鄭越+山珊

摘要：隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進一步完善，我國的經(jīng)濟實現(xiàn)飛速發(fā)展。農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基石，隨著近幾年建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐加快，我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展形勢一片大好。農(nóng)村經(jīng)濟中最重要的組成部分就是農(nóng)村財務(wù)管理，同時農(nóng)村財務(wù)管理也是農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展所要關(guān)注的重點、熱點、焦點。因此，農(nóng)村財務(wù)管理是促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化的重要前提。本文對農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀進行了分析思考，并針對農(nóng)村財務(wù)管理問題提出適合農(nóng)村財務(wù)管理的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)管理；現(xiàn)狀；問題；建議

中圖分類號： F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.09.029

在社會主義新農(nóng)村的建設(shè)之中，農(nóng)村財務(wù)管理起著天秤的作用。農(nóng)村財務(wù)管理一直是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的難點和重點，同時也是促進社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的熱點和焦點。

1農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀

1.1財務(wù)管理監(jiān)督

1.1.1內(nèi)部監(jiān)督 有管理就有監(jiān)督，這是兩個相互促進的機制，因此農(nóng)村財務(wù)管理想要越來越好，必須強化農(nóng)村財務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)督。缺乏農(nóng)村財務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)督主要體現(xiàn)：一是民主監(jiān)督管理機制不完善，民主監(jiān)督管理機制成員選擇有問題，尤其是難于體現(xiàn)“民主”。多數(shù)民主監(jiān)督管理機制的成員都是村級干部，這一部分的人員既是干部又是財務(wù)管理人員，同時農(nóng)村村級范圍太小，多數(shù)人都相互認識加之本身的財務(wù)管理以及財務(wù)管理監(jiān)督的意識缺失，自然監(jiān)督機制形同虛設(shè)，瀆職現(xiàn)象時有發(fā)生；二是財務(wù)管理的公開機制，農(nóng)村財務(wù)管理的公開在于農(nóng)村財務(wù)信息的公開監(jiān)督，但由于財務(wù)管理的財務(wù)公開時間過長或者是不公開，加上農(nóng)村財務(wù)管理公開資料的細節(jié)以及內(nèi)容都可以作假，缺乏真實性以及實質(zhì)性的財務(wù)公開內(nèi)容，導致農(nóng)村財務(wù)管理信息缺失，監(jiān)督機制失去本真意義。

1.1.2外部監(jiān)督 農(nóng)村財務(wù)管理的外部監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督質(zhì)量有待考量，具體表現(xiàn)為：一是農(nóng)村財務(wù)管理上級的監(jiān)督檢查不到位，抽查機制過于單一，不能做到全局覆蓋，對于農(nóng)村財務(wù)管理的問題認識不到位。二是農(nóng)村財務(wù)管理的審計監(jiān)督起步較晚，因此普遍局限于對財務(wù)的記賬審查，缺乏對農(nóng)村財務(wù)管理整體的審計監(jiān)督意識，從一定程度上導致了農(nóng)村財務(wù)管理審計監(jiān)督的弱化，導致農(nóng)村財務(wù)管理問題改善緩慢。

1.2 財務(wù)管理人員

因為農(nóng)村財務(wù)管理人員多數(shù)學歷有限，所以專業(yè)知識缺乏、管理意識淡薄。農(nóng)村財務(wù)管理的內(nèi)部審計管理雖已建立，但農(nóng)村財務(wù)管理水平還是停滯不前。主要表現(xiàn)在，農(nóng)村財務(wù)管理會計核算制度不全面，農(nóng)村財務(wù)管理的分級層次導致了農(nóng)村財務(wù)管理局限于財務(wù)財務(wù)資產(chǎn)的管理。農(nóng)村財務(wù)管理會計運算失誤，會計人員對于會計知識了解不夠深，導致了會計信息記錄不精準，會計信息虛假。農(nóng)村財務(wù)管理會計賬目設(shè)置不全面，導致會計核算喪失意義。

1.3 財務(wù)管理信息

由于農(nóng)村財務(wù)管理的內(nèi)外部監(jiān)督力度缺失以及會計管理各種機制的缺失，導致了會計基礎(chǔ)工作不夠完善，加上會計人員的專業(yè)知識匱乏，導致農(nóng)村財務(wù)管理的會計報表失真，丟失了真實的會計信息。同時因為農(nóng)村領(lǐng)導管理人員專業(yè)素質(zhì)不夠，導致會計信息的作用難于發(fā)揮。

