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摘 要

保障校園安全是學(xué)校管理的基本要求，也是學(xué)生能安心學(xué)習(xí)和生活的基本保障。但由于社會(huì)因素和學(xué)校管理的缺位，中小學(xué)校園中以強(qiáng)凌弱、以大欺小的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，給學(xué)生的身心發(fā)展帶來(lái)了極大的危害。學(xué)校在管理中應(yīng)該把保障校園安全放在首位，建立起政府、學(xué)校和家長(zhǎng)相互配合的三位一體的校園安全防護(hù)體系，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和行為安全教育，讓校園遠(yuǎn)離欺凌與暴力，保證學(xué)生的身心安全和健康成長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞

校園安全 學(xué)生 欺凌與暴力

學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的重要場(chǎng)所，是學(xué)生快樂(lè)成長(zhǎng)的樂(lè)園，其應(yīng)該是一塊凈土?？山鼛啄暝谥行W(xué)校園中不斷發(fā)生欺凌和暴力事件，給學(xué)生帶來(lái)了極大的傷害，對(duì)學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生的成長(zhǎng)帶來(lái)了無(wú)法估量的影響。有關(guān)部門(mén)的調(diào)查資料顯示，校園欺凌與暴力事件中帶兇器的占46%，造成傷害的占32%，有許多校園暴力導(dǎo)致學(xué)生失去了生命。其中農(nóng)村中小學(xué)的寄宿學(xué)生，有相當(dāng)大的比例被欺凌和遭受過(guò)暴力傷害，特別是弱勢(shì)群體中的留守兒童被欺凌的最多，欺負(fù)人的學(xué)生也最多。每月遭受兩次以上欺凌的學(xué)生占28%，欺負(fù)過(guò)別人的學(xué)生至少占19%。校園欺凌和暴力在傷害的地點(diǎn)、形式和危害性上都具有新的特點(diǎn)。

一、校園欺凌和暴力傷害的新特點(diǎn)

1.團(tuán)伙性

校園侵害的團(tuán)伙性是校園欺凌和暴力的最大特點(diǎn)。中小學(xué)學(xué)生會(huì)因?yàn)榕d趣和愛(ài)好不同形成許多非正式群體，有的還因?yàn)榫幼^(qū)域而形成團(tuán)伙。他們之間會(huì)因?yàn)閷?duì)問(wèn)題的看法不同而產(chǎn)生紛爭(zhēng)，相互之間會(huì)對(duì)對(duì)方群體的少數(shù)成員實(shí)施欺凌甚至暴力。有一個(gè)學(xué)校的五年級(jí)學(xué)生中就有3個(gè)學(xué)生團(tuán)伙。團(tuán)伙之間經(jīng)常發(fā)生暴力沖突，即使在團(tuán)伙內(nèi)部，身體強(qiáng)壯有力的學(xué)生也要求體力較弱的學(xué)生定期給他們零花錢(qián)，給少了會(huì)遭到辱罵，不給就會(huì)拳腳相加。

2.隱蔽性

校園暴力的隱蔽性主要是他們之間的矛盾和沖突平時(shí)并沒(méi)有明顯的表現(xiàn)，給老師的發(fā)現(xiàn)和教育帶來(lái)了很大的困難。有時(shí)候上午看他們?cè)谝黄疬€好好的，可到了下午就打起來(lái)了。特別是校外不良人員的介入，平時(shí)根本沒(méi)有辦法預(yù)料發(fā)生暴力的時(shí)間和地點(diǎn)。

3.持續(xù)性

校園暴力的持續(xù)性也是校園侵害的重要特征。根據(jù)我們的了解，許多學(xué)生間的侵害并不是一次就結(jié)束，有的要持續(xù)一年甚至三年，還有的甚至到了畢業(yè)后還發(fā)生報(bào)復(fù)性的侵害。有的學(xué)生從一入學(xué)就被幾個(gè)學(xué)生欺凌，盡管被欺凌的學(xué)生極力擺脫都不能有效，有的同學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)了，他們還跟隨去新學(xué)校實(shí)施欺凌和暴力傷害。

