調(diào)兵山市溝域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及思考

盧云姝

摘 要：近年來溝域旅游發(fā)展的勢頭較好，調(diào)兵山也把發(fā)展溝域旅游作為主打旅游產(chǎn)品推向市場。調(diào)兵山市發(fā)展溝域經(jīng)濟有其得天獨厚的地理優(yōu)勢，環(huán)境優(yōu)勢，人文優(yōu)勢。調(diào)兵山的鎖龍溝村，高力溝村，泉眼溝村，太平山村都利用自身的優(yōu)勢積極發(fā)展溝域，帶動了調(diào)兵山農(nóng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展。

關鍵詞：溝域經(jīng)濟；發(fā)展現(xiàn)狀，前景思考

一、調(diào)兵山在溝域旅游發(fā)展上的優(yōu)勢

1.溝域旅游的基本內(nèi)涵

所謂“溝域經(jīng)濟”就是集生態(tài)治理、新農(nóng)村建設、種植養(yǎng)殖業(yè)、民俗旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展為一體的山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新模式。對于轉變山區(qū)發(fā)展方式、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民收入、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，具有重要的現(xiàn)實意義。最早提出“溝域經(jīng)濟”概念的是北京市。是北京市在農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟、流域經(jīng)濟基礎上結合山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎與特點，提出的一種嶄新的概念。

2.調(diào)兵山發(fā)展溝域旅游的優(yōu)勢

（1）調(diào)兵山自然優(yōu)勢

調(diào)兵山省總面積40萬平方公里。調(diào)兵山所在地地質(zhì)穩(wěn)定，調(diào)兵山煤田區(qū)系華北陸臺陰山陸隆帶東段，受華夏系構造影響，所形成的斷陷盆地，造就了調(diào)兵山市西高東低，呈傾斜狀的地勢，成低山丘陵、平原的地貌類型。

（2）調(diào)兵山政策優(yōu)勢

調(diào)兵山市旅游局最新下發(fā)的文件中明確了今年旅游發(fā)展的指導思想和發(fā)展目標：

指導思想：堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞打造調(diào)兵山旅游“五大板塊”要求，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新旅游管理體制，加大資源開發(fā)力度，完善旅游服務設施，構建以遼金文化為魂，以溫泉度假區(qū)、蒸汽機車博覽園、明月禪寺等景點為核的旅游新格局，推動我市旅游業(yè)跨越式發(fā)展。

發(fā)展目標：到2020年，全市旅游業(yè)增加值占GDP比重達到10%以上，新增旅游從業(yè)人員3000人，圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，形成2日游以上全域旅游目的地，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全市國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

接下來幾年，調(diào)兵山主推的旅游項目是溫泉旅游、溝域旅游和鄉(xiāng)村旅游，調(diào)兵山溝域旅游年均增速為10%～20%。事實說明，大力發(fā)展溝域旅游，振興溝域經(jīng)濟，是調(diào)兵山鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興的重要手段。

二、調(diào)兵山溝域旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

調(diào)兵山市下轄3個鎮(zhèn)、2個街道，其中曉南鎮(zhèn)，大明鎮(zhèn)獨特的地理位置為其發(fā)展溝域經(jīng)濟提供了良好的基礎。這兩個鎮(zhèn)均提出了大力推進溝域旅游發(fā)展的主題，梳理了主打特色及溝域開發(fā)思路，我將這兩個鎮(zhèn)溝域經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀做了簡單的梳理：

1.鎖龍溝村：鎖龍溝村位于調(diào)兵山市曉南鎮(zhèn)西北部，北臨調(diào)兵山市區(qū)，距離調(diào)兵山市中心1公里。距離鐵領35公里。東臨新梨線公路距離沈陽僅80多公里，南、西、北三面環(huán)山環(huán)境優(yōu)越、景色優(yōu)美、物產(chǎn)豐富、交通便利。鎖龍溝村屯環(huán)境、道路綠化等基礎設施十分優(yōu)異，村組道路實現(xiàn)了百分百硬化，村里修建了總面積6000平方米的高標準文化廣場和2000平方米的綜合活動中心，蜿蜒2900延長米的“小流域治理工程”，使昔日的“龍須溝”變成了今天的“景觀渠”。這些年，鎖龍溝村取得了多項殊榮，2005、2006連續(xù)兩年獲得省級文明村的榮譽稱號，2007年被評為省級文明標兵村，2008年被評為遼寧省“五個好”村黨組織，2009年被評為國家文明先進村鎮(zhèn)，2010年被評為全國法制示范村，2013年被評為省環(huán)境優(yōu)美村和生態(tài)宜居示范村，2011年、2015年連續(xù)兩次摘得全國文明村桂冠。

