粵西地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性研究

周啟良

摘 要 高職院校的專業(yè)設(shè)置要服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。通過對粵西地區(qū)高職院校的專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)數(shù)據(jù)分析顯示，粵西地區(qū)高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度有待提高，專業(yè)重復(fù)設(shè)置、同構(gòu)化現(xiàn)象普遍存在，專業(yè)管理混亂。因此，應(yīng)加強(qiáng)粵西地區(qū)高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，規(guī)范專業(yè)管理。

關(guān)鍵詞 高職院校；專業(yè)設(shè)置；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；適應(yīng)性

中圖分類號 G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）05-0018-06

一、引言

高職教育要服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，是高職院校最為突出的辦學(xué)特色和辦學(xué)方向，而專業(yè)設(shè)置是高職教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展之間的紐帶與橋梁。有關(guān)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間關(guān)系的研究頗為豐富。

魏紅光（2007）[1]論述了高職專業(yè)的生命周期與產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整的互相關(guān)系。蔣篤運(yùn)（2008）[2]對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系做了比較系統(tǒng)深入的闡述。李雯（2013）[3]、倪永宏等（2014）[4]、李悠（2009）[5]、鄭雁（2015）[6]分別對北京、蘇中地區(qū)、廣東省和杭州市高職院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性進(jìn)行了研究。付宇勝等（2006）[7]對陜西高職院校的專業(yè)設(shè)置和八大支柱產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性作了對比分析。蔣德喜（2007）[8]比較了湖南省三大產(chǎn)業(yè)所占GDP比重和三大產(chǎn)業(yè)對應(yīng)高職專業(yè)的比重這兩個因素來衡量兩者是否匹配。傅斌（2009）[9]以浙江三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例和已有的專業(yè)布點(diǎn)覆蓋三個產(chǎn)業(yè)的比例這兩個因素，衡量專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性情況。

近年來，許多學(xué)者對職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性進(jìn)行了研究，但大多只對一、二、三產(chǎn)業(yè)與專業(yè)設(shè)置進(jìn)行粗略研究，沒有深入到一、二、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行研究。本文在調(diào)查、收集與整理相關(guān)數(shù)據(jù)，掌握目前粵西地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高職院校的專業(yè)設(shè)置情況的基礎(chǔ)上，分析粵西地區(qū)高職院校內(nèi)部各行業(yè)的專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀是否與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，一、二、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各專業(yè)與行業(yè)的適應(yīng)性，并總結(jié)粵西地區(qū)高職專業(yè)設(shè)置的問題，探討問題產(chǎn)生的根源，提出提高適應(yīng)性的方法與措施。

二、粵西地區(qū)高職院校專業(yè)招生基本情況

粵西地區(qū)包括陽江、湛江、茂名和云浮四市，是承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，這也必定會對高職院校培養(yǎng)的技能型人才產(chǎn)生巨大的需求?；浳鞯貐^(qū)高職院校主要有陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東文理職業(yè)學(xué)院、茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院和羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院4所。根據(jù)各校的官方網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)的粵西地區(qū)高職院校的專業(yè)設(shè)置和招生情況如表1所示。2012-2014年期間，粵西地區(qū)高職院校的專業(yè)點(diǎn)總數(shù)共有183個，專業(yè)設(shè)置的門類比較比較齊全。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，專業(yè)設(shè)置均有分布。在19個專業(yè)大類中，除了資源開發(fā)與測繪大類、水利大類、醫(yī)藥衛(wèi)生大類、公安大類以外，其他各大類專業(yè)皆有招生。但不同產(chǎn)業(yè)大類和專業(yè)大類的專業(yè)招生人數(shù)有著明顯的差異。從專業(yè)招生人數(shù)來看，2012-2014年期間粵西地區(qū)高職院校招生總?cè)藬?shù)排名最前的產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)（31195人）、其次是第二產(chǎn)業(yè)（14794人），第一產(chǎn)業(yè)只有625人，相當(dāng)于第三產(chǎn)業(yè)的20.04%、第二產(chǎn)業(yè)的42.25%；招生總?cè)藬?shù)排名前5位的專業(yè)大類分別是文化教育大類、財(cái)經(jīng)大類、制造大類、電子信息大類、土建大類，分別為10325人、9541人、8417人、6344人和3415人；招生總?cè)藬?shù)后5位的專業(yè)大類是資源開發(fā)與測繪大類、水利大類、醫(yī)藥衛(wèi)生大類、公安大類和材料與能源大類，前4類的招生人數(shù)均為0，材料與能源大類的招生人數(shù)僅80人。