4.殘忍性

校外人員的參與使校園暴力呈現(xiàn)殘忍性。校園暴力的殘忍性也是最危險(xiǎn)的一個(gè)特征。校外的不良少年在社會(huì)上養(yǎng)成了許多惡習(xí)，有的打仗不怕把事情鬧大，他們心狠手辣，打人下手很重，由于他們實(shí)施校園暴力都是有準(zhǔn)備、有兇器，所以常常是輕則造成傷害，重則導(dǎo)致死亡。

二、校園欺凌與暴力形成的主要原因

校園欺凌和暴力傷害出現(xiàn)的原因是多方面的，有客觀的社會(huì)因素和家庭教育的缺失，也有學(xué)校管理的不到位和老師管理不當(dāng)?shù)戎饔^因素，還有學(xué)生自身性格方面的因素等。

1.客觀上社會(huì)不良風(fēng)氣的侵蝕是校園暴力出現(xiàn)的直接原因

中小學(xué)階段正是學(xué)生人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，也是性格形成的關(guān)鍵時(shí)期?？缮鐣?huì)上的媒體為了吸引觀眾，宣揚(yáng)暴力、兇殺的影片和電視節(jié)目幾乎成為電視、影片的主流。就連那些所謂的抗日影片都充滿兇殺和暴力的血腥場(chǎng)面，學(xué)生面臨的都是暴力的宣傳。中小學(xué)生在心理上還不成熟，很容易因暴力宣傳影響而產(chǎn)生暴力傾向。有一個(gè)小學(xué)五年級(jí)學(xué)生因?yàn)樗母赣H做小生意受到城管的處罰，于是心生報(bào)復(fù)的念頭，他在作文中就寫(xiě)道：等我長(zhǎng)大了，就號(hào)召我們班同學(xué)專(zhuān)門(mén)打城管隊(duì)，把他們吊在樹(shù)上打，拿皮帶抽，直到他們爬不起來(lái)，看他們還敢猖狂不？血腥暴力的影視宣傳，是學(xué)生形成暴力心理的重要因素。

2.主觀上未成年人法律觀念淡漠是校園暴力出現(xiàn)的重要原因

由于未成年人犯罪的立法缺失導(dǎo)致未成年人法律觀念淡漠。校園暴力事件有許多時(shí)候起因是社會(huì)上不良人員的介入。而造成校園不安定因素的社會(huì)不良人員卻大多數(shù)是未成年人，由于他們沒(méi)有達(dá)到承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡，結(jié)果事件發(fā)生后沒(méi)有受到必要的懲戒，以致于他們對(duì)挑戰(zhàn)法律有恃無(wú)恐，對(duì)法律失去了畏懼感。浙江慶元四名初一男生將一名小學(xué)一年級(jí)男孩關(guān)在黑屋里毆打；廣東汕尾一名初中女生被十名女生扒光衣服毆打，并被拍裸照上傳網(wǎng)絡(luò)……據(jù)調(diào)查，施暴者都有多次對(duì)小學(xué)生實(shí)施暴力的前科，但最終都因?yàn)槭俏闯赡甓鴽](méi)有承擔(dān)刑事責(zé)任。

3.政府沒(méi)有很好地?fù)?dān)當(dāng)起校園安全管理的責(zé)任

校園安全是社會(huì)安全的重要組成部分，政府和教育行政部門(mén)對(duì)校園安全負(fù)有重要的管理責(zé)任，但各級(jí)政府部門(mén)很少過(guò)問(wèn)校園安全，在他們看來(lái)，學(xué)校安全是小問(wèn)題，校長(zhǎng)才是校園安全第一責(zé)任人，學(xué)校配合有關(guān)部門(mén)解決就可以了，無(wú)須政府出面解決，校園侵害是個(gè)別的小事情。

4.學(xué)校管理不到位

校園侵害中的侵害主體和受害主體絕大多數(shù)是學(xué)生。學(xué)校在校園安全管理中負(fù)有不可推卸的責(zé)任，但由于責(zé)任并不明確，對(duì)校園安全的防范和學(xué)生教育中缺乏明確的責(zé)任和有效的方法，對(duì)學(xué)生的心理疏導(dǎo)和教育也沒(méi)有及時(shí)到位，對(duì)個(gè)別有暴力傾向和性格扭曲的學(xué)生缺乏必要的防范和教育。

