蔣紅群

[摘要]黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就科技創(chuàng)新問題發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新的思想、論斷和要求，形成了內(nèi)容豐富而又邏輯嚴(yán)密的科技創(chuàng)新思想體系。習(xí)近平深入剖析了當(dāng)前中國必須加快科技創(chuàng)新的文化、歷史根源和現(xiàn)實需求，并從戰(zhàn)略高度對中國科技創(chuàng)新的基本依靠力量、根本原則、現(xiàn)實路徑、奮斗目標(biāo)等許多深層次的問題進行了全面的闡述和解答。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，對于促進當(dāng)前與未來中國科技創(chuàng)新加速發(fā)展具有十分重要的理論指導(dǎo)意義。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平 科技創(chuàng)新 路徑選擇 奮斗目標(biāo)

科技創(chuàng)新在五大發(fā)展理念之“創(chuàng)新發(fā)展理念”中居于首要和基礎(chǔ)地位。習(xí)近平自擔(dān)任黨的總書記以來，就特別重視我國的科技創(chuàng)新工作，并就此在不同場合發(fā)表了一系列重要講話，深刻回答了新形勢下中國為什么要加快科技創(chuàng)新、依靠誰進行科技創(chuàng)新、如何進行科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的目標(biāo)是什么等諸多深層次的理論與現(xiàn)實問題，在社會各界引起了強烈反響和廣泛關(guān)注。

一、加快科技創(chuàng)新的三重依據(jù)：文化、歷史與現(xiàn)實

科技創(chuàng)新是人類社會進步與發(fā)展的不竭動力。尤其對于中國這樣一個正在崛起的發(fā)展中大國，更要有高度的創(chuàng)新自覺，力爭在科技上“創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新”。對此，習(xí)近平就“為什么要加快科技創(chuàng)新”這一前提性問題，從文化、歷史、現(xiàn)實等三個方面作了系統(tǒng)的、深思熟慮的闡述。

首先，加快科技創(chuàng)新的傳統(tǒng)文化依據(jù)。習(xí)近平向來強調(diào)“文化自信”，他認(rèn)為“中華傳統(tǒng)文化是我們民族的‘根和‘魂”，只有“不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更好創(chuàng)新”[1]p100。他從文化歷史學(xué)角度指出，“中華民族是富有創(chuàng)新精神的民族”，我們的先人們早就提出“周雖舊邦，其命維新”和“茍日新，日日新，又日新”等思想學(xué)說[2]?？梢钥隙?，中國古代科技之所以能夠長期領(lǐng)先于世界，同中華民族這種勇于創(chuàng)新的文化命脈與精神基因是緊密相連的。只有不忘本來、善于繼承，才能更好地進行創(chuàng)新。

其次，加快科技創(chuàng)新的歷史依據(jù)。習(xí)近平指出，從世界歷史來看，“歷史證明，工程科技創(chuàng)新驅(qū)動著歷史車輪飛速旋轉(zhuǎn)……推動人類從蒙昧走向文明、從游牧文明走向農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，走向信息化時代”[3]。從中國古代史來看，中華民族在歷史長河中創(chuàng)造了高度發(fā)達(dá)的文明，“為世界貢獻了無數(shù)科技創(chuàng)新成果”[2]；但從明末清初開始，由于封建統(tǒng)治者閉關(guān)鎖國、夜郎自大，喪失了科技創(chuàng)新的思想意識，中國科技發(fā)展?jié)u漸落伍，以致鴉片戰(zhàn)爭后飽受西方列強欺辱。深刻的歷史教訓(xùn)告訴我們：“科技興則民族興，科技強則國家強”[4]；反之，科技不興不強則必然導(dǎo)致民生凋敝、國力衰落。

最后，加快科技創(chuàng)新的現(xiàn)實依據(jù)。改革開放30多年來，我國科學(xué)技術(shù)的整體實力大大提升，某些重要科技領(lǐng)域正在由“跟跑者”向“并行者”“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變，形勢頗為喜人。但必須清醒地認(rèn)識到，“我國經(jīng)濟規(guī)模很大，但依然大而不強”[5]p120，特別是近兩年來，中國在步入增速下滑、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟新常態(tài)后，“我國依靠要素成本優(yōu)勢所驅(qū)動、大量投入資源和消耗環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼”[6]。在此形勢倒逼下，必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展更加突出的位置，加快形成以科技創(chuàng)新為新動力的新經(jīng)濟發(fā)展模式，才能破解經(jīng)濟新常態(tài)中的諸多難題，實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會的平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、科技創(chuàng)新的基本依靠力量：廣大科技人才

