車楠

摘 要：本文旨在社會(huì)工作本土化、中國社會(huì)轉(zhuǎn)型以及社區(qū)社會(huì)組織迅速發(fā)展的大背景下，對(duì)社會(huì)工作助推社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的路徑進(jìn)行分析。通過探尋當(dāng)前社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展所面臨的困境，總結(jié)了從服務(wù)模式創(chuàng)新、服務(wù)與宣傳路徑多樣化到社區(qū)的社會(huì)組織孵化基地的建設(shè)三種可持續(xù)助推的路徑，以期在專業(yè)社會(huì)工作的支持下，完成社區(qū)社會(huì)組織的順利轉(zhuǎn)型和良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作；社區(qū)社會(huì)組織；“三社聯(lián)動(dòng)”

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）04-0089-03

自改革以來，中國社會(huì)“政企分開”的發(fā)展格局，將社區(qū)功能的完善與發(fā)展提上日程。而社會(huì)工作作為新興產(chǎn)業(yè)與專業(yè)，秉持著助人自助的工作理念，以協(xié)助個(gè)人、社區(qū)以及社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展為工作目標(biāo)，致力于社會(huì)的良好運(yùn)行與協(xié)調(diào)發(fā)展，在西方近百年的歷史，已經(jīng)發(fā)展出了一套比較完善的工作模式和專業(yè)理論，在推進(jìn)中國社會(huì)改革以及社區(qū)建設(shè)方面將發(fā)揮著重要的作用。與此同時(shí)，社會(huì)工作在推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的過程中也因本土化的困境而面臨著更多的挑戰(zhàn)。

一、問題的提出

（一）社會(huì)政策及現(xiàn)實(shí)社會(huì)背景的變化

黨的十八大提出“四個(gè)加快”的戰(zhàn)略決策，將社會(huì)治理的重任移交到了社區(qū)建設(shè)方面，為推動(dòng)社會(huì)的自我管理，社區(qū)將承擔(dān)更多的社會(huì)及政府的職能。隨著改革開放逐漸進(jìn)入攻堅(jiān)階段，社會(huì)的轉(zhuǎn)型成為當(dāng)下各方日益關(guān)注的焦點(diǎn)。與此同時(shí)，中國的社會(huì)改革重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，城市社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展備受關(guān)注。毋庸置疑，社區(qū)越來越多地承擔(dān)了先前由政府和國家所承擔(dān)的保障和服務(wù)的功能，成為居民工作之余的活動(dòng)場所，也同樣成為聯(lián)結(jié)居民關(guān)系的強(qiáng)有力的紐帶。在行政化導(dǎo)向日益凸顯弊端的同時(shí)，社區(qū)居民自治順應(yīng)了時(shí)代的要求，也越來越多地得到了政府和社會(huì)的提倡[1]。

（二）社會(huì)工作的本土化發(fā)展

社會(huì)工作自西方傳入中國，在中國社會(huì)環(huán)境下發(fā)展時(shí)會(huì)產(chǎn)生許多“水土不服”的現(xiàn)象，這其中就包括社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化和本土化程度都有待提高。專業(yè)化不足體現(xiàn)在對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)傳授以及專業(yè)訓(xùn)練落后。職業(yè)化不足體現(xiàn)在作為新興職業(yè)，社會(huì)工作在中國的職業(yè)發(fā)展表現(xiàn)為：職業(yè)規(guī)范體系尚未建立健全；職業(yè)地位尚不確定，社會(huì)地位不高以及職業(yè)教育缺乏職業(yè)性[2]。源自于西方的社會(huì)工作要想在中國這片肥沃的土壤上生存就要進(jìn)行本土化，這并非一蹴而就的事情，而是一個(gè)漫長的過程，這期間需要社工扎根社區(qū)進(jìn)行摸索和探尋，找到適宜發(fā)展的中國模式，在此基礎(chǔ)上發(fā)揮社會(huì)工作的真正作用。