鎖龍溝村有著深厚的遼金文化底蘊，相傳800多年前，徽宗和欽宗被囚禁與此地，故有“鎖龍”一說，鎖龍溝就是因此而得名。本市名稱調(diào)兵山也是因為村民有感于金兀術在此調(diào)兵遣將，而改村名為調(diào)兵山，另外兀術街等名稱也均有此得來。發(fā)展調(diào)兵山的遼金旅游文化，研究鎖龍溝村文化是必不可少的組成部分。

鎖龍溝開發(fā)建設了建筑面積27000平方米的遼北地區(qū)最大的農(nóng)貿(mào)批發(fā)零售市場，另外建成了7000平方米的市場資產(chǎn)作為“活水養(yǎng)魚”的“自留地”。2015年鎖龍溝村又建成了占地180畝的“有機農(nóng)業(yè)生態(tài)采摘園”，已建成10棟高標準溫室大棚并投入使用，栽植西紅柿、辣椒、油桃等綠色無公害蔬菜水果，現(xiàn)在蔬菜正在采摘，每天都有市民來這里體驗采摘的樂趣。今年將再投資建設5棟大棚，用于生產(chǎn)擴大采摘園的規(guī)模。鎖龍村農(nóng)家樂的發(fā)展也較為超前，現(xiàn)在有多家集餐飲，采摘，娛樂，垂釣于一體的多功能農(nóng)家樂。這些將大力推動鎖龍溝鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.高力溝村：高力溝村緊鄰鎖龍溝村，地理環(huán)境十分優(yōu)越，南，北，西三面環(huán)山。相比鎖龍溝村而言，高力溝村自然環(huán)境更為突出，青山綠水，小橋人家。高力溝村現(xiàn)有在西部山區(qū)的榛子經(jīng)濟林，建立了400畝的榛子標準示范園，是調(diào)兵山唯一個榛子林種植基地。

高力溝村有養(yǎng)殖基地3家，包括特色野豬家豬養(yǎng)殖基地，溜達雞養(yǎng)殖基地，牛養(yǎng)殖基地。因為笨法養(yǎng)殖的牲畜，口感好，味道正，因此高力溝開設的農(nóng)家樂也頗受廣大市民的喜愛。高力溝現(xiàn)有農(nóng)家樂數(shù)家，都是集餐飲，采摘，娛樂，垂釣于一體的多功能農(nóng)家樂。

高力溝還有百合花示范園，十幾個大棚里種植的都是名貴品種的百合。這里生產(chǎn)的百合遠銷國內(nèi)外，是高力溝特有的一道風景線。

高力溝村除了固有的農(nóng)家樂，有機農(nóng)業(yè)生態(tài)采摘園，百合花示范園，還有頗具特色的就是龍源溫泉小鎮(zhèn)。這是高力溝現(xiàn)在以及接下來幾年里的主打項目。

龍源溫泉度假小鎮(zhèn)是由新加坡吉科生物集團有限公司開發(fā)興建的大型溫泉度假項目，項目總投資6.8億，總用地890畝，總建筑面積80余萬平方米，是以文化旅游為特色，以溫泉為基礎，集旅游度假、商務會議、餐飲住宿、健身休閑、溫泉療養(yǎng)、中外貴賓接待為一體的多功能綜合休閑度假區(qū)。

3.泉眼溝村：曉南鎮(zhèn)泉眼溝村位于調(diào)兵山市南部，高力溝村的南側，是調(diào)兵山市最大的村，發(fā)展溝域經(jīng)濟也有得天獨厚的優(yōu)勢。該村依山伴水，共有6條小溪，1個水庫，有林面積一萬多畝。泉眼溝村還有一千多畝果園，種有水果十幾種。泉眼溝村也是三櫻椒種植的主要村?，F(xiàn)在已發(fā)展到千畝。產(chǎn)品出口韓國等國家。

泉眼溝水質(zhì)特殊，屬長白山山脈余脈，泉水甘甜可口，可能是因為長期飲用此水，村里老人的壽命在鐵嶺市都屬前位。這是泉眼溝發(fā)展溝域經(jīng)濟得天獨厚的資源，可以充分的加以利用。

