韓團(tuán)軍　聶翔　黃朝軍　張志偉

[摘 要]目前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為高等教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)。我國(guó)大部分高校都按照自身學(xué)校特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，但目前很多高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐過(guò)程中都受到了資金、課程設(shè)置、師資力量、實(shí)踐平臺(tái)以及教學(xué)學(xué)籍制度等多方面因素的制約。研究在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，從而提出解決這些問(wèn)題的有效方法，能為我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供一種可行和有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新思路和新方法。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；教育改革；高校；學(xué)籍制度

[中圖分類號(hào)] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2017）05-0158-02

近年來(lái)在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，我國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得了很大的進(jìn)步。政府及其各個(gè)高校都對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育非常重視，每個(gè)學(xué)校都按照自身的特點(diǎn)，制定了適合自己教育的具體要求；國(guó)家也為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育設(shè)置了試點(diǎn)單位，總結(jié)其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中遇到的問(wèn)題以及解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)。

但由于各種因素的制約，我國(guó)大部分應(yīng)用型本科院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展方面起步較晚，而且發(fā)展比較緩慢，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不相符。本文通過(guò)研究和分析我國(guó)應(yīng)用型本科院校的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，總結(jié)試點(diǎn)院校的經(jīng)驗(yàn)，給出在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中遇到的問(wèn)題的解決方案，希望能到達(dá)推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的。

由于起步比較晚，基礎(chǔ)比較薄弱，沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可以仿效，每個(gè)高校自身的特點(diǎn)也不一樣，我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展比較困難，且與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展不符。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教育改革的進(jìn)一步深化，大家都逐步認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必要性和重要性，都積極開(kāi)展適合自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。筆者希望通過(guò)總結(jié)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問(wèn)題，從而找到有效解決問(wèn)題的方案。

一、在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，制度和資金保障不力問(wèn)題的分析及解決途徑

目前，大部分高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育都還處于剛起步階段，沒(méi)有一套完善的政策制度作為保障，而且由于自身特點(diǎn)，他們也不能照抄國(guó)家試點(diǎn)院校的方案。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期投入的改革教育，教育時(shí)間長(zhǎng)，見(jiàn)效比較慢，大部分高校在這方面沒(méi)有可行的制度保障和足夠的資金投入，這使得其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展比較緩慢。

基于制度和資金方面的問(wèn)題，國(guó)家和地方應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況出臺(tái)一些政策給予支持。 2015年5月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見(jiàn)”）中要求，地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要整合發(fā)展財(cái)政和社會(huì)資金，用于支持高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)也要設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，用來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育做出貢獻(xiàn)的教學(xué)單位。實(shí)施意見(jiàn)同時(shí)還指出，高校要根據(jù)自己的實(shí)際情況優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，多渠道統(tǒng)籌和安排資金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供有力的經(jīng)費(fèi)支持。各部委屬高校應(yīng)按教育部規(guī)定使用中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)，積極支持品學(xué)兼優(yōu)且具有較強(qiáng)科研潛質(zhì)的在校學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新科研工作。其他地方高校可以鼓勵(lì)社會(huì)組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，以多種形式向自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供資金支持，提高扶持資金的使用效益。此外，可以深入實(shí)施新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，通過(guò)一系列措施，重點(diǎn)支持大學(xué)生到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。有關(guān)部門(mén)要加快制定有利于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策。實(shí)施意見(jiàn)還提出，從2015年起要全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，2017年要取得重要進(jìn)展，形成科學(xué)先進(jìn)、廣泛認(rèn)同、具有中國(guó)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，形成一批可復(fù)制、可推廣的制度成果，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)；到2020年要建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)，投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生顯著增加。

二、實(shí)施彈性學(xué)籍制度，減少學(xué)籍制度對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的限制