二、當(dāng)前社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展面臨的困境

隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)的迅速增長，人們的物質(zhì)需求日益減少，隨之而來的是精神生活要求的不斷提升。退休居民的娛樂文化生活變得必不可少，在社區(qū)這個(gè)環(huán)境中，居民有參與社區(qū)事務(wù)的決策需求，以及對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。政府在構(gòu)造“小政府，大社會(huì)”格局過程中，社會(huì)力量變得越來越重要，社區(qū)變成中堅(jiān)力量，社區(qū)居民在社區(qū)建設(shè)和治理方面也同樣有著重要的作用。

通過閱讀相關(guān)文獻(xiàn)，總結(jié)當(dāng)前社區(qū)社會(huì)組織面臨的發(fā)展困境，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）社區(qū)的社會(huì)組織活動(dòng)缺乏持久性

范偉在《社區(qū)組織建設(shè)的現(xiàn)狀與前景》一文中明確指出了社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展問題，在他所列舉的四個(gè)主要問題中有一個(gè)就是社區(qū)居民的參與持久性差。他指到一些“活動(dòng)月”“活動(dòng)周”的類似活動(dòng)，充其量是個(gè)“群眾性活動(dòng)”，不能稱之為真正的社區(qū)組織活動(dòng)，有暫時(shí)性、應(yīng)付性的特點(diǎn)[3]。推而廣之，在各大社區(qū)這樣的“活動(dòng)”屢見不鮮，“活動(dòng)”千變?nèi)f化，但是唯一不變的就是都有一定的“保質(zhì)期”，且實(shí)際意義也僅限于活動(dòng)期間，活動(dòng)過后居民不會(huì)再將焦點(diǎn)關(guān)注于此。

（二）社區(qū)的社會(huì)組織發(fā)展缺乏規(guī)范化

所謂規(guī)范化，主要是指組織章程、組織目標(biāo)、組織活動(dòng)表以及組織架構(gòu)等正式組織必不可少的指標(biāo)。有學(xué)者指出“民間社區(qū)組織”是指沒有政府介入的情況下通過社區(qū)居民自下而上成立并具有合法性標(biāo)志的一種社區(qū)組織[4]。在這里，社區(qū)社會(huì)組織抑或是民間社區(qū)組織，由于在沒有政府或社區(qū)的介入而自發(fā)成立的前提下，意味著一切活動(dòng)都是自治，都是自我決定，組織內(nèi)所有的活動(dòng)是組織成員相互商量的結(jié)果。沒有明確的章程、沒有明確的組織架構(gòu)、沒有明確的組織活動(dòng)目標(biāo)，有的只是組織內(nèi)部約定成俗的不成文本的規(guī)定。這樣的組織狀態(tài)呈現(xiàn)出兩面性，一方面體現(xiàn)了組織成員由于共同的意愿和興趣愛好相互吸引，無須外力的強(qiáng)大凝聚力；另一方面也體現(xiàn)出了組織的不穩(wěn)定性和不規(guī)范性。

（三）社區(qū)的社會(huì)組織與社區(qū)關(guān)系過于緊密

社區(qū)社會(huì)組織不能完全脫離社區(qū)的管理，換句話說就是社區(qū)社會(huì)組織并不能很好地獲得獨(dú)立性的地位。這主要體現(xiàn)在它在合法性、資金等方面需要依賴政府部門或其他外界部門或私人[4]。這意味著社區(qū)社會(huì)組織在運(yùn)行上依賴外界環(huán)境，同時(shí)也在影響著外界環(huán)境。在這樣的環(huán)境中，社區(qū)社會(huì)組織的正常運(yùn)行和發(fā)展就要取決于多方的因素，其自身的發(fā)展障礙及問題也就不能簡單地歸為內(nèi)部原因。

（四）資源的缺乏

絕大多數(shù)社區(qū)社會(huì)組織都面臨資金缺乏、場地緊張等問題。社區(qū)基層組織在經(jīng)費(fèi)上對(duì)基層政府存在嚴(yán)重依賴性，因而，很多基層社區(qū)不得不更多地接受上級(jí)政府派下來的行政性事務(wù)，有時(shí)即便想做好真正地滿足居民需求的社區(qū)事務(wù)，也有心無力[5]。由于社區(qū)社會(huì)組織一直是自發(fā)形成、自發(fā)組織，在資金和場地方面的諸多不確定性也妨礙其發(fā)展。