另外，泉眼溝后峪的段家溝中藥種植基地，是調(diào)兵山乃至鐵嶺地區(qū)少有的中藥參觀園，可以利用此做文章。此外前峪溝的九槽山山城遺址，二道溝南城子山城遺址，北城子山遺址都是遼金文化的重要組成部分，也是發(fā)展泉眼溝溝域經(jīng)濟的重要支撐點。

4.太平山村：隨著溝域經(jīng)濟的在調(diào)兵山不斷深入發(fā)展，太平山村也積極加入發(fā)展溝域經(jīng)濟的大軍，利用自身地理環(huán)境的特點，利用自身丘陵的地形開發(fā)了真人cs游戲基地，太平山獨特的土地類型種出的紅薯口感好，個大分量足，于是開發(fā)了紅薯種植基地，紫薯種植基地。另外，太平山村與法庫縣的泡子沿水庫相近，又大力發(fā)展了水庫旅游文化，餐飲，垂釣，特色旅游等等。

除了鎖龍溝村，高力溝村，泉眼溝村，太平山村外，調(diào)兵山的其他村鎮(zhèn)也積極利用自身的地理環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展溝域經(jīng)濟。

三、調(diào)兵山發(fā)展溝域經(jīng)濟的思考

經(jīng)過對調(diào)兵山市溝域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研，我認為調(diào)兵山市發(fā)展溝域經(jīng)濟應該從一下幾個方面加強：

1.必須明確定位，規(guī)劃先行。結合調(diào)兵山市實際，突出溝域經(jīng)濟發(fā)展主題，高標準編制規(guī)劃和實施方案，確保溝域經(jīng)濟發(fā)展的科學性、前瞻性和協(xié)調(diào)性。要先規(guī)劃后建設，保證質(zhì)量和標準。在規(guī)劃過程中，要注意避免溝域的城市化、避免景觀擴張化、避免溝域發(fā)展的同質(zhì)化和避免缺乏形象等問題。

2.必須生態(tài)優(yōu)先，強化基礎。要把生態(tài)建設、環(huán)境保護放在優(yōu)先位置，開發(fā)溝域經(jīng)濟必須堅持基礎設施建設先行，加強溝域內(nèi)道路等基礎設施建設，進而為帶動溝域經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎。同時加強植樹造林、小流域治理、農(nóng)村環(huán)境整治等工作，加快培育發(fā)展山區(qū)特色種植業(yè)、綠色養(yǎng)殖業(yè)、休閑旅游業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

3.必須加強領導，健全組織。要把市政府作為推動溝域經(jīng)濟發(fā)展的責任主體，在項目謀劃、資金統(tǒng)籌、機制體制創(chuàng)新上加大力度，明確專人謀劃、指導、落實。要把鎮(zhèn)政府推向溝域經(jīng)濟建設的前沿位置，成為具體承擔發(fā)展溝域經(jīng)濟工作的中堅力量。專門成立溝域經(jīng)濟發(fā)展領導小組，切實加強對此項工作的組織領導。

4.必須多元投入，市場運作。要把溝域項目建設作為重要抓手，積極爭取國家、省重點項目，獲得政策支持。在資金來源上，堅持部門聯(lián)動、政策集成、資金聚焦、搭建投資平臺的做法，多渠道籌集發(fā)展資金。要采取以租代征的形式拿地經(jīng)營，通過招商引資的方式引進專業(yè)經(jīng)營團隊和公司，將農(nóng)民組織起來，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的建設和經(jīng)營主體作用，借鑒懷柔區(qū)農(nóng)家樂合作社發(fā)展模式，進行市場化經(jīng)營。

5.必須加強宣傳，打造品牌。針對鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，采取與市場相結合的促銷方式，走多樣化促銷的道路。強化各級和各類媒體對景區(qū)的宣傳力度。邀請新聞記者和藝術家到景區(qū)進行實地踩點和采風，創(chuàng)作反映景區(qū)生態(tài)旅游的文藝作品、藝術品，制作展示景區(qū)生態(tài)旅游形象的宣傳品。

參考文獻：

[1]陳天寶，劉永強.溝域經(jīng)濟組織實施模式研究[J].北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學院學報，2009，（9）.

[2]郭君平.關于鄉(xiāng)村旅游與溝域經(jīng)濟發(fā)展的理論思考及政策建議[J].江西農(nóng)業(yè)學報，2010，（1）.