市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式思考

王玉祥

摘 要：自從我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。企業(yè)發(fā)展逐漸趨向國(guó)際化和市場(chǎng)化。國(guó)企也在大形勢(shì)下進(jìn)行了一定的改革，做出了很大改變，更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但與我國(guó)其他類(lèi)型的所有制經(jīng)濟(jì)相比，國(guó)企在管理方面仍存在著很大問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)管理模式還并不十分完善，存在機(jī)構(gòu)設(shè)置落后，創(chuàng)新不足和監(jiān)管不全面等問(wèn)題。本文將主要從國(guó)企存在的機(jī)構(gòu)設(shè)置，績(jī)效考核，創(chuàng)收方面和監(jiān)管等方面進(jìn)行一定分析，并提出相應(yīng)的解決辦法。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；國(guó)有企業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理模式

改革開(kāi)放后，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)隨之得到了巨大發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種有利于其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策相繼出臺(tái)，大量私有企業(yè)和外資企業(yè)逐漸地在我國(guó)經(jīng)濟(jì)成分中占據(jù)越來(lái)越多的部分，這給占據(jù)主導(dǎo)地位的國(guó)有企業(yè)帶來(lái)了一定沖擊。國(guó)有企業(yè)有其特有的管理模式，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，發(fā)揮了重要的作用，但在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下越來(lái)越不適宜自身發(fā)展，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)效益的提升。為了提高國(guó)企經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)其現(xiàn)有的管理模式進(jìn)行一定的改革是必需的，特別是經(jīng)濟(jì)管理模式。只有根據(jù)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，結(jié)合企業(yè)自身問(wèn)題和發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理模式的改革，才能逐步解決現(xiàn)存的問(wèn)題，釋放企業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的現(xiàn)狀分析

在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理及項(xiàng)目創(chuàng)收和監(jiān)管方面存在著以下問(wèn)題。

1.在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置較適宜企業(yè)運(yùn)行，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)行，這種管理模式存在的弊端逐漸顯露出來(lái)。在中小型國(guó)企中，因機(jī)構(gòu)設(shè)置落后導(dǎo)致的問(wèn)題尤為突出。如楚林綠化中心，行政機(jī)構(gòu)設(shè)置仍按照之前的方式，采取直線管理的機(jī)構(gòu)管理模式，設(shè)辦公室統(tǒng)一 協(xié)調(diào)工作，其下分設(shè)后勤處和綠化隊(duì)等具體負(fù)責(zé)部門(mén)，這種機(jī)構(gòu)設(shè)置在計(jì)劃時(shí)代十分實(shí)用，但在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，顯得有些落后了，無(wú)法很好的完成自己的職責(zé)。

2.國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中對(duì)人員管理和項(xiàng)目創(chuàng)收的創(chuàng)新性不足。國(guó)有企業(yè)因其特殊性和歷史遺留問(wèn)題，在人力管理方面有很多遺留問(wèn)題，較為關(guān)鍵的是薪酬制度不完善。因歷史因素和自身原因，大部分中小型國(guó)企現(xiàn)在仍然實(shí)行工資制，沒(méi)有建立相關(guān)的創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)措施，沒(méi)有有效的激勵(lì)員工，也就無(wú)法調(diào)動(dòng)員工積極性，無(wú)法提高生產(chǎn)效率。另外，國(guó)企大多缺乏創(chuàng)新意識(shí)，也未建立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)管理創(chuàng)新創(chuàng)收方面的事項(xiàng)，即使有的企業(yè)建立了，但大多只是有名無(wú)實(shí)，起不到相應(yīng)的作用。