當(dāng)今社區(qū)社會(huì)組織如雨后春筍般發(fā)展非常迅速，但由于相關(guān)的政策和管理以及人員調(diào)配等細(xì)致問題未能很好地解決，產(chǎn)生的障礙令社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展舉步維艱。若想真正有效且高效地發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織的作用和能力，就需要對(duì)其進(jìn)行管理和增能。

三、社會(huì)工作助推社區(qū)社會(huì)組織的具體路徑探索

（一）服務(wù)方式的創(chuàng)新——“三社聯(lián)動(dòng)”

社會(huì)平臺(tái)、社會(huì)組織、社會(huì)工作（簡稱“三社”）是社會(huì)治理中最基礎(chǔ)的元素[5]。作為一種社會(huì)管理的創(chuàng)新機(jī)制，“三社聯(lián)動(dòng)”主要是指社區(qū)、社區(qū)社會(huì)組織以及社會(huì)工作三者間的一種協(xié)調(diào)和互動(dòng)的關(guān)系?！叭缏?lián)動(dòng)”的機(jī)制更好地體現(xiàn)了社會(huì)工作的能動(dòng)性和政府的監(jiān)督角色。換言之，“三社聯(lián)動(dòng)”主要指以政府為牽引，以社區(qū)為載體，以社會(huì)工作為行動(dòng)主體，對(duì)社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行培育和重塑，旨在滿足社區(qū)以及社區(qū)居民等多個(gè)層次的不同需求。

自新中國成立以來，城市基層社會(huì)管理體制經(jīng)歷了從單位制到社區(qū)制的轉(zhuǎn)變，而社區(qū)制又經(jīng)歷了“社區(qū)服務(wù)”“社區(qū)建設(shè)”與“社區(qū)治理”三個(gè)階段[6]。改革開放以前，我國社會(huì)是政社合一的模式，即國家掌管著政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。改革開放以后，無所不包的單位制解體，轉(zhuǎn)而將權(quán)利轉(zhuǎn)接到社區(qū)之中，社區(qū)開始履行社會(huì)職能，人們也由“單位人”向“社區(qū)人”進(jìn)行過渡。

“三社聯(lián)動(dòng)”主要的開展模式是在社會(huì)組織和社工進(jìn)入社區(qū)之前，首先對(duì)社區(qū)現(xiàn)狀、社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展歷史和方向有一個(gè)主線性的認(rèn)識(shí)，然后通過對(duì)社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織管理人員、志愿人員以及社區(qū)居民進(jìn)行調(diào)查或走訪，用專業(yè)化的服務(wù)滿足居民個(gè)性化的需要。最后在社會(huì)工作者與社區(qū)社會(huì)組織及社區(qū)居委會(huì)的共同努力下，社區(qū)社會(huì)組織形成一整套規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)流程，在此過程中，提升了居民的內(nèi)在能力、議事能力、協(xié)商能力以及解決問題的能力[6]。最終獲得社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織和社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的多贏局面。

（二）社會(huì)工作服務(wù)與宣傳路徑多樣化

1.自上而下的政府宣傳與扶持

（1）社會(huì)工作本土化與專業(yè)化同步

社會(huì)工作已經(jīng)有了一套足夠成熟又經(jīng)得起推敲的理論和工作方法，在中國的推行也是政府自上而下的工作。但社會(huì)工作未傳入中國前，中國已有本土性社會(huì)工作，這些本土性的社會(huì)工作作為中國社會(huì)特有的解決社會(huì)問題的方法與來源于西方的社會(huì)工作會(huì)產(chǎn)生許多格格不入的反應(yīng)。那么就需要加快社會(huì)工作的本土化工作，將社會(huì)工作嵌入到中國社會(huì)的背景、社會(huì)環(huán)境、人文文化等環(huán)境中進(jìn)行相互融合。

