高立軍

摘 要：目前，我國在經(jīng)濟(jì)增長中出現(xiàn)了各種各樣的問題，其中最為關(guān)鍵的問題是我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和調(diào)整。目前我國工業(yè)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)一步調(diào)整過程當(dāng)中，而我國經(jīng)濟(jì)形勢和社會環(huán)境的變化，也需要進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，以此來推動我國整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而在進(jìn)行此項(xiàng)改革的過程中，需要根據(jù)城市的不同發(fā)展情況，在對其中所出現(xiàn)問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上尋求推動現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)發(fā)展的策略。結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和西安現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及其中所出現(xiàn)的主要問題，對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展策略進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；發(fā)展

中圖分類號：F719.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）12-0093-02

前言

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)主要指的是，在經(jīng)過一段時間經(jīng)濟(jì)不正常的發(fā)展過程之后，重新恢復(fù)到正常狀態(tài)，而社會的進(jìn)步總是在常態(tài)—非常態(tài)—新常態(tài)的變化間來進(jìn)行的。從目前我國的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和社會背景來看，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。另外一方面，由于人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展和工業(yè)化發(fā)展中所出現(xiàn)的各種弊端，需要在原先的基礎(chǔ)上，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對于西安來說，更是由于其中工業(yè)比重較小和現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的畸形發(fā)展，需要在對其主要問題進(jìn)行分析之下，對商業(yè)模式和服務(wù)方式進(jìn)行創(chuàng)新，以此來推動西安經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要含義

我國舊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以GDP的增長為導(dǎo)向的，而在我國社會的不斷進(jìn)步下，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)我國目前的發(fā)展。同時在對近幾年我國經(jīng)濟(jì)增長值進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上可以發(fā)現(xiàn)，目前我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不再處于高速發(fā)展的階段，這就需要撇棄GDP增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，采用發(fā)展促進(jìn)增長和社會全面發(fā)展的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，用價值機(jī)制來取代價格機(jī)制，并且為市場發(fā)展的核心機(jī)制[1]。

對于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)來說，主要包括這樣兩個方面的內(nèi)容：首先是經(jīng)濟(jì)增長方式的改變，在過去的三十年當(dāng)中，我國GDP的主要增長因素和優(yōu)勢為高儲存率、高投資率和低要素成本，這些因素在較大程度上維持了我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。而在目前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)的主要增長方式逐漸由配置型轉(zhuǎn)變?yōu)榱嗽偕?，這種經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，其主要原因是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展，大量生產(chǎn)產(chǎn)品的整體附加價值較低，在科技發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變的情況下，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)不適合目前我國的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外一方面是經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的變化，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)當(dāng)中，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)當(dāng)中的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)所占比重有著明顯的下降。同時由于人們消費(fèi)觀念的改變和人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重正在逐漸上升，成為了維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，2013年我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP的46.1%，在2014年的時候，這樣的比重也在持續(xù)的增長，達(dá)到了46.7%。從這樣的趨勢可以看出，需求結(jié)構(gòu)中的投資率正在逐漸下降，而消費(fèi)率正在逐漸上升，消費(fèi)成為了需求增長的主體。另外，需求方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為企業(yè)發(fā)展提供了更多的機(jī)遇，并且?guī)恿宋锪?、互?lián)網(wǎng)和旅游文化等新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)進(jìn)一步增多。

二、西安的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和主要問題

從西安的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來看，由于西安這座城市的主要特點(diǎn)影響，西安的工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重較小，工業(yè)化強(qiáng)度不高。同時由于西安歷史文化的影響，使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變相對較為容易。但是在這樣的過程中，仍舊暴露出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變、經(jīng)濟(jì)總量較小等問題。另外，對于西安的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展來說，雖然發(fā)展良好，但是其中消費(fèi)需求較為分散，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍處于初級階段。

1.西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。由于西安這座城市的發(fā)展特征影響，西安現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的整體發(fā)展情況較為良好，其中主要表現(xiàn)在文化旅游和物流這兩個方面：西安古稱長安，是中華文明和中華民族的重要發(fā)祥地之一，正是由于這些歷史因素的影響，作為“世界歷史名城”，西安目前是我國最佳旅游目的地，豐富的旅游文化資源使西安的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在快速地發(fā)展。從另外一個角度來看，西安的工業(yè)比重并不大，這也為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，保證西安能夠利用各種旅游資源，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)。并且在這樣的過程中，對傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行升級改造，在新的消費(fèi)需求的影響下，提供了更高層次的服務(wù)，并且在一定程度上提高了產(chǎn)品的整體附加值，提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度[2]。另外，對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的一個重要分支——物流業(yè)來說，西安的物流業(yè)也在快速的發(fā)展當(dāng)中，并且在對西安整體地理位置進(jìn)行思考的基礎(chǔ)上，建設(shè)起了服務(wù)全國的現(xiàn)代物流體系，加快建設(shè)了全省的物流基礎(chǔ)設(shè)施，推動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。最后，目前西安的內(nèi)部結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為西安經(jīng)濟(jì)的最大突破口，為了保證其穩(wěn)定快速發(fā)展，西安支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金也在不斷增多。在這樣的情況下，西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式也在不斷增多，其中主要包括電子商務(wù)和信息技術(shù)等。