2 對農(nóng)村財務(wù)管理政策的建議

2.1 完善財務(wù)管理監(jiān)督制度

2.1.1完善內(nèi)部監(jiān)督機制 對農(nóng)村財務(wù)管理來說，最重要的就是農(nóng)村財務(wù)人員的管理。農(nóng)村財務(wù)的人員更換任免問題直接影響了農(nóng)村財務(wù)管理會計信息的準確性、真實性。農(nóng)村財務(wù)管理人員的任免應(yīng)得到村鎮(zhèn)管理的認可，實行農(nóng)村財務(wù)管理會計的委派制度，農(nóng)村財務(wù)管理人員應(yīng)該經(jīng)過考核招聘，然后分派到村級。同時應(yīng)該嚴格禁止村級干部干擾財務(wù)管理工作。

2.1.2 健全外部監(jiān)督管理 農(nóng)村財務(wù)管理要健康發(fā)展，對于農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督機制完善十分必要。目前農(nóng)村財務(wù)管理法律制度依據(jù)主要是《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、《國務(wù)院關(guān)于加強村集體資產(chǎn)管理工作的通知》、《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)制度》、《中華人民共和國會計法》、《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》等，這些法律制度為農(nóng)村財務(wù)管理提供了法律制度依據(jù)。

完善農(nóng)村財務(wù)管理制度也應(yīng)該根據(jù)實際情況，逐步完成，使管理工作的效率有所提升，增強農(nóng)村財務(wù)管理人員以及監(jiān)督人員的財務(wù)管理意識，實現(xiàn)財務(wù)管理工作的專業(yè)化、規(guī)范化。同時村級以上的管理部門應(yīng)該對農(nóng)村財務(wù)管理信息的審查以及指導工作進行完善，村級財務(wù)管理人員應(yīng)該定期上交一份財務(wù)管理信息報告，使得管理覆蓋面以及審核準確度得到改善。

2.2 農(nóng)村財務(wù)管理人員專業(yè)化

農(nóng)村經(jīng)濟是否能持續(xù)健康的發(fā)展，與農(nóng)業(yè)財務(wù)管理以及農(nóng)村財務(wù)管理人員有直接關(guān)系。因此對于農(nóng)村財務(wù)管理會計人員的管理，應(yīng)該采取培訓考核模式，增強農(nóng)村財務(wù)管理的專業(yè)化，為農(nóng)村財務(wù)管理選拔專業(yè)人才，提高農(nóng)村財務(wù)管理的工作能力與業(yè)務(wù)技能。同時加強制定農(nóng)村財務(wù)管理人員的后期管理制度。此外，對農(nóng)村財務(wù)內(nèi)部審計管理人員的培訓審核管理也必不可少，農(nóng)村財務(wù)管理內(nèi)部審計人員的工作不能局限于農(nóng)村財務(wù)管理賬目審核的審計管理，應(yīng)該擴展到對農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展以及經(jīng)濟方面。

2.3 財務(wù)管理信息公開

增強農(nóng)村財務(wù)管理人員以及村級干部對農(nóng)村財務(wù)管理的重視度，進一步完善農(nóng)村財務(wù)管理的財務(wù)管理公開化，定期公開財務(wù)信息，發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，同時應(yīng)該增強農(nóng)村農(nóng)戶對財務(wù)方面知識的了解，進一步促進監(jiān)督作用的發(fā)揮。

3結(jié)語

現(xiàn)代化農(nóng)村財務(wù)管理水平的高低直接影響現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展，因此加強現(xiàn)代化農(nóng)村財務(wù)管理工作，對促進社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)有十分重要的意義。對農(nóng)村財務(wù)管理的問題應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村財務(wù)管理的政策與實際情況，進一步推進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進程。

參考文獻

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[2]屈海軍.當前農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀、問題、原因及對策[J].中國集體經(jīng)濟，2012，（01）.

作者簡介：鄭越，在讀本科生，研究方向：財務(wù)管理。

通訊作者：山珊，本科學歷， 助教，研究方向：農(nóng)村區(qū)域發(fā)展。