按照唯物史觀，科技創(chuàng)新屬于科技創(chuàng)新主體作用于一定科技研究對象的復(fù)雜性實踐活動。其中，科技創(chuàng)新主體是科技創(chuàng)新中最活躍而重要的因素，它的主要構(gòu)成是以科學(xué)家、發(fā)明家、科技人員等為主體的廣大科技人才。習(xí)近平鄭重指出：“人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素?！盵5]p127“中國擁有4200多萬人的工程科技人才隊伍，這是中國開創(chuàng)未來最可寶貴的資源?！盵6]這清楚地說明：廣大科技人才是科技創(chuàng)新的基本依靠力量，只有緊緊團結(jié)和依靠這一力量主體，才能最大限度地激發(fā)科技創(chuàng)新的活力，推動中國科技事業(yè)不斷向前發(fā)展。客觀地講，當(dāng)前中國創(chuàng)新型科技人才不足、青年拔尖人才不多、世界級科學(xué)家與杰出領(lǐng)軍人才匱乏等結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出。習(xí)近平高度重視這一問題，并強調(diào)要用各種辦法充分調(diào)動科技人才的創(chuàng)新積極性、能動性，呼吁廣大院士肩負(fù)責(zé)任，言傳身教，通過真幫實扶，為青年創(chuàng)新拔尖人才鋪路搭橋。

三、科技創(chuàng)新的根本原則：走中國特色科技自主創(chuàng)新道路

科技創(chuàng)新的本質(zhì)要求是自主創(chuàng)新，沒有自主創(chuàng)新，科技只能是跟在別人后面亦步亦趨。習(xí)近平旗幟鮮明地指出，中國要想搶占未來國際科技發(fā)展的制高點，“最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力”，“走中國特色自主創(chuàng)新道路”[5]p121。歷史告訴我們，新中國成立60多年來，中國共產(chǎn)黨人自始至終都強調(diào)：科技發(fā)展必須堅持獨立自主、自力更生。毛澤東在新中國成立初期就意識到，中國科技事業(yè)完全靠外援行不通，也不現(xiàn)實，必須依靠中國人民的力量艱苦奮斗、獨立研發(fā)。這才打破了美蘇科技壟斷，取得了諸如“兩彈一星”、人工合成牛胰島素、雜交水稻等重大科技成就。改革開放以后，中國一方面創(chuàng)造條件大量引進、消化、吸收國外先進科技成果，另一方面也越來越注重科技產(chǎn)品的“中國智造”，提高中國科技自主創(chuàng)新的能力。

經(jīng)濟增長理論表明，后發(fā)國家在經(jīng)濟起飛階段較容易獲得技術(shù)引進的益處而帶動本國經(jīng)濟增長，但隨著時間的推移，這方面的技術(shù)開放紅利會逐漸式微，而且國外“核心技術(shù)靠化緣是要不來的”[7]。對此，習(xí)近平一針見血地指出：“不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其他國家的技術(shù)附庸，永遠(yuǎn)跟在別人的后面亦步亦趨。我們沒有別的選擇，非走自主創(chuàng)新道路不可?！盵2]當(dāng)前中國科技自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)還不夠牢固，科技自主創(chuàng)新的能力還不夠強，關(guān)鍵領(lǐng)域中的核心技術(shù)受制于國外的既有格局仍然難以改變，這迫切要求我們團結(jié)廣大科技人才的力量，從理論與技術(shù)上“強化自主創(chuàng)新成果的源頭供給”[2]，努力實現(xiàn)從依賴技術(shù)引進到依賴本土技術(shù)創(chuàng)新的根本轉(zhuǎn)型。

四、科技創(chuàng)新的路徑選擇：深化科技體制改革

習(xí)近平深刻指出：“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系”，只有把科技體制改革的火點燃，才能“把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來”[8]p63。習(xí)近平提出了當(dāng)前深化科技體制改革幾個根本的關(guān)鍵點：

一是完善基礎(chǔ)研究體制機制。習(xí)近平指出，深化科技體制改革的任務(wù)之一，就是要著手基礎(chǔ)研究體制機制改革，“把基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性、社會公益和戰(zhàn)略高技術(shù)研究作為重大基礎(chǔ)工程來抓”[5]p126，努力幫助科學(xué)界實現(xiàn)原始性專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科的突破和飛躍，形成基礎(chǔ)研究重點跨越、支撐發(fā)展、搶占國際前沿的發(fā)展局勢。

二是健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制。習(xí)近平以史為鑒，指出中國歷史上雖有領(lǐng)先于世界的科技成果，但由于束之高閣，沒有和現(xiàn)實生產(chǎn)力相結(jié)合，對社會發(fā)展影響甚微。這就告訴我們，“促進科技與經(jīng)濟結(jié)合是改革創(chuàng)新的著力點”[8]p55，而這非常需要完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。具體而言，必須“著力圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈”[5]p126，使科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的各個環(huán)節(jié)能得到有效鏈接；必須深化企業(yè)、科研機構(gòu)、高校之間的產(chǎn)學(xué)研合作，促使科技創(chuàng)新的各類生產(chǎn)要素有效組合并產(chǎn)生巨大的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