在學(xué)籍制度方面，由于沒(méi)有現(xiàn)成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)的學(xué)籍制度，按照原有的教學(xué)制度，學(xué)生要在學(xué)校完成相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)后才能順利畢業(yè)，這種學(xué)籍制度嚴(yán)重影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

基于學(xué)籍制度對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的影響，各高校應(yīng)該完善自己的人才培養(yǎng)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，修訂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新意識(shí)成為人才質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)。教務(wù)處和各二級(jí)學(xué)院要修訂專業(yè)人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，修訂本專業(yè)人才培養(yǎng)的方案，同時(shí)根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)業(yè)型的人才，調(diào)整本專業(yè)的課程設(shè)置，使專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相融合，形成科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程群。各高校應(yīng)按照實(shí)際情況，實(shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生的修業(yè)時(shí)間，在校生在休學(xué)創(chuàng)業(yè)的修業(yè)年限可在原有的學(xué)制基礎(chǔ)上延長(zhǎng)；允許保留學(xué)籍進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對(duì)學(xué)業(yè)進(jìn)程可以進(jìn)行有效的調(diào)整；在學(xué)分認(rèn)定上，探索把課外實(shí)踐和在外創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)折算為學(xué)籍學(xué)分，通過(guò)這樣形成一份可行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)方案。

三、減少普通高校缺乏實(shí)踐平臺(tái)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的限制

由于資金、制度等問(wèn)題，各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)和投入力度不夠，校內(nèi)的實(shí)習(xí)基地建設(shè)也不夠完善，沒(méi)有體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的幫助。校外基地，由于資金問(wèn)題建設(shè)也比較落后。這些都導(dǎo)致學(xué)生的知識(shí)停留在理論層面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)際效果比較低下。

針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育由于實(shí)踐平臺(tái)而導(dǎo)致學(xué)生教育與實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題，可以采取以下措施。一是促進(jìn)高校之間實(shí)施實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)共享機(jī)制。二是可以出臺(tái)相應(yīng)的地方和學(xué)校政策，使各地區(qū)和各高校的科技創(chuàng)新資源能向全體在校學(xué)生開(kāi)放，這樣可以讓學(xué)生有更多的資源可以利用。三是讓地方出臺(tái)相關(guān)校企聯(lián)合建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地給予的優(yōu)厚政策，幫助學(xué)生達(dá)到創(chuàng)業(yè)的目的，同時(shí)培養(yǎng)一部分科技型的小型企業(yè)。四是實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，舉辦全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育打下良好的理論基礎(chǔ)。

四、提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的水平及教學(xué)能力

如何提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的水平及教學(xué)能力，這同樣是各高校共同關(guān)注的主要問(wèn)題。應(yīng)用型本科院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資力量的準(zhǔn)備上存在諸多問(wèn)題，不僅教師數(shù)量不足，而且多數(shù)教師雖然學(xué)歷較高，但沒(méi)有在政府、企業(yè)等實(shí)務(wù)部門(mén)的鍛煉經(jīng)歷，這樣的教師很難做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。針對(duì)此問(wèn)題，各個(gè)高?？梢园凑兆约旱奶攸c(diǎn)以項(xiàng)目的實(shí)施來(lái)提高本校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的能力。一是地區(qū)和高校要明確全體教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的責(zé)任，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的考核評(píng)價(jià)。二是配齊配強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專職教師隊(duì)伍，并建立定期考核、淘汰制度。三是聘請(qǐng)各行業(yè)的優(yōu)秀人才來(lái)?yè)?dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師，形成全國(guó)萬(wàn)名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫(kù)。四是加強(qiáng)高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識(shí)和能力培訓(xùn)，建立相關(guān)專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度。五是完善高?？萍汲晒幹煤褪找娣峙錂C(jī)制，鼓勵(lì)教師帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

五、結(jié)束語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)高校在實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的解決問(wèn)題的方法，希望這些方法能為我國(guó)各個(gè)地方院校實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供可借鑒的理論依據(jù)。

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[責(zé)任編輯：陳 明]