張希清

五常市將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察龍江重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行“五大發(fā)展”理念，以全面建成小康社會為目標，以全面加強黨的建設(shè)為保障，堅持穩(wěn)中求進，堅持質(zhì)量效益并重，堅持實施“四區(qū)聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)全國綠色食品產(chǎn)業(yè)橋頭堡、哈長城市群次中心、長白山旅游產(chǎn)業(yè)帶新節(jié)點、和諧宜居宜業(yè)生態(tài)城，奮力譜寫五常振興發(fā)展新篇章。

一、做強五常大米產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平

著力實施五常大米產(chǎn)業(yè)提升工程。提高五常水稻種植標準、大米加工標準，建立五常大米標準體系。堅持品牌建設(shè)和保護并重，進一步完善“三確一檢一碼”溯源防偽體系，著力打造五常大米誠信體系；加快創(chuàng)新五常大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，探索組建五常大米集團，實現(xiàn)對大米品牌、大米資源的有效整合，將五常大米產(chǎn)業(yè)打造成中國稻米產(chǎn)業(yè)旗艦航母，真正成為富民強市產(chǎn)業(yè)。著力加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二、振興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，增強工業(yè)經(jīng)濟實力

圍繞改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”，加快牛家經(jīng)開區(qū)提檔升級，完成經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升承載能力，爭創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū)。充分發(fā)揮經(jīng)開區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，加快與哈爾濱新區(qū)對接，打造哈南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載基地。突出產(chǎn)業(yè)定位，支持葵花藥業(yè)在經(jīng)開區(qū)投資辦廠，推進國藥集團與華雨制藥兼并重組，加快引進大型食品加工企業(yè)，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建多元支撐的工業(yè)發(fā)展格局，加快民營經(jīng)濟提質(zhì)增效。

三、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，培育新經(jīng)濟增長點

堅持把旅游業(yè)作為提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重點，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造經(jīng)濟發(fā)展新動力。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。堅持全區(qū)域布局、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深度挖掘稻鄉(xiāng)文化、山水文化、京旗文化，發(fā)展生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、休閑游、文化游、冰雪旅游。依托鳳凰山、龍鳳山、雪鄉(xiāng)、雪谷、牛河、拉林河、京旗文化等旅游節(jié)點，集中打造一批景區(qū)景點，叫響“中國稻鄉(xiāng)·生態(tài)五?！甭糜纹放疲瑺巹?chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。

四、建設(shè)和諧生態(tài)城，推進城鄉(xiāng)一體化

樹牢“以人為中心”的思想，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、完善配套功能，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)品質(zhì)城區(qū)，堅持改造老城區(qū)，建設(shè)新城區(qū)，加快棚戶區(qū)改造，改善居民居住條件。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和焚燒發(fā)電垃圾處理廠建設(shè)，滿足城區(qū)發(fā)展需要。建設(shè)生態(tài)五常，堅持綠色發(fā)展理念，合理利用、開發(fā)、保護資源，保護好五常青山綠水。

五、辦好惠民實事，提高群眾幸福指數(shù)

牢固樹立共享發(fā)展理念，持續(xù)辦好民生實事，讓人民群眾享有更多獲得感、更強幸福感。舉全市之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，力爭2017年實現(xiàn)全部脫貧。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，改善教育教學(xué)環(huán)境；加強教師隊伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系，讓群眾享受更好的衛(wèi)生和健康服務(wù)；抓好社會保障，全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，不斷拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)質(zhì)量。進一步完善城鄉(xiāng)低保、基本養(yǎng)老和大病救助等制度，不斷提高保障標準。大力發(fā)展社會福利、慈善和殘疾人事業(yè)，解決特殊群體實際困難。

六、全面加強黨的建設(shè)

堅持黨要管黨、從嚴治黨，為全面建成小康社會提供堅強政治保障和組織保障。強化思想政治建設(shè)，匯聚振興發(fā)展精神動力。加強黨性修養(yǎng)，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅定政治立場，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，在思想上、政治上、行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強理論武裝，認真學(xué)習(xí)黨的理論、路線方針政策和中央、省市委重要會議精神，系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察龍江重要講話精神，用講話精神統(tǒng)一思想和行動，用講話精神引領(lǐng)振興發(fā)展。強化干部隊伍建設(shè)，鍛造振興發(fā)展中堅力量。樹立正確的選人用人導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行好干部標準，完善干部考核體系，從嚴管理干部，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。按照“三個區(qū)分開來”的要求，建立容錯糾錯免責(zé)機制，激勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)，最大限度調(diào)動廣大干部的創(chuàng)造性、積極性、主動性；強化黨的組織建設(shè)，夯實振興發(fā)展執(zhí)政基礎(chǔ)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認真執(zhí)行民主集中制，全面落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。強化基層黨組織政治功能、服務(wù)功能和發(fā)展功能，鞏固提升農(nóng)村黨建“三位一體”工作法，探索推廣社區(qū)黨建“1+5”工作法，不斷增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委省政府九項規(guī)定和哈爾濱市委十項措施，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。加強機關(guān)效能建設(shè)，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，加大效能督察力度，確保上級和市委的決策部署不折不扣地落實到位。落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，建立健全監(jiān)督體系，深化廉政文化教育，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，引導(dǎo)廣大黨員干部嚴守紀律底線。堅持無禁區(qū)、全覆蓋，全面推進巡察工作，堅持有案必查、有貪必肅、有腐必懲，嚴格實行一案雙查、一問三責(zé)，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

作者系中共五常市委書記

（責(zé)任編輯：姚 麗）