5.少數(shù)學(xué)生的心理扭曲

學(xué)生的心理扭曲和性格極端是校園欺凌和暴力形成的主要原因。現(xiàn)在的中小學(xué)生大多數(shù)是獨(dú)生子女，由于家庭教育不當(dāng)和父母過(guò)分溺愛(ài)，形成了驕橫跋扈的性格。留守兒童由于家庭教育缺失，從而造成任性、隨意、放縱，很容易被社會(huì)上不良青年拉攏、利用，參與校園暴力。留守兒童要么因?yàn)樾睦碜员氨蝗似圬?fù)，要么一旦感覺(jué)自身利益受到了外界侵犯就立刻會(huì)采取一些極端行為來(lái)進(jìn)行反擊，其中包括通過(guò)傷害對(duì)方身體甚至性命來(lái)發(fā)泄自身的憤怒。

三、校園欺凌和暴力傷害的防范

校園安全是學(xué)校發(fā)展的頭等大事。沒(méi)有安全，學(xué)校就談不上發(fā)展，學(xué)生就談不上健康成長(zhǎng)。校園欺凌和暴力的屢屢發(fā)生極大地破壞了校園秩序，影響了學(xué)生的身心發(fā)展。校園欺凌和暴力形成的原因是多方面的，有社會(huì)因素和家庭因素，如校園安全立法的滯后、沒(méi)有綜合治理機(jī)制、家庭教育缺乏等都是重要原因，還需要全社會(huì)的重視和綜合治理。但從學(xué)校管理上來(lái)看，校園安全防范意識(shí)不強(qiáng)、缺乏有效管理、對(duì)學(xué)生安全防范和教育不到位等則是關(guān)鍵原因。學(xué)校在校園安全建設(shè)中必須擔(dān)當(dāng)起主要責(zé)任，從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，建立起校園安全防范體系，保障校園安全。

1.建立政府、學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)三位一體的校園安全防范體系

校園環(huán)境的治理和校園安全建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，僅僅靠一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位是沒(méi)有辦法做好的。長(zhǎng)期以來(lái)，校園安全問(wèn)題的責(zé)任一直沒(méi)有厘清，一旦發(fā)生問(wèn)題，公安、學(xué)校、家庭就會(huì)相互扯皮，相互推諉。建立學(xué)校參與的校園安全防范體系是保障校園安全的重要保障機(jī)制。

（1）健全校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控的三位一體防范體系，建立由政府（公安與教育行政部門(mén)）、學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)共同參與的三位一體的學(xué)校安全保障小組。建立健全校園安全管理制度，定期研究和解決校園安全問(wèn)題。形成校園安全建設(shè)制度化、常態(tài)化，不是等出了問(wèn)題才解決，而是研究和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防患于未然，為校園安全和學(xué)生的健康成長(zhǎng)編織全方位、立體化的安全網(wǎng)。

（2）學(xué)校成立校園安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，學(xué)校應(yīng)該設(shè)置校園安全機(jī)構(gòu)，配有專(zhuān)門(mén)的校園安全人員。但一般學(xué)校由于經(jīng)費(fèi)不足，只有臨時(shí)的保衛(wèi)人員，只負(fù)責(zé)大門(mén)的管理，并不負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部的學(xué)生安全。要防范安全事故，就要有必要的安全管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職的校園安全專(zhuān)職保衛(wèi)人員，不能讓老師既教書(shū)又當(dāng)保安。

（3）完善學(xué)校的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。許多學(xué)校還沒(méi)有監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)學(xué)校校園的安全現(xiàn)狀和安全隱患不能及時(shí)了解。有條件的學(xué)校應(yīng)在事故多發(fā)地點(diǎn)安裝監(jiān)控，保證能在第一時(shí)間及時(shí)制止事故的發(fā)生和事態(tài)的擴(kuò)大。

（4）配合家長(zhǎng)委員會(huì)成立互動(dòng)的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。學(xué)校要及時(shí)與家長(zhǎng)交流學(xué)生信息，相互配合做好學(xué)生的安全防護(hù)。

2.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想道德教育和心理疏導(dǎo)