從專業(yè)大類開設(shè)的學(xué)校數(shù)來看，2012-2014年期間粵西地區(qū)4所高職院校均開設(shè)的專業(yè)大類為文化教育大類、財(cái)經(jīng)大類、制造大類、電子信息大類和旅游大類；4所院校增均未開設(shè)的專業(yè)大類是資源開發(fā)與測繪大類、水利大類、醫(yī)藥衛(wèi)生大類和公安大類。從專業(yè)大類中的具體專業(yè)數(shù)（專業(yè)點(diǎn)數(shù)）來看，專業(yè)點(diǎn)分布前5位的是財(cái)經(jīng)大類35個專業(yè)、電子信息大類29個專業(yè)、文化教育大類26個專業(yè)、制造大類26個專業(yè)、土建大類17個專業(yè)；專業(yè)點(diǎn)分布前5位的是資源開發(fā)與測繪大類、水利大類、醫(yī)藥衛(wèi)生大類、公安大類和環(huán)保、氣象與安全大類，其中前4類的專業(yè)點(diǎn)分布均為0，氣象與安全大類的專業(yè)點(diǎn)僅有1個。從整體上看，粵西地區(qū)高職院校的專業(yè)設(shè)置比較集中于文化教育大類、財(cái)經(jīng)大類、制造大類和電子信息大類；資源開發(fā)與測繪大類、水利大類、醫(yī)藥衛(wèi)生大類和公安大類，招生人數(shù)和專業(yè)布點(diǎn)數(shù)均為0。

從動態(tài)的角度來看，粵西地區(qū)高職院校招生人數(shù)總體呈上升趨勢，2012年三次產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生總?cè)藬?shù)為13966人，至2014年招生總?cè)藬?shù)上升至17107，上升了22.49%。各產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生人數(shù)發(fā)展態(tài)勢并不相同，其中第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生人數(shù)趨于下降趨勢，第二與第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生人數(shù)均趨于上升趨勢，尤其是后者的上升趨勢更為明顯。2014年第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生人數(shù)由2012年的230人降為195人，降幅達(dá)15.22%；而同期第二、第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生人數(shù)分別由2012年的4617人和9119人上升到5422人和11490人，分別上升了17.44%和26.00%。各專業(yè)大類招生人數(shù)發(fā)展態(tài)勢也所有不同，上升幅度排前5位的是交通運(yùn)輸大類、旅游大類、土建大類、法律大類和電子信息大類，分別為50.00%、40.54%、36.54%、35.29%和30.55%；材料與能源大類、生化與藥品大類、農(nóng)、林、牧、漁大類、環(huán)保、氣象與安全大類的招生人數(shù)呈下降趨勢，下降幅度分別為100%、29.37%、15.22%和5.56%。

三、粵西地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

近年來，粵西地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值逐年上升趨勢。2014年粵西地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)6440.57億元，比2012年增長了23.53%。同時，粵西地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程逐步加快，第二產(chǎn)業(yè)比重有所上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已呈現(xiàn)出明顯的“二、三、一”排序。與2012年相比較，2014年粵西地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的地區(qū)生產(chǎn)總值比2012年增長了27.11%，第三產(chǎn)業(yè)增長了26.94%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過第一產(chǎn)業(yè)的增長率9.34%。在第二產(chǎn)業(yè)中，粵西地區(qū)工業(yè)部門的地區(qū)生產(chǎn)總值占主導(dǎo)地位，如2012年工業(yè)部門的地區(qū)生產(chǎn)總值是建筑業(yè)的9倍多；2014年這一倍數(shù)值仍然超過了8。在第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，主要以批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)為主，2012-2014年其地區(qū)生產(chǎn)總值之和分別為粵西地區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的46%、49%和41%。

依賴自然地理的優(yōu)勢和多年的發(fā)展，粵西地區(qū)正逐步形成一些具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?；浳鞯貐^(qū)的名牌農(nóng)產(chǎn)品各具特色：陽江市是廣東省重要的糧食、水果、蔬菜、花卉、南藥、水產(chǎn)、禽畜的生產(chǎn)基地；湛江市是廣東省最具南亞熱帶氣候特色的地級市，也是廣東省甚至華南地區(qū)重要的高端農(nóng)海產(chǎn)品產(chǎn)供地；茂名市特色農(nóng)產(chǎn)品眾多，農(nóng)業(yè)品牌亮點(diǎn)紛呈，糧食、水果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)品等是茂名市的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)在云浮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占居重要的地位，如2014年云浮全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為21.1344.1134.76。

