速讀

// 全國(guó)城市住宅用地供應(yīng)持續(xù)增加

全國(guó)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)組日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至3月31日，一季度全國(guó)105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市土地供應(yīng)面積3.69萬(wàn)公頃，供應(yīng)量環(huán)比減少50.45%，同比下降4.22%。其中，住宅用地供應(yīng)量占比、房地產(chǎn)用地供應(yīng)量占比均明顯提升，超過(guò)20%的占比率達(dá)到近兩年以來(lái)最高值。一線城市住宅用地供應(yīng)量同比增幅超過(guò)50%，20個(gè)熱點(diǎn)城市住宅用地供應(yīng)同比也出現(xiàn)大幅上漲，漲幅超過(guò)30%。（新華社）

//《礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案》發(fā)布

國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案》，決定建立符合我國(guó)特點(diǎn)的新型礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度?！斗桨浮诽岢觯瑢F(xiàn)行探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款調(diào)整為適用于所有國(guó)家出讓礦業(yè)權(quán)、體現(xiàn)國(guó)家所有者權(quán)益的礦業(yè)權(quán)出讓收益，中央與地方分享比例確定為4∶6；將探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)整合為根據(jù)礦產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)，中央與地方分享比例為2∶8；在礦產(chǎn)開(kāi)采環(huán)節(jié)，做好資源稅改革組織實(shí)施工作；將現(xiàn)行礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金調(diào)整為管理規(guī)范、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、使用便利的礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金。（新華社）

// 近岸海域污染防治將推廣運(yùn)用PPP模式

發(fā)改委、海洋局等10部委聯(lián)合印發(fā)《近岸海域污染防治方案》，要求加快沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，今年底前全面清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口，并且提出逐步將近岸海域污染防治領(lǐng)域全面向社會(huì)資本開(kāi)放，健全投資回報(bào)機(jī)制，推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

// 農(nóng)村土地確權(quán)登記全面提速

根據(jù)日前發(fā)布的《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，今年我國(guó)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作將全面提速：農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，國(guó)土資源部負(fù)責(zé)全面加快“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

//國(guó)土部將建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度

國(guó)土資源部近日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作的意見(jiàn)》，在對(duì)執(zhí)法重點(diǎn)給予明確的基礎(chǔ)上，提出國(guó)土資源部將建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、推行行政執(zhí)法公示制度等。違法占用基本農(nóng)田、開(kāi)采活動(dòng)破壞生態(tài)環(huán)境以及征地?fù)p害群眾權(quán)益等將成為執(zhí)法的重點(diǎn)。（法制日?qǐng)?bào)）

// 第一季度195.6萬(wàn)人次受自然災(zāi)害

近日，民政部、國(guó)家減災(zāi)委辦公室會(huì)同國(guó)土資源部、水利部等部門(mén)對(duì)2017年一季度全國(guó)自然災(zāi)害情況進(jìn)行了會(huì)商分析。經(jīng)核定，各類(lèi)自然災(zāi)害共造成全國(guó)195.6萬(wàn)人次受災(zāi)，32人死亡。災(zāi)情與2009年以來(lái)同期均值相比明顯偏輕。（中新網(wǎng)）

// 我國(guó)將加快推進(jìn)南極國(guó)內(nèi)立法

近日，國(guó)家海洋局建議加快推進(jìn)南極國(guó)內(nèi)立法，依法規(guī)范南極活動(dòng)，現(xiàn)在全國(guó)人大也開(kāi)始關(guān)注和推動(dòng)南極的國(guó)內(nèi)立法工作。中國(guó)將進(jìn)一步加大南極環(huán)境保護(hù)力度，計(jì)劃在昆侖站所在地區(qū)推進(jìn)南極冰穹A特別管理區(qū)建設(shè)。（中國(guó)新聞網(wǎng)）

// 全國(guó)油氣探礦權(quán)面積連續(xù)三年下降

截至去年底，全國(guó)油氣探礦權(quán)面積354萬(wàn)平方公里，比2013年底的413萬(wàn)平方公里減少59萬(wàn)平方公里，連續(xù)三年下降，下降幅度為14.3%。注銷(xiāo)、縮減區(qū)塊主要分布在新疆、西藏、內(nèi)蒙古、黑龍江等省區(qū)。（人民網(wǎng)）