（2）大力宣傳社會(huì)工作

面對(duì)社會(huì)工作認(rèn)可度低的問題，筆者認(rèn)為還應(yīng)該從政府入手。政府在自上而下推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)教育的同時(shí)，也應(yīng)該自上而下地推動(dòng)社會(huì)工作的專業(yè)認(rèn)可度，社會(huì)成員了解社會(huì)工作的最快捷有效又具有權(quán)威性的途徑就是通過政府這扇窗。面對(duì)社會(huì)上越來越多樣的社會(huì)問題的出現(xiàn)，政府有責(zé)任也有能力去宣傳社會(huì)工作，為社會(huì)成員提供一個(gè)官方渠道認(rèn)識(shí)這一新興專業(yè)和職業(yè)，為社會(huì)工作的職業(yè)發(fā)展鋪平道路。

（3）樹立社會(huì)工作的權(quán)威性

樹立社會(huì)工作的權(quán)威性主要從以下幾方面進(jìn)行完善：從社會(huì)工作從業(yè)人員的甄選和培養(yǎng)方面而言，社會(huì)工作從業(yè)人員在實(shí)際工作中呈現(xiàn)出專業(yè)知識(shí)落后和專業(yè)技能缺失的現(xiàn)象。未受過專業(yè)的社會(huì)工作教育的人員很難在專業(yè)崗位上更好地發(fā)揮作用。這主要是由于社會(huì)工作專業(yè)是做人的工作，面對(duì)的案主有可能是社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織、企業(yè)員工、社區(qū)居民等等不同的人或人群，這就需要社會(huì)工作者要學(xué)會(huì)對(duì)各種工作突發(fā)狀況做出權(quán)衡和適宜的行動(dòng)，以此來證明社會(huì)工作的權(quán)威性和專業(yè)性。因此，社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)以及政府方面要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作從業(yè)人員的甄選和培養(yǎng)方面的工作，這樣有助于樹立社會(huì)工作專業(yè)和職業(yè)的權(quán)威性，也能夠保障服務(wù)的質(zhì)量。在社會(huì)工作服務(wù)過程方面，社會(huì)工作服務(wù)過程的嚴(yán)謹(jǐn)表現(xiàn)在從結(jié)案、前期探訪、需求評(píng)估、方案設(shè)計(jì)、聯(lián)系資源、人員配備、方案實(shí)施、結(jié)案、后續(xù)跟進(jìn)等每個(gè)過程都要做到嚴(yán)格設(shè)計(jì)，以保證社會(huì)工作的專業(yè)性，從自身做起，樹立職業(yè)權(quán)威。在社會(huì)工作職業(yè)等級(jí)評(píng)定方面，社會(huì)工作職業(yè)水平評(píng)價(jià)是指相關(guān)人員通過職業(yè)技能考試獲得職業(yè)水平評(píng)價(jià)，進(jìn)而被認(rèn)定為具有相應(yīng)工作的能力和水平。中國目前的社會(huì)工作職業(yè)水平分為助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師以及高級(jí)社會(huì)工作師三個(gè)級(jí)別。目前，社會(huì)工作師的考試人數(shù)連年劇增，多數(shù)為社區(qū)工作者，而這些考試熱潮背后的原因是工資水平的差異。據(jù)了解，在專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，無任何社會(huì)工作職稱的社會(huì)工作者的底薪是2 500元左右，助理社會(huì)工作師的底薪是2 800元左右，社會(huì)工作師的底薪是3 200元左右。社會(huì)工作師的職業(yè)水平證書只是作為區(qū)分不同薪資水平的一個(gè)門檻，而其真正的意義卻被磨滅了，表現(xiàn)在事務(wù)所中就是各個(gè)等級(jí)的人員所從事的工作并無差別。

2.自下而上推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展

（1）專注實(shí)踐

駐扎在社區(qū)的社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)，每個(gè)社區(qū)的情況有所不同，所面對(duì)的服務(wù)對(duì)象也有所不同。面對(duì)多變的服務(wù)環(huán)境，就需要社會(huì)工作者有多變的對(duì)策，同時(shí)更要在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)在服務(wù)社區(qū)社會(huì)組織的過程中將所遇到的問題分類整理，將優(yōu)秀的案例做成集錦，每次例會(huì)或年會(huì)上進(jìn)行分享和表彰，這樣既可以將工作中的問題進(jìn)行整理、匯總和保留，也能夠總結(jié)模式，為日后的實(shí)踐工作提供活動(dòng)指南。