3.國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中審核監(jiān)管體系不完善。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生產(chǎn)是按照計(jì)劃進(jìn)行的，企業(yè)管理中并不需要太過(guò)重視監(jiān)管審核，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)生產(chǎn)是根據(jù)市場(chǎng)來(lái)變化的，相關(guān)的監(jiān)管體系就要得到一定的完善。目前，我國(guó)國(guó)企在經(jīng)濟(jì)管理中審核方面存在的問(wèn)題，主要集中在以下幾個(gè)方面；（1）執(zhí)行力不夠。因?yàn)橹安⒉恍枰^(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管，因此，部分企業(yè)對(duì)這方面并不重視，執(zhí)行時(shí)也大多只是走走形式。起不到應(yīng)有的監(jiān)管審核的作用。導(dǎo)致現(xiàn)在也并不重視。（2）監(jiān)管部門(mén)的人員素質(zhì)水平需提高。同樣是因?yàn)闅v史問(wèn)題，企業(yè)不重視這方面，大多數(shù)監(jiān)管人員也并不具備專(zhuān)業(yè)的能力，處理問(wèn)題時(shí)力不從心，在意識(shí)和工作水平方面都有很大進(jìn)步空間。（3）體系不完善。大多數(shù)企業(yè)的監(jiān)管條例只是一兩條規(guī)章制度，對(duì)如何兼管，審核時(shí)間方式等細(xì)節(jié)都沒(méi)有一個(gè)細(xì)節(jié)，體系不完整，執(zhí)行起來(lái)也就無(wú)法可依，效果也大打折扣。

二、對(duì)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行改革的途徑分析

針對(duì)以上國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理模式中存在的問(wèn)題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面找到解決的途徑。

1.借鑒其他經(jīng)濟(jì)形式對(duì)國(guó)企現(xiàn)有管理模式中的機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。私人企業(yè)和外資企業(yè)因其自身的靈活性，采用了適合自身發(fā)展的管理模式，但國(guó)有企業(yè)因各種原因，在管理方面仍然采用以前的模式，直線化，官僚化。這種陳舊的管理模式并不適合當(dāng)下企業(yè)的發(fā)展，甚至?xí)璧K企業(yè)做大做強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)借鑒一下私企和外企的管理方式，對(duì)比自身，取其精華，改革自身管理。同樣是以楚林綠化中心為例，企業(yè)應(yīng)虛心向其他企業(yè)求教，同時(shí)，根據(jù)自身的當(dāng)前狀況和對(duì)未來(lái)的規(guī)劃情況，設(shè)置合理的管理模式，同時(shí)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，結(jié)合公司實(shí)際，不斷做出完善，促進(jìn)公司發(fā)展，高效配置人力物力和財(cái)力，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，增加企業(yè)盈利效益，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展。

2.將績(jī)效考核制度引入到國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理模式中并不斷完善。在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大部分的私企和外企通過(guò)管理實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，都發(fā)現(xiàn)了實(shí)行員工績(jī)效考核對(duì)提高員工生產(chǎn)積極性進(jìn)而提高生產(chǎn)效率的重要性，因而在管理中十分注重對(duì)員工績(jī)效的考核及獎(jiǎng)勵(lì)制度。但在國(guó)企中，這種績(jī)效考核制度還并未完全普及。目前有些大型國(guó)企，已經(jīng)將績(jī)效考核和基本工資結(jié)合在一起，正在不斷地摸索，探究適合自身的模式。但占大多數(shù)的中小型國(guó)企卻大多并未建立這類(lèi)制度，仍然采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的基本工資制度。隨著市場(chǎng)逐漸在資源配置中占據(jù)重要作用，這些不思變革的企業(yè)會(huì)越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？?jī)效考核制度，是企業(yè)公平對(duì)待員工勞動(dòng)的體現(xiàn)，具有公開(kāi)公正的特點(diǎn)，可極大地提高員工的生產(chǎn)積極性。企業(yè)在引入初期，可先簡(jiǎn)單嘗試這種方法，之后，在根據(jù)企業(yè)自身的情況不斷完善。工人工資發(fā)放采用基本工資加獎(jiǎng)金的形式，既添加了績(jī)效的成分，與之前的分配方式又差別不大，利于工人接受。關(guān)于如何評(píng)定獎(jiǎng)金，要建立一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的規(guī)定，與員工個(gè)人的生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)掛鉤，針對(duì)不同的崗位，采取不同的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。量化計(jì)算，確保公開(kāi)公正。