沈陽(yáng) 不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收繳

近日，沈陽(yáng)市規(guī)劃和國(guó)土資源局、市房產(chǎn)局和市財(cái)政局等部門(mén)協(xié)商，最終實(shí)現(xiàn)收繳“多規(guī)合一”。一方面，將原分散在市規(guī)劃國(guó)土局管理的土地登記費(fèi)和市房產(chǎn)局管理的房屋登記費(fèi)等項(xiàng)目整合為不動(dòng)產(chǎn)登記非稅收繳項(xiàng)目，由市規(guī)劃國(guó)土局下轄的市不動(dòng)產(chǎn)登記中心統(tǒng)一收繳；另一方面，打造“一站式服務(wù)”模式，繳款人申請(qǐng)房屋登記和土地登記可在市不動(dòng)產(chǎn)登記中心一個(gè)機(jī)構(gòu)辦理，不需再往返兩處機(jī)構(gòu)，省時(shí)省事。（沈陽(yáng)市規(guī)劃和國(guó)土資源局）

本溪 柏永線公路遷建項(xiàng)目用地獲省政府批準(zhǔn)

日前，本溪市南芬區(qū)柏永線鄉(xiāng)村公路遷建項(xiàng)目用地獲省政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目用地面積20.8571公頃，全長(zhǎng)10.729公里，起于永安村5組，止于永安村8組，項(xiàng)目總投資6743萬(wàn)元。針對(duì)以往該類(lèi)項(xiàng)目用地在審查報(bào)批中容易出現(xiàn)的控制指標(biāo)核定問(wèn)題，市國(guó)土資源局派專(zhuān)人與省國(guó)土資源廳相關(guān)部門(mén)溝通，根據(jù)設(shè)計(jì)方案中提供的路基寬度、平均填挖高度，結(jié)合地形、地貌等因素進(jìn)行核定，使該項(xiàng)目一次性通過(guò)省廳審查，縮短了項(xiàng)目審批的時(shí)間，保障項(xiàng)目如期開(kāi)工。（本溪市國(guó)土資源局）

大連 2020年城建用地控制在496平方公里以內(nèi)

日前公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大連市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》指出，要在《大連市城市總體規(guī)劃》確定的5558平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。到2020年，中心城區(qū)常住人口控制在500萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在496平方公里以內(nèi)。要根據(jù)大連市資源、環(huán)境的實(shí)際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，劃定城市開(kāi)發(fā)邊界，加強(qiáng)邊界管控，促進(jìn)城市緊湊布局。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，加大存量用地挖潛力度，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。（大連市國(guó)土資源和房屋局）

丹東 農(nóng)村土地確權(quán)率達(dá)75%

截至目前，丹東全市農(nóng)村土地確權(quán)面積達(dá)17.73萬(wàn)公頃，確權(quán)率75%，農(nóng)村土地確權(quán)工作取得明顯成效。在完成承包地實(shí)測(cè)、公示、群眾簽字確認(rèn)等工作的基礎(chǔ)上，丹東著眼于確權(quán)成果的轉(zhuǎn)化利用，建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和農(nóng)村土地管理信息平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、融資、托管等相關(guān)業(yè)務(wù)。（丹東市國(guó)土資源局）

葫蘆島 興城市采用村民自主騰退模式改造棚戶區(qū)

興城市的棚改工作，在政策上采取了國(guó)有土地上的房屋按照征收程序進(jìn)行，集體土地上的房屋按照村民自主騰退的模式進(jìn)行，打破了傳統(tǒng)上棚戶區(qū)改造從上至下的征收模式，通過(guò)村民自主騰退模式，實(shí)現(xiàn)了公平由群眾監(jiān)督、操作由群眾執(zhí)行等特點(diǎn)。興城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目涉及古城、寧遠(yuǎn)、城東、四家屯四個(gè)街道，共計(jì)2548戶，房屋總面積203837平方米。從2017年2月15日開(kāi)始簽約至3月6日，僅用20天的時(shí)間，棚改工作便完成了整個(gè)工作量的98.5%，實(shí)現(xiàn)了興城市歷史上速度最快、效果最好、群眾最滿意的和諧工程。（葫蘆島市國(guó)土資源局）

朝陽(yáng) 就嚴(yán)控采礦權(quán)延續(xù)登記和礦企逾期生產(chǎn)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)

近日，朝陽(yáng)市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)， 對(duì)外公開(kāi)發(fā)布朝陽(yáng)市在嚴(yán)控采礦權(quán)延續(xù)登記和礦企逾期生產(chǎn)方面的新規(guī)定，暨朝政辦發(fā)〔2017〕28號(hào)文件。

