèi)容不清楚、自身黨團(tuán)知識儲備匱乏、個人魅力不足等因素，難以激發(fā)所在支部成員學(xué)習(xí)熱情。一些基層團(tuán)組織干部對黨團(tuán)重要思想的學(xué)習(xí)存在消極態(tài)度，缺乏組織團(tuán)支部學(xué)生進(jìn)行思想理論學(xué)習(xí)的能力，缺乏對基層團(tuán)組織干部崗位職責(zé)和內(nèi)容的深層次理解，導(dǎo)致組織的黨團(tuán)活動活力不足，學(xué)生團(tuán)員參與積極性不夠。同時，現(xiàn)今高?；鶎狱h團(tuán)活動以服務(wù)性活動為主，對于基層團(tuán)組織干部的培訓(xùn)較少，沒有一個良好的平臺為團(tuán)干提供經(jīng)驗(yàn)交流，這樣不利于團(tuán)干的培養(yǎng)和團(tuán)組織活動的開展。

二、關(guān)于加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）不斷創(chuàng)新基層團(tuán)組織工作內(nèi)容和形式

高校基層團(tuán)組織必須積極面對網(wǎng)絡(luò)給團(tuán)組織工作帶來的挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新團(tuán)組織工作方式方法，采取更加有力的措施，在網(wǎng)絡(luò)的大浪潮中把握住青年團(tuán)員的思想教育的主動權(quán)。首先，在傳統(tǒng)思想教育的基礎(chǔ)上，積極引入網(wǎng)絡(luò)元素開展思想教育工作。要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)時代團(tuán)員思想個性、多元化的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新基層團(tuán)組織工作的內(nèi)容和形式，將開展的豐富多彩的團(tuán)學(xué)工作與微博、微信等學(xué)生喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)方式有效結(jié)合，使學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中找到對團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感。其次，搭建基層團(tuán)組織工作的信息化平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)給高?；鶎訄F(tuán)組織帶來的機(jī)遇，建立和完善基層團(tuán)組織管理和工作系統(tǒng)。應(yīng)開發(fā)基于信息化的團(tuán)務(wù)工作信息系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)，基層團(tuán)組織能夠迅速掌握團(tuán)員的思想動態(tài)、干部培養(yǎng)情況等方面的信息，提高團(tuán)組織的工作效率和整體戰(zhàn)斗力。

（二）加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)組織干部的培養(yǎng)

高?；鶎訄F(tuán)組織干部是青年學(xué)生群體的中堅(jiān)力量，要切實(shí)加強(qiáng)對基層團(tuán)組織干部的全面培養(yǎng)。首先，針對基層團(tuán)干黨團(tuán)知識欠缺以及理工類院校開設(shè)黨團(tuán)知識理論學(xué)科較少的現(xiàn)狀，要全面實(shí)施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，以“理論學(xué)習(xí)”、“紅色教育”、“能力訓(xùn)練”、“交流研討”等為主要培養(yǎng)方式，切實(shí)加強(qiáng)對基層團(tuán)干的黨團(tuán)理論知識的學(xué)習(xí)和綜合能力的培養(yǎng)。同時，健全基層黨團(tuán)干部培訓(xùn)培養(yǎng)體制，通過以老帶新、注重實(shí)踐等方式增強(qiáng)學(xué)生干部的責(zé)任意識和學(xué)生干部對黨組織的靠攏意識。最后，建立健全黨團(tuán)學(xué)生干部的考核制度，通過嚴(yán)格的獎懲制度激發(fā)學(xué)生干部工作熱情，促進(jìn)學(xué)生干部不斷提升自身素質(zhì)，定期開展組織內(nèi)部會評活動，及時糾正干部不正確的黨團(tuán)觀念和意識。

（三）拓寬多校區(qū)辦學(xué)團(tuán)日活動的形式

由于我校新校區(qū)地處長安縣與戶縣交接，交通不便利，團(tuán)日活動的開展只能向農(nóng)村延伸。在指導(dǎo)老師欠缺的情況下團(tuán)日活動形式趨于形式化、密集化。針對上級組織安排的傳統(tǒng)黨團(tuán)活動，很多基層團(tuán)組織只是流于形式，缺乏主動創(chuàng)新意識?；鶎訄F(tuán)組織應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)狀創(chuàng)新活動形式，打造精品黨團(tuán)活動，將基層團(tuán)組織建設(shè)與校園社團(tuán)建設(shè)相結(jié)合，將團(tuán)日活動融入社團(tuán)活動中去，增加活動的知識性和趣味性。例如，將青年志愿者活動與志愿者服務(wù)社團(tuán)開展的活動相結(jié)合，統(tǒng)籌開展志愿者服務(wù)活動，避免活動重復(fù)開展影響活動效果。

（四）加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)組織活動的指導(dǎo)

注重高校基層團(tuán)組織活動的過程指導(dǎo)。活動前期要充分調(diào)研，全面了解活動開展的背景、環(huán)境、難度以及注意問題，從細(xì)節(jié)入手完善各類黨團(tuán)活動策劃指導(dǎo)?；顒舆^程中在校級團(tuán)組織層面上，通過各種途徑加大活動的宣傳力度，充分考慮活動的普及面和覆蓋面，為基層團(tuán)組織提供各種資源和展示平臺，設(shè)計(jì)和開展青年喜聞樂見、樂于參與的活動。加強(qiáng)對基層團(tuán)組織干部的指導(dǎo)，提供全面的學(xué)習(xí)交流平臺，讓學(xué)生干部在團(tuán)日活動中交流學(xué)習(xí)，同時鍛煉自身素質(zhì)、提升自身人格魅力，增進(jìn)學(xué)生對基層團(tuán)組織歸屬感。建立健全基層團(tuán)組織老師對基層團(tuán)組織活動的指導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格要求團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)和干部對黨團(tuán)活動的指導(dǎo)頻率，量化活動指導(dǎo)工作量，建立切實(shí)可行的激勵機(jī)制，獎優(yōu)懲殆，激發(fā)指導(dǎo)老師指導(dǎo)黨團(tuán)工作熱情。

（五）建立良好的基層團(tuán)組織交流平臺

由于初高中教育階段往往重視學(xué)科教育而忽視基層團(tuán)組織建設(shè)問題，導(dǎo)致在學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后對團(tuán)組織的日常學(xué)習(xí)理解不深刻。因此，建議建立一個基層團(tuán)組織交流的平臺，主要進(jìn)行針對一些精品活動的經(jīng)驗(yàn)分享和討論，促進(jìn)組織能力較差的學(xué)生干部不斷學(xué)習(xí)。同時交流討論可以加強(qiáng)對活動的二次認(rèn)識和思考，促進(jìn)活動形式的改革和創(chuàng)新。目前，西安建筑科技大學(xué)現(xiàn)有共青團(tuán)工作交流平臺只有陽光下的土地網(wǎng)站和微信平臺，但是這些平臺僅僅起到活動推廣和分享的作用，互動性不足，不能做到即時交流?；鶎訄F(tuán)組織應(yīng)該建立一種較為實(shí)際面對面交流方式，充分發(fā)揮新興網(wǎng)絡(luò)平臺，做到互聯(lián)網(wǎng)線上交流與線下現(xiàn)場交流相結(jié)合，讓共青團(tuán)在交流獲得更多收獲。

參考文獻(xiàn)

[1] 陸育蕾.高校學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型團(tuán)組織建設(shè)探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2013，22：249-250.

[2] 共青團(tuán)中央.共青團(tuán)十七屆三中全會決議，2015.1.20.