除了第一產(chǎn)業(yè)以外，粵西地區(qū)的第二、第三產(chǎn)業(yè)也具有一定的特色。陽江除了知名的五金刀剪產(chǎn)業(yè)以及興盛的旅游業(yè)以外，還有正在大力發(fā)展的陽江核電站、華夏陽西電廠等重大電力能源項(xiàng)目。作為我國西南沿海唯一的億噸大港的湛江市，依托深水港發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)外，還正在打造以鋼鐵、石油化工產(chǎn)業(yè)為龍頭的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，而重化工業(yè)成為新一輪發(fā)展潮的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。茂名市近年來全力打造世界級的石化產(chǎn)業(yè)，茂石化公司等石化行業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

但是粵西地區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有明顯的不合理之處。突出地表現(xiàn)在：其一，第一產(chǎn)業(yè)比重較大，占到近二成。其二，第二產(chǎn)業(yè)占有重要的地位，但以工業(yè)為主導(dǎo)，而工業(yè)中除了紡織業(yè)，食品、飲料、水產(chǎn)品等加工業(yè)，石化產(chǎn)業(yè)以外，其他行業(yè)均較落后，產(chǎn)量少且規(guī)模小未能形成有效的規(guī)模效應(yīng)。目前粵西地區(qū)的產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主導(dǎo)，但又有一系列各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，蘊(yùn)含著粵西地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不夠明確，主攻農(nóng)業(yè)還是工業(yè)的思路尚不明晰，缺乏整體功能定位，未能科學(xué)規(guī)劃。其三，是產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性差，與工業(yè)發(fā)展相配套的金融、房地產(chǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展也相對滯后，造成行業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)低、對經(jīng)濟(jì)的拉動力不強(qiáng)。而一些特色農(nóng)業(yè)缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展配套，沒有相應(yīng)輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)支撐，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不夠配套，產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)跟不上，未能形成有效產(chǎn)業(yè)鏈條。

四、粵西地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性分析

2012-2014年粵西地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“二三一”型，其中第一產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)在17.50%～19.77%之間，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)分別為41.09%～42.32%之間和38%～40%之間，詳見表2；但是粵西地區(qū)高職院校屬于第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生人數(shù)所占比重還不到2%，第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生人數(shù)所占比重為30%左右，而第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生人數(shù)所占比重超過65%，可見，粵西地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在總體上明顯不適應(yīng)。

具體地說，以工業(yè)為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)在粵西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位，2012-2014年期間粵西地區(qū)的工業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重為37.03%～38.25%之間，粵西地區(qū)高職院校與工業(yè)相關(guān)的材料與能源大類、生化與藥品大類、制造大類和環(huán)保、氣象與安全大類專業(yè)的招生人數(shù)所占比重為23.39%～25.61%之間，而資源開發(fā)與測繪大類與水利大類的專業(yè)招生卻為0，能基本滿足工業(yè)的發(fā)展所需但無法滿足粵西地區(qū)的一些特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需。