文件規(guī)定，暫停采礦權(quán)短期延續(xù)登記，即暫停國(guó)土資發(fā)〔2011〕14號(hào)文件規(guī)定的“采礦權(quán)人在采礦許可證有效期屆滿前無(wú)法完成延續(xù)要件準(zhǔn)備的，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)書(shū)面說(shuō)明原因，登記管理機(jī)關(guān)可以在原采礦許可證上加注有效期順延三個(gè)月”?？h級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)不再受理采礦權(quán)短期延續(xù)。

對(duì)采礦證有效期屆滿而仍從事采礦生產(chǎn)的，縣級(jí)人民政府應(yīng)及時(shí)下達(dá)停產(chǎn)整改通知書(shū)，杜絕無(wú)證采礦行為，消除安全生產(chǎn)隱患。（朝陽(yáng)市國(guó)土資源局）

錦州 凌源市土地流轉(zhuǎn)開(kāi)辟了兩塊中草藥種植基地

今年，凌源市烏蘭白鎮(zhèn)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)開(kāi)辟了兩個(gè)藥材基地。基地將采取“合作社+黨建+貧困戶”方式運(yùn)行，有勞動(dòng)能力的貧困戶通過(guò)打零工受益；土地流轉(zhuǎn)的流轉(zhuǎn)戶直接受益；合作社分紅使參與的農(nóng)民受益。據(jù)悉，此次流轉(zhuǎn)土地的種植防風(fēng)、板蘭根、牛犀等中藥材。（錦州市國(guó)土資源局）

遼陽(yáng) 完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記

自去年遼陽(yáng)市被省列為農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證整市推進(jìn)試點(diǎn)以來(lái)，遼陽(yáng)現(xiàn)已全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記工作。市農(nóng)村承包地確權(quán)登記全部采用RTKGPS測(cè)繪技術(shù)，統(tǒng)一了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并將承包地的位置、大小、坐標(biāo)等信息詳細(xì)記錄在案。通過(guò)承包地確權(quán)登記，市實(shí)測(cè)面積243.6萬(wàn)畝，比確權(quán)前耕地總面積增加34.2萬(wàn)畝，基本解決了承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等歷史遺留問(wèn)題，化解了大量土地承包糾紛。

（遼陽(yáng)市國(guó)土資源局）

盤(pán)錦 調(diào)研甜水農(nóng)場(chǎng)大臺(tái)子分場(chǎng)土地復(fù)墾項(xiàng)目

近日，盤(pán)錦市國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)同志到盤(pán)山縣甜水農(nóng)場(chǎng)大臺(tái)子分場(chǎng)土地復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)開(kāi)展調(diào)研。甜水農(nóng)場(chǎng)大臺(tái)子分場(chǎng)土地復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)主要以廢棄鹽田為主，地勢(shì)起伏不平。通過(guò)土地整平、布設(shè)灌溉與排水設(shè)備、改良土壤等工程，可使該區(qū)域最終形成溝相通、路相連、旱能灌、澇能排的整體功能較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)區(qū)。（盤(pán)錦市國(guó)土資源局）

阜新 推進(jìn)落實(shí)土地督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作

為推進(jìn)落實(shí)市第一季度土地督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作，阜新市政府日前組織的召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議要求，各縣區(qū)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、明確責(zé)任分工、督促上下聯(lián)動(dòng)，按要求按時(shí)限保質(zhì)保量地完成問(wèn)題清單整改工作。同時(shí)，明確2017年永久基本農(nóng)田劃定工作任務(wù)重點(diǎn)是設(shè)標(biāo)志、建表冊(cè)、入圖庫(kù)，并提出工作要求和時(shí)限；要對(duì)2017年第一季度土地督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作明確責(zé)任主體，制訂整改方案。（阜新市國(guó)土資源局）

營(yíng)口 蓋州市探索國(guó)土資源信訪新思路

蓋州市國(guó)土資源局認(rèn)真貫徹落實(shí)省國(guó)土資源廳印發(fā)的《遼寧省國(guó)土資源信訪工作辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，在工作中強(qiáng)化大局意識(shí)、公仆意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等“五個(gè)意識(shí)”，主動(dòng)研究新情況、有效解決新問(wèn)題，今年一季度信訪量較往年同期相比下降50%。（營(yíng)口市國(guó)土資源局）