2.西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中所出現(xiàn)的主要問題。對于西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在GDP中所占的比重來說，雖然現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所產(chǎn)比重已經(jīng)超過一半，但是從整體上來看，仍舊處于初級階段，主要表現(xiàn)在西安的服務(wù)業(yè)較為單一，主要以生活性服務(wù)業(yè)為主。在西安的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，其中的文化業(yè)和旅游業(yè)都是屬于生活性服務(wù)業(yè)，而對于物流業(yè)和電子商務(wù)來說，雖然也在發(fā)展當(dāng)中，但是明顯不如旅游業(yè)的整體發(fā)展速度。而西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展較差，比如說生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)當(dāng)中的金融行業(yè)。根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，2014年西安的金融業(yè)占GDP比重的8.95%，而對于成都和深圳的金融業(yè)來說，都占據(jù)了GDP中10%以上。從金融機(jī)構(gòu)和資本市場上來看，西安與其他城市之間仍舊存在較大的差距。另外，服務(wù)行業(yè)的貢獻(xiàn)度較少，西安的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從整體上來看不僅較為單一，同時傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)也對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度也不合理，對于批發(fā)零售和交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)來說，其對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)較多，而對于金融行業(yè)和信息行業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來說，其對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)較少，這樣的貢獻(xiàn)方式在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展中來看是十分不合理的[3]。最后，西安的產(chǎn)業(yè)聚集程度較低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)較弱，對于西安的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來說，除了旅游文化形成了一定程度的規(guī)模之外，金融、科技和會展等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展較為分散，沒有發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，在整個集群當(dāng)中缺乏明確的產(chǎn)業(yè)分工，這樣的現(xiàn)象會使西安的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較為緩慢。

三、新常態(tài)下西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要對策

1.政府需要在政策和資金上來對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行支持?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是支持西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，同樣也是西安經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的突破口，在這樣的情況下，需要當(dāng)?shù)卣o予政策和資金方面的支持，西安目前在旅游文化方面具有一定的發(fā)展?jié)摿?，根?jù)這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，當(dāng)?shù)卣谡叻矫嬉步o予了一定的支持，所以說資金支持是目前推動西安現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)內(nèi)容。西安可以成立現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)基金，這種基金主要是用來對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)川創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行培育，同時也能夠吸引高端先進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，而這項(xiàng)基金的主要來源主要通過這樣幾個途徑：首先，在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的思想下，來對現(xiàn)代服務(wù)專項(xiàng)基金的申報(bào)工作進(jìn)行重視，以此來實(shí)現(xiàn)國家對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)基金的大力支持。其次，需要將現(xiàn)在服務(wù)業(yè)發(fā)展資金列入省市各級財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金，加大省市財(cái)政的投資力度。再次，需要對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場化運(yùn)作進(jìn)行支持，對于一些大型的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)進(jìn)行支持，并且鼓勵有條件的大型企業(yè)股票上市。最后，為了拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的資金來源，需要西安積極尋求省外的資金支持，以此來帶動各項(xiàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展[4]。

2.加強(qiáng)人才建設(shè)。對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展來說，其主要科技含量較高，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的過程中，需要創(chuàng)新型和技能型的人才隊(duì)伍，并且對于西安目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況來說，其中金融和信息科技等方面的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)發(fā)展較慢，在這樣的情況下，需要以金融和信息科技為主要突破口，來對此方面的人才進(jìn)行加強(qiáng)建設(shè)，建設(shè)的主要途徑包括這樣幾個方面：首先是根據(jù)西安的發(fā)展現(xiàn)狀，分析其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中發(fā)展較慢的行業(yè)，并且以此來進(jìn)行學(xué)科建設(shè)，增設(shè)緊缺專業(yè)，培養(yǎng)新型人才。另外，需要加強(qiáng)對在職人員的培訓(xùn)，對于目前平均專業(yè)素質(zhì)較低的在職人員來說，需要加強(qiáng)對其的技術(shù)教育和技能培訓(xùn)，提高在職工作人員的整體專業(yè)水平，并且增加本身的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，帶動新鮮血液的成長和發(fā)展[5]。結(jié)合目前西安創(chuàng)新復(fù)合型人才緊缺的狀況，需要引進(jìn)國內(nèi)外高端的現(xiàn)代服務(wù)管理人員，尤其是其中關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)以良好的待遇和環(huán)境來對其進(jìn)行吸引入住。

3.加快品牌建設(shè)。西安現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的分散是目前需要重點(diǎn)解決的問題之一，根據(jù)這樣的情況，需要先發(fā)展起一批具有帶頭能力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，并且給予相應(yīng)的資金支持，使其形成規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，加快品牌建設(shè)，以此來形成集團(tuán)化和生產(chǎn)和經(jīng)營模式，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。

結(jié)語

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征，需要對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展與轉(zhuǎn)變問題進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。針對西安目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中所出現(xiàn)的主要問題，需要從金融和信息科技等方面入手，加快人才培養(yǎng)和品牌建設(shè)，以此來推動西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 劉兆峰]