在第三產(chǎn)業(yè)中，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重為4.25%～4.84%之間，而粵西地區(qū)高職院校交通運(yùn)輸大類專業(yè)的招生人數(shù)所占比重只有0.72%～0.97%，難以滿足該行業(yè)的發(fā)展所需。與工業(yè)發(fā)展相配套的金融專業(yè)、房地產(chǎn)專業(yè)的招生人數(shù)也存在明顯的不足。雖然財(cái)經(jīng)大類專業(yè)的招生人數(shù)較多和所占比重較大，但只有廣東文理職業(yè)學(xué)院設(shè)置了與金融行業(yè)相關(guān)的專業(yè)，2012-2014年期間粵西地區(qū)的金融業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重為1.53%～2.68%之間，而與金融相關(guān)的專業(yè)招生人數(shù)僅820人，所占比重1.65%～1.93%，不能滿足工業(yè)發(fā)展的所需。房地產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重為3.48%～4.84%之間，而粵西地區(qū)高職院校中只有茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)置了土建大類中的房地產(chǎn)經(jīng)營與評估、建筑設(shè)計(jì)技術(shù)（室內(nèi)設(shè)計(jì)技術(shù)）、建筑設(shè)計(jì)技術(shù)（環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)技術(shù)）、建筑設(shè)計(jì)技術(shù)（室內(nèi)設(shè)計(jì)技術(shù)或環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)技術(shù)）類專業(yè)，2012年羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)置了市場營銷（房地產(chǎn)營銷方向）等與房地產(chǎn)相關(guān)的專業(yè)，但招生人數(shù)所占比重只有1.04%～1.09%，難以滿足該行業(yè)的發(fā)展所需。其他服務(wù)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重為14.54%～16.26%之間，而粵西地區(qū)高職院校中其他服務(wù)業(yè)專業(yè)中的中醫(yī)藥衛(wèi)生大類和公安大類的專業(yè)招生人數(shù)均為0，不能滿足這兩個行業(yè)的發(fā)展所需；而粵西地區(qū)高職院校第二產(chǎn)業(yè)中的土建大類專業(yè)招生人數(shù)所占比重在6.15%-8.3%之間，超過了第二產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占的比重（4.06%～4.48%之間）。在第三產(chǎn)業(yè)中，與商業(yè)相關(guān)的財(cái)經(jīng)大類專業(yè)招生人數(shù)所占比重在19.93%～21.63%之間，大大超過了商業(yè)相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重（10.19%～11.36%之間）；住宿餐飲業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重為1.71%～3.01%之間，而粵西地區(qū)高職院校旅游大類專業(yè)的招生人數(shù)所占比重在2.65%～3.31%，超過了其發(fā)展所需。另外，電子信息大類、文化教育大類、公共事業(yè)大類、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒大類、法律大類的招生人數(shù)所占比重40.30%～43.83%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其發(fā)展的所需。

粵西地區(qū)高職專業(yè)設(shè)置與其特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配性分析顯示，粵西地區(qū)自然資源優(yōu)勢明顯，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、資源開發(fā)等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢?；浳鞯貐^(qū)處于亞熱帶，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對粵西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不容忽視。粵西地區(qū)是廣東省重要的糧食、蔬菜種植基地和廣東省最大的花生、南藥、蠶桑、松香、山地養(yǎng)雞基地。此外，粵西地區(qū)也是全國糖蔗、橡膠、劍麻等作物生產(chǎn)基地，全國最大的荔枝、香蕉、龍眼和蔬菜生產(chǎn)和運(yùn)輸基地，其中茂名被譽(yù)為“中國最大的水果生產(chǎn)基地”。海洋資源是粵西地區(qū)潛在的優(yōu)勢資源，粵西地區(qū)的水產(chǎn)品產(chǎn)量居全國之首，其中湛江、陽江市水產(chǎn)品總產(chǎn)量占廣東省的26.9%，湛江的國聯(lián)對蝦、陽江的程村蠔、茂名的羅非魚是粵西地區(qū)的知名水產(chǎn)品。但是2012-2014年期間，粵西地區(qū)高職院校只有陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)置了園林技術(shù)專業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)專業(yè)，滿足不了粵西地區(qū)的農(nóng)、漁業(yè)生產(chǎn)和第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所需。

粵西地區(qū)的一些資源優(yōu)勢已轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。如陽江著名的五金刀剪產(chǎn)業(yè)；陽江核電站、陽江抽水蓄能電站、海陵島風(fēng)能發(fā)電是廣東省重要的電力能源基地項(xiàng)目；粵西地區(qū)近海原油儲藏量豐富，茂名是全國最大的石油化工生產(chǎn)基地之一；而云浮是中國的重要石材生產(chǎn)基地和石材批發(fā)集散中心。但粵西地區(qū)高職院校的資源開發(fā)與測繪大類、水利大類的專業(yè)招生人數(shù)均為0，有關(guān)五金加工、石材加工的專業(yè)設(shè)置也是空白。

湛江逐步形成以湛江港為依托的國際原油、液化氧、液化氣、礦石等油類儲罐轉(zhuǎn)運(yùn)中心和礦石、化工等進(jìn)出口物資交易儲運(yùn)中心。但只有羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院與廣東文理職業(yè)學(xué)院的財(cái)經(jīng)大類專業(yè)設(shè)置了物流管理專業(yè)，廣東文理職業(yè)學(xué)院設(shè)置了交通類專業(yè)中的報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)（含方向），2012-2014年期間粵西地區(qū)這幾個專業(yè)的招生人數(shù)共1680人，只占總招生人數(shù)（46614人）的3.60%。