學(xué)校在校園安全中最大的責(zé)任是教育與管理，保證學(xué)生都能有安全意識(shí)和團(tuán)結(jié)意識(shí)。中小學(xué)生一般都缺乏自控力，容易沖動(dòng)。同時(shí)現(xiàn)在的學(xué)生絕大多數(shù)是獨(dú)生子女，以我為中心，一旦受了委屈就會(huì)記在心里，也就容易出現(xiàn)欺凌和暴力沖突。許多校園暴力事件的發(fā)生并不是沒(méi)有預(yù)兆的，只是我們沒(méi)有去留心觀察，沒(méi)有認(rèn)真分析和研究，如果我們?cè)琰c(diǎn)發(fā)現(xiàn)苗頭就可以把暴力沖突扼殺在萌芽中。班主任在班級(jí)管理中應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題及早制止，及早化解，及早給予批評(píng)教育，避免小毛病變成大錯(cuò)誤，甚至走向犯罪。同時(shí)要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)、友善、和諧、相互尊重的環(huán)境，防止孩子們受社會(huì)不良風(fēng)氣的浸染。

在學(xué)生教育與管理中要重視對(duì)有心理障礙的學(xué)生進(jìn)行正面疏導(dǎo)，及時(shí)糾正不良的心理問(wèn)題，培養(yǎng)其良好的行為習(xí)慣，教育學(xué)生加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，學(xué)會(huì)寬容。連云港市解放路小學(xué)在加強(qiáng)校園安全建設(shè)中，圍繞“拒絕校園欺凌 爭(zhēng)做文明學(xué)生”召開(kāi)主題班會(huì)，開(kāi)展“學(xué)生承諾：尊重同學(xué)，不辱罵、欺負(fù)同學(xué)，爭(zhēng)做遵紀(jì)守法、文明禮儀好少年”活動(dòng)。告誡學(xué)生要防微杜漸、勿以惡小而為之，要明法崇德、遠(yuǎn)離違法犯罪，做一名學(xué)法、知法、懂法、守法的好學(xué)生。

3.加強(qiáng)對(duì)留守兒童等弱勢(shì)群體的保護(hù)和心理防范

從調(diào)查訪問(wèn)的結(jié)果來(lái)看，學(xué)生中的弱勢(shì)群體是校園安全中最不安全的因素，留守兒童由于長(zhǎng)期得不到家庭的關(guān)愛(ài)和父母的管理，最容易產(chǎn)生極端心理。留守兒童既是被欺凌和暴力侵害的對(duì)象，也是實(shí)施欺凌和暴力行為的主體。加強(qiáng)對(duì)留守兒童的心理健康教育，對(duì)他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們克服不良心理傾向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止他們可能出現(xiàn)的各種不良習(xí)慣和行為，是保證校園安全的重要措施。

留守兒童盡管有爺爺奶奶的照顧，在經(jīng)濟(jì)上也有很好的物質(zhì)條件，但長(zhǎng)期父母關(guān)愛(ài)的缺失，導(dǎo)致他們產(chǎn)生自卑心理和放任自由的性格，在學(xué)習(xí)上不思進(jìn)取，在生活上貪圖享受，成為學(xué)習(xí)困難學(xué)生。他們?cè)谛睦砩献员?，在性格上孤僻，在行為上放任自流而成為學(xué)校暴力的主要因素。學(xué)校要建構(gòu)安全校園，就須重視弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)和防范，對(duì)留守學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)和教育。學(xué)?？梢岳矛F(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)家校結(jié)合加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，提高他們遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，提高那些有不良傾向?qū)W生的自我管理和情緒控制能力。

防范校園欺凌和暴力是教育發(fā)展的頭等大事，校園欺凌和暴力使學(xué)生幼小的心靈受到傷害，讓還沒(méi)有開(kāi)放的花朵早早凋謝。孩子是家庭的希望，是祖國(guó)的未來(lái)，校園暴力傷害的是孩子，也影響到了國(guó)家的未來(lái)和教育的發(fā)展。建設(shè)平安校園，讓校園遠(yuǎn)離欺凌和暴力，是政府管理的大事，更是學(xué)校管理的頭等大事。學(xué)校應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起保障校園安全的責(zé)任，讓校園平安，讓學(xué)生快樂(lè)，讓家長(zhǎng)放心。

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[責(zé)任編輯：白文軍]