三是優(yōu)化科技資源配置體制機制。2013年，習(xí)近平在黨的十八屆三中全會全面鄭重提出了要“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”[5]p75的改革新思維，這不僅為下一步經(jīng)濟體制改革提供了重要依據(jù)，也為優(yōu)化科技資源配置體制機制指明了方向和思路。首先，應(yīng)當(dāng)不失時機地推進科技資源配置的社會主義市場化改革，使科技資源主要依靠市場價格、市場競爭和市場規(guī)則的機制作用進行合理配置，從而“發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用”[9]。其次，由于市場在科技資源配置中并不能起全部作用，又必須更好地發(fā)揮政府在其中的必要作用。政府應(yīng)積極推進科技管理體制改革，為科技創(chuàng)新驅(qū)動提供良好的公共服務(wù)和制度環(huán)境，促使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。同時加強市場監(jiān)管，彌補科技資源配置中的市場失靈。

五、科技創(chuàng)新的奮斗目標(biāo)：建成創(chuàng)新型國家，建成世界科技強國

2016年5月30日，習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上，發(fā)表了關(guān)于“為建設(shè)世界科技強國而奮斗”的重要講話，其中專門就我國科技創(chuàng)新的奮斗目標(biāo)提出了“三步走”的清晰規(guī)劃與藍(lán)圖。

按照習(xí)近平的論述，中國科技創(chuàng)新奮斗目標(biāo)的第一步，是“到2020年時使我國進入創(chuàng)新型國家行列”[4]。所謂創(chuàng)新型國家，是指那些以創(chuàng)新驅(qū)動為導(dǎo)向，具有較高創(chuàng)新自覺、創(chuàng)新智慧和自主創(chuàng)新能力的國家。其特征是政府與企業(yè)對科技創(chuàng)新的投入較高，自主創(chuàng)新能力較強，產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)達(dá)，科技創(chuàng)新有較大回報率，等等。數(shù)據(jù)資料顯示，2015年，我國科技進步貢獻率達(dá)55.1%，國家創(chuàng)新能力世界排名提升至第18位。但這與發(fā)達(dá)國家相比仍有一定差距。這表明，未來幾年中國將處在以科技創(chuàng)新促成創(chuàng)新型國家建設(shè)的決定性階段，必須通過實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，“加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐”[2]，力爭在2020年如期進入創(chuàng)新型國家行列。

中國科技創(chuàng)新奮斗目標(biāo)的第二步，是“到2030年時使我國進入創(chuàng)新型國家前列”[4]。當(dāng)今世界，美國、德國、日本、韓國、瑞典、芬蘭、以色列等國家是全球公認(rèn)走在世界前列的創(chuàng)新型國家。根據(jù)黨中央的當(dāng)前規(guī)劃，中國將在2020年—2030年的10年時間內(nèi)努力趕超，力爭使我國科技創(chuàng)新能力和科技整體實力大幅提升。其具體目標(biāo)是：屆時，中國科技創(chuàng)新將在基礎(chǔ)科學(xué)、高端技術(shù)方面取得重大突破，將在國際科技領(lǐng)域具有一批有重要影響力、競爭力的一流科研機構(gòu)，將在科技成果轉(zhuǎn)化和大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面取得質(zhì)的飛躍，并成功進入創(chuàng)新型國家前列。

中國科技創(chuàng)新奮斗目標(biāo)的第三步，是“到新中國成立100年時使我國成為世界科技強國”[4]。習(xí)近平深刻指出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)抓好頂層設(shè)計和任務(wù)落實。“頂層設(shè)計要有世界眼光，找準(zhǔn)世界科技發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)我國科技發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)走的路徑，把發(fā)展需要和現(xiàn)實能力、長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期工作統(tǒng)籌起來考慮。”[8]p15

這就是說我們，中國科技創(chuàng)新奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)是有階段、有步驟的。如果說2020年進入創(chuàng)新型國家行列是中國科技創(chuàng)新的近期目標(biāo)，2030年進入創(chuàng)新型國家前列是中國科技創(chuàng)新的中期目標(biāo)，那么2050年左右進入世界科技強國行列，則是中國科技創(chuàng)新的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

習(xí)近平曾深情地說：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！盵1]p25毫無疑問，只有科技創(chuàng)新不斷推進，科技事業(yè)不斷強盛，中國夢的實現(xiàn)才有持久動力。從這個意義上說，中國夢是人民幸福之夢，也是科技強國之夢。夢想高于現(xiàn)實，又源于現(xiàn)實。當(dāng)前以習(xí)近平同志為核心的黨中央正堅定不移地貫徹和落實科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，正空前地加大對中國科技創(chuàng)新各項事業(yè)的投入和支持力度，正有條不紊地制定、落實中國科技創(chuàng)新的中長期規(guī)劃、目標(biāo)和工作重點，正滿懷期盼地培育“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的文化氛圍和服務(wù)體系。我們相信，所有這些正能量的現(xiàn)實因素匯聚在一起，必能加快推進我國建成創(chuàng)新型國家、世界科技強國的時代步伐?！?/p>

參考文獻：

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[5]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[6]習(xí)近平.加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[N].人民日報，2014-08-19.

[7]張楊.總書記到訪西安光機所15分鐘講話強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動[N].人民日報，2015-02-28.

[8]習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2016.

[9]蔡兵.以市場為導(dǎo)向配置各類創(chuàng)新資源[N].南方日報，2014-04-24.

責(zé)任編輯/陳 洪