北京市M社會(huì)工作事務(wù)所專注培育社區(qū)社會(huì)組織，培育成功的社會(huì)組織近300個(gè)，每個(gè)組織培育結(jié)束后，項(xiàng)目小組都會(huì)積極撰寫社區(qū)社會(huì)組織培育報(bào)告以及社區(qū)社會(huì)組織的自評(píng)報(bào)告。經(jīng)年累月，這些案例中的失敗案例作為經(jīng)典案例在每次例會(huì)上用來做案例分析，成功的案例進(jìn)行推廣、復(fù)制，從中總結(jié)出理想服務(wù)模型，供事務(wù)所日后工作之用。這些案例都是從實(shí)踐中來，最終應(yīng)用到實(shí)踐中去，服務(wù)更多的社區(qū)社會(huì)組織。

（2）打造品牌

在助推社區(qū)社會(huì)組織過程中，社會(huì)工作難免會(huì)遇到被社區(qū)工作者和社區(qū)社會(huì)組織不認(rèn)可的狀態(tài)。社區(qū)社會(huì)組織的建設(shè)很難有一帆風(fēng)順的時(shí)候，在遇到這種不被承認(rèn)的問題時(shí)，社會(huì)工作者可以選擇“曲線救國”即復(fù)制以往成功的案例，打造專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)品牌。也就是說，通過在其他社區(qū)中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，將成功的模式和案例在各個(gè)社區(qū)進(jìn)行推廣和復(fù)制，增加本事務(wù)所的知名度的同時(shí)，也是宣傳的好機(jī)會(huì)。同時(shí)，有了成功的案例，社區(qū)社會(huì)組織的成員對(duì)社會(huì)工作者的工作能力也有了更加直觀和具體的認(rèn)識(shí)，也就會(huì)在一定程度上去配合社會(huì)工作者的工作。

如何打造品牌，最重要的還是要積累經(jīng)驗(yàn)，將成功的案例維持下去，進(jìn)行細(xì)致的分析和總結(jié)。不能“打一槍換一地兒”，不求多，要將服務(wù)做到精致，得到服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可和社區(qū)以及街道的承認(rèn)，進(jìn)而找準(zhǔn)契機(jī)進(jìn)行模式推廣。北京市M社會(huì)工作事務(wù)所，在這方面就是很好的榜樣，他們先后培育的300個(gè)社區(qū)社會(huì)組織中，成為品牌在街道和西城區(qū)進(jìn)行推廣的就有20多個(gè)，包括綠色陽臺(tái)、友好樓宇、文化樓道、樓宇俱樂部等多個(gè)品牌項(xiàng)目，這些項(xiàng)目是事務(wù)所的社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)的成果，也成就了他們?cè)诜?wù)對(duì)象心中的權(quán)威形象和專業(yè)形象。

（3）基層社區(qū)工作者的社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)

在專業(yè)社會(huì)工作助推社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展過程中，由于社區(qū)工作者的阻礙使得助推工作戛然而止的現(xiàn)象并不少見。究其原因，一方面是由于與社區(qū)工作者的目標(biāo)沖突，另一方面也是因?yàn)樯鐓^(qū)工作者并不認(rèn)同社會(huì)工作的服務(wù)方法，對(duì)社會(huì)工作還缺乏深入的了解。社會(huì)工作者要想在助推社區(qū)社會(huì)組織過程中更加順暢，必不可少的就是與社區(qū)合作，需要對(duì)基層社區(qū)工作者進(jìn)行社會(huì)工作的專業(yè)培訓(xùn)。只有他們真正了解什么是社會(huì)工作，才會(huì)明白社會(huì)工作的目標(biāo)和服務(wù)流程，才會(huì)在服務(wù)過程中提供更好的助推力。

（三）社區(qū)的社會(huì)組織孵化基地的建設(shè)