陽江擁有“最佳休閑城市”“中國最佳生態(tài)旅游城市”“中國溫泉之鄉(xiāng)”等稱號。云浮有著“中國特色養(yǎng)生休閑旅游最佳目的地”之稱?；浳鞯貐^(qū)4所高職院校均開設(shè)了旅游大類的專業(yè)，但2012-2014年期間這幾個專業(yè)的招生人數(shù)共1405人，只占總招生人數(shù)（46614人）的3.01%。

五、粵西地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置存在的問題

（一）專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度有待提高

從2012-2014年粵西地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置和招生情況來看，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生人數(shù)所占比重分別為1.34%、31.74%和66.92%，專業(yè)結(jié)構(gòu)呈明顯的“三二一”型，與其“二三一”型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不適應(yīng) 。具體到各個大類專業(yè)，其結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度有待提高。如第二產(chǎn)業(yè)中的材料與能源大類、生化與藥品大類、制造大類和環(huán)保、氣象與安全大類、資源開發(fā)與測繪大類與水利大類的專業(yè)招生不能滿足工業(yè)的發(fā)展所需；第三產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸大類專業(yè)、金融專業(yè)、房地產(chǎn)專業(yè)，以及醫(yī)藥衛(wèi)生大類和公安大類的專業(yè)招生均不能滿足相應(yīng)行業(yè)的發(fā)展所需。第二產(chǎn)業(yè)中的土建大類專業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)中的財(cái)經(jīng)大類專業(yè)、旅游大類專業(yè)，以及電子信息大類、文化教育大類、公共事業(yè)大類、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒大類、法律大類的招生均超過其相關(guān)行業(yè)的發(fā)展所需。

（二）專業(yè)重復(fù)設(shè)置、同構(gòu)化現(xiàn)象普遍存在

粵西地區(qū)高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上存在重復(fù)設(shè)置、同構(gòu)化現(xiàn)象。如表1所示，院校對于投入少、教學(xué)成本低、社會需求熱的專業(yè)比較熱衷。如第二產(chǎn)業(yè)中的制造大類、第三產(chǎn)業(yè)中的財(cái)經(jīng)大類專業(yè)、電子信息大類專業(yè)、文化教育大類專業(yè)，粵西地區(qū)4所高職院校均開設(shè)了上述大類專業(yè)，專業(yè)布點(diǎn)數(shù)都表現(xiàn)出明顯集中趨勢。其中專業(yè)布點(diǎn)數(shù)最多的是財(cái)經(jīng)大類專業(yè)，專業(yè)點(diǎn)達(dá)35個。院校專業(yè)的重復(fù)設(shè)置與趨同現(xiàn)象的普遍存在，對市場而言容易造成需求飽和。這種在專業(yè)設(shè)置上貪多求全的做法，不僅沒有突出特色與品牌優(yōu)勢，造成有限教育資源的緊張和浪費(fèi)，而且還使院校間的競爭優(yōu)勢不明顯，無法提升專業(yè)建設(shè)水平，影響畢業(yè)生的就業(yè)。

（三）專業(yè)管理混亂

一些專業(yè)內(nèi)涵相同，但專業(yè)名稱卻不相同；還有一些專業(yè)命名相同，但專業(yè)內(nèi)涵卻相差很大。一些熱門專業(yè)名稱后加注多個專業(yè)方向，如電氣自動化技術(shù)專業(yè)有電力輸送與管理、電力工程管理、電梯應(yīng)用技術(shù)等不同的方向。汽車檢測與維修技術(shù)有汽車維修與鈑金、汽車裝配技術(shù)、汽車定損與評估等方向，有傳統(tǒng)的電子信息產(chǎn)業(yè)方向，還有部分文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)方向。作為老牌的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)，一些院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，需要開設(shè)新專業(yè)，但由于受到專業(yè)申報(bào)條件等的限制，將新專業(yè)以放入括號的形式加在已有專業(yè)名之后，作為已有專業(yè)的一個方向，這也是計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)設(shè)置高重復(fù)率現(xiàn)象的一個原因。如果加注方向是為了規(guī)避教育行政管理或僅僅是以熱門的字眼來吸引眼球，而在實(shí)際中缺乏與之相應(yīng)的內(nèi)涵培養(yǎng)。這類專業(yè)設(shè)置盡管一時發(fā)展迅速，但長遠(yuǎn)會對專業(yè)建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