3.國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理模式中要重視企業(yè)自我創(chuàng)收能力的培養(yǎng)。以楚林綠化中心為例，作為中小型國(guó)企，在目前國(guó)家逐步減少對(duì) 其扶持力度 的情況下，一定要找到新出路，從自身找到突破口，打開(kāi)創(chuàng)收新途徑.這樣才能在將要到來(lái)的經(jīng)濟(jì)浪潮中穩(wěn)步發(fā)展并逐步做大做強(qiáng)。增強(qiáng)創(chuàng)收能力，可以從以下這幾個(gè)方面入手：（1）企業(yè)要建立一個(gè)長(zhǎng)期的規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，同時(shí)要結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)及市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，確定發(fā)展目標(biāo)，為企業(yè)發(fā)展確立方向。（2）將目標(biāo)細(xì)化。僅有整體發(fā)展目標(biāo)是不夠的，這并不能對(duì)企業(yè)具體的生產(chǎn)產(chǎn)生太大影響。要根據(jù)企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)狀況及盈利情況，分別為各部門(mén)確立不同的小目標(biāo)，目標(biāo)要有挑戰(zhàn)性，但也不能好高騖遠(yuǎn)。保證技能激發(fā)員工積極性，又在可實(shí)現(xiàn)的范圍內(nèi)。具體目標(biāo)要細(xì)致研究，設(shè)立合理。才能達(dá)到目的。（3）人才方面，人才是各個(gè)企業(yè)發(fā)展都絕對(duì)不可或缺的，企業(yè)在發(fā)展中，一定要注意人才引進(jìn)工作，在管理方面引進(jìn)有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人員，他們做出的貢獻(xiàn)之不可估量的。注入新鮮血液，也可以增強(qiáng)企業(yè)對(duì)外界發(fā)展的敏感，有助于企業(yè)把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，適時(shí)發(fā)展。（4）為了保障創(chuàng)收的正常發(fā)展，可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)，由企業(yè)高層直接管理，從高校招收，或是從其他企業(yè)引進(jìn)有創(chuàng)新精神的人員，開(kāi)拓發(fā)展新的項(xiàng)目，增加公司盈利項(xiàng)目，提高公司效益。

4.建立和健全國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理模式中的審核監(jiān)管體系。目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的通病中，相當(dāng)嚴(yán)重的一點(diǎn)就是在監(jiān)管中執(zhí)行力不夠。為改善這一情況，可以采取以下措施。（1）將監(jiān)督和執(zhí)行部門(mén)分開(kāi)，各自只負(fù)責(zé)相應(yīng)的任務(wù)，監(jiān)督部門(mén)將情況分別反饋給生產(chǎn)部門(mén)和執(zhí)行部門(mén)，由執(zhí)行部門(mén)來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)的改進(jìn)。（2）提高人員素質(zhì)。監(jiān)管部門(mén)要配備高素質(zhì)的人員，選拔要嚴(yán)格，同時(shí)要建立考核制度，保證監(jiān)督人員的專(zhuān)業(yè)能力和責(zé)任意識(shí)。（3）在十分敏感的財(cái)務(wù)審核中，要對(duì)常規(guī)離任、年度審計(jì)、項(xiàng)目審計(jì)、非定期審計(jì)以及公司的債權(quán)收益的管理監(jiān)督工作做得充分的監(jiān)督審計(jì)和有效的實(shí)施。（4）要建立對(duì)生產(chǎn)管理人員的監(jiān)督制度，對(duì)其有所約束，防止其做出有損公司利益的事。

三、結(jié)束語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)表現(xiàn)出了在機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員管理，創(chuàng)收和監(jiān)督審核方面的不足。為了得到長(zhǎng)久的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)跟隨發(fā)展潮流，對(duì)上述存在的問(wèn)題進(jìn)行改革，優(yōu)化管理。合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，管理人員，提高創(chuàng)收能力，加強(qiáng)監(jiān)督。這樣，才能順應(yīng)市場(chǎng)，使企業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

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