社區(qū)社會(huì)組織孵化應(yīng)包括組織領(lǐng)袖孵化、社區(qū)志愿者隊(duì)伍孵化、組織規(guī)范化孵化、組織資源獲取孵化等四個(gè)環(huán)節(jié)[7]。通過開展領(lǐng)袖培育能力工作坊進(jìn)行組織領(lǐng)袖孵化；實(shí)施培訓(xùn)、管理、激勵(lì)制度對(duì)志愿者隊(duì)伍進(jìn)行孵化；通過開展專業(yè)輔導(dǎo)、參訪交流活動(dòng)、舉辦項(xiàng)目大賽等途徑進(jìn)行組織規(guī)范化孵化；舉辦獲取資源途徑講座、開展獲取資源實(shí)務(wù)督導(dǎo)、進(jìn)行項(xiàng)目輔導(dǎo)進(jìn)行組織資源獲取孵化[7]。各種層次和途徑的孵化為社區(qū)社會(huì)組織提供了一個(gè)專業(yè)的、相互交流的平臺(tái)。

北京市M社會(huì)工作事務(wù)所2011年在西城區(qū)牛街街道成立民族社會(huì)工作實(shí)務(wù)基地。在牛街打造社區(qū)社會(huì)組織公益服務(wù)孵化基地，主要是為了達(dá)成社區(qū)社會(huì)組織培育工作和發(fā)展工作，為其提供一個(gè)成長環(huán)境。社區(qū)的社會(huì)組織孵化基地的主要工作部門及人員包括：社區(qū)社會(huì)組織公益服務(wù)發(fā)展園區(qū)管理辦公室，社區(qū)服務(wù)中心、社工事務(wù)所及園區(qū)專干。辦公室主要是完成發(fā)展園區(qū)全年的工作計(jì)劃工作；建立園區(qū)組織架構(gòu)圖、服務(wù)流程、例會(huì)制度、崗位職責(zé)分工、志愿者管理制度等園區(qū)內(nèi)部運(yùn)行工作制度；設(shè)立園區(qū)社區(qū)組織備案管理體系、資金使用管理辦法。最后，對(duì)牛街街道多個(gè)社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行科學(xué)建檔，同時(shí)對(duì)同類型組織進(jìn)行定向的能力建設(shè)和培訓(xùn)，最終形成以“牛街街道社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)孵化基地”為核心，為各種社區(qū)社會(huì)組織搭建交流平臺(tái)以及服務(wù)展示的平臺(tái)。

這樣的社區(qū)社會(huì)組織孵化園區(qū)秉持著完成社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)發(fā)展園區(qū)的職能定位以及發(fā)展規(guī)劃；建立管理辦法以及準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制；規(guī)范組織機(jī)制、挖掘組織潛能的三步走的戰(zhàn)略，逐步形成由上至下的組織架構(gòu)。通過對(duì)孵化基地的建設(shè)以及對(duì)基地內(nèi)的多種社區(qū)社會(huì)組織的培育工作順利推進(jìn)，有利于社區(qū)的社會(huì)組織以規(guī)范化為起點(diǎn)，最終達(dá)到組織自運(yùn)行的良好成效。

四、結(jié)語

社會(huì)工作作為一門實(shí)踐取向的專業(yè)和職業(yè)，起源于國外的民間自發(fā)組織，自下而上的原生路徑成為其獨(dú)特的學(xué)科特點(diǎn)。在中國社會(huì)工作本土化過程中，社會(huì)工作植根于社區(qū)是時(shí)代的選擇也是專業(yè)的選擇，從社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)到社區(qū)管理的社會(huì)治理模式的轉(zhuǎn)化，預(yù)示著具有能動(dòng)性的社區(qū)居民以及多樣的社區(qū)社會(huì)組織將成為社區(qū)管理的主干力量，而“三社聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)新服務(wù)模式的推行、社會(huì)工作服務(wù)與宣傳路徑多樣化的提升以及社區(qū)社會(huì)組織孵化基地的建設(shè)將成為社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)社會(huì)組織三者之間良性互動(dòng)和共贏的可持續(xù)路徑。

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