六、粵西地區(qū)高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的思考

（一）加強(qiáng)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度

宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是高職院校專業(yè)設(shè)置的根本依據(jù)。宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技能型專門人才的需求類型和數(shù)量。高職院校的生源主要來自本地區(qū)，培養(yǎng)目標(biāo)是技能型人才，主要服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而高等職業(yè)院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要有明顯的相關(guān)性。教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》明確指出，針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，是高等職業(yè)教育的一個重要特色。因此，高職院校專業(yè)設(shè)置應(yīng)以社會需求為導(dǎo)向，注重與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相適應(yīng)，專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整必須以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。在宏觀專業(yè)結(jié)構(gòu)與宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的大框架下，還需要提高微觀專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的具體契合度。

目前粵西地區(qū)已經(jīng)形成了“二三一”型的產(chǎn)業(yè)格局。由于要承擔(dān)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技能型人才的培養(yǎng)任務(wù)，粵西地區(qū)高職院校在專業(yè)設(shè)置上要緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢，有針對性地設(shè)置和調(diào)整專業(yè)。優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)要求，除了加強(qiáng)已有的園林技術(shù)專業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)專業(yè)以外，還應(yīng)根據(jù)粵西地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的特色，開設(shè)一些水稻與水果等現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)、現(xiàn)代獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、綠色食品生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等具有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的相關(guān)專業(yè)。做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，一是要增加資源開發(fā)與測繪大類、水利大類、石材加工這幾大類專業(yè)的招生；二是要擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)涵蓋的專業(yè)面，加強(qiáng)汽車、裝備制造等相關(guān)專業(yè)建設(shè)。調(diào)整三產(chǎn)專業(yè)，要增加醫(yī)藥衛(wèi)生大類、公安大類等專業(yè)的招生，并適當(dāng)控制財(cái)經(jīng)大類專業(yè)和電子信息大類的招生規(guī)模。

（二）優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量

高職院校的專業(yè)設(shè)置必須與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變化和調(diào)整相適應(yīng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整往往會引發(fā)職業(yè)崗位越來越具有復(fù)合的發(fā)展趨勢，專業(yè)內(nèi)涵也會發(fā)生變化，專業(yè)培養(yǎng)方向也會發(fā)生更新和功能拓展。高職院校的專業(yè)設(shè)置需要拓寬專業(yè)覆蓋面，建立復(fù)合型新專業(yè)，增設(shè)專業(yè)培養(yǎng)方向；也可以在原有專業(yè)基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的新形勢和新需求，增加有關(guān)新的知識、技術(shù)，刪除、縮減、更新陳舊的課程內(nèi)容，使原有專業(yè)課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容更加科學(xué)，專業(yè)內(nèi)涵更加貼合實(shí)際；對原有專業(yè)進(jìn)行分化、整合，開發(fā)形成新專業(yè)；根據(jù)市場需要，設(shè)置邊緣專業(yè)，或者與相關(guān)專業(yè)進(jìn)行融合，開設(shè)新專業(yè)。如羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，追蹤、預(yù)測市場需求，將“醫(yī)學(xué)專業(yè)”和與“機(jī)械維修專業(yè)”有機(jī)結(jié)合，開設(shè)“醫(yī)療儀器維修技術(shù)”專業(yè)。

（三）規(guī)范專業(yè)管理，引導(dǎo)專業(yè)調(diào)整

高職院校在專業(yè)建設(shè)需求驅(qū)動模式下，從自身利益出發(fā)，追逐建設(shè)市場需求量大、低成本的熱門專業(yè)，短期能達(dá)到高職院校的自身利益最大化。長期來看，集中、重復(fù)的專業(yè)建設(shè)造成教育資源浪費(fèi)，專業(yè)定位模糊，品牌特色淡化，對高職教育和院校自身而言都會產(chǎn)生巨大的負(fù)面作用。高職院校專業(yè)方向混亂的一個重要原因是，政府采取指令性的直管方式來進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，院校缺少專業(yè)管理自主權(quán)，難以根據(jù)市場需要及時調(diào)整專業(yè)，只好在已有專業(yè)后加注專業(yè)方向以實(shí)質(zhì)性地調(diào)整專業(yè)。教育管理部門對專業(yè)設(shè)置應(yīng)進(jìn)行間接管理，如把專業(yè)目錄的指令性作用轉(zhuǎn)為指導(dǎo)性作用，將專業(yè)設(shè)置管理的前置性審批轉(zhuǎn)為后置性評估；引導(dǎo)高職院校在政府宏觀調(diào)控下，依法自主設(shè)置、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，明確專業(yè)名稱的內(nèi)涵和外延，以擴(kuò)大并規(guī)范高職院校專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)、做到專業(yè)管理的科學(xué)性和規(guī)范性。

參 考 文 獻(xiàn)

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