谷思雨

[摘要]黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局。城鎮(zhèn)化發(fā)展速度不斷加快，相應(yīng)的城市環(huán)境污染也隨之不斷加重，城市當(dāng)中的建筑施工場地、各類生產(chǎn)企業(yè)等都造成了巨大的空氣和水的污染。而農(nóng)村環(huán)境污染問題同樣不能忽視。隨著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步加快，農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量建筑垃圾和生活垃圾以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程都是造成環(huán)境污染的重要因素。因此，在新形勢下，以上這些產(chǎn)生環(huán)境污染的環(huán)節(jié)都需要專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測人才的積極和深入?yún)⑴c，更好的為國家建設(shè)和環(huán)境治理服務(wù)。要搞好生態(tài)文明建設(shè)，離不開作為環(huán)境保護(hù)的“哨兵”和“耳目”的環(huán)境監(jiān)測。

[關(guān)鍵詞]新形勢下；環(huán)境監(jiān)測；人才隊(duì)伍；建設(shè)策略

文章編號：2095-4085（2017）01-0151-02

環(huán)境監(jiān)測要做到更好地為環(huán)境管理服務(wù)，就必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。本文在對環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了對加強(qiáng)新形勢下環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議，希望可以為相關(guān)人員提供一定的參考。

1.環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1專業(yè)技術(shù)人才總量相對不足

現(xiàn)階段，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)速度的不斷加快，帶動(dòng)著環(huán)境保護(hù)工作不斷的增長，由原來的傳統(tǒng)工作，例如污染源治理、生態(tài)保護(hù)、核安全、控制環(huán)境質(zhì)量情況、應(yīng)急處置以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)等，又逐漸增加了環(huán)境質(zhì)量考核工作，主要包括重點(diǎn)區(qū)域、流域、城市、上下游重金屬排放企業(yè)整治、農(nóng)村環(huán)境整治、保護(hù)生物多樣性等方面，以上環(huán)保工作的增加對環(huán)境監(jiān)測的要求也隨之增高。但是伴隨監(jiān)測工作的不斷加大，對專業(yè)技術(shù)人員的要求也越來越多，目前工作人員的數(shù)量已無法滿足實(shí)際需求。

1.2專業(yè)技術(shù)人才分布不盡合理

目前，我國“三多三少”情況特別突出，實(shí)際指的是現(xiàn)階段占據(jù)大部分比例的為50后以及60后，作為年輕工作主力的70后、80后人員占比相對較小，從而導(dǎo)致人員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。除此之外，技術(shù)人員中初、中級專業(yè)占大部分，而高級人才相對較少，復(fù)合型中高級人才以及拔尖人才更是相當(dāng)缺乏，對新技術(shù)和設(shè)備的使用工作無法完成，從事檢測的工作人員中能夠獨(dú)當(dāng)一面的人才嚴(yán)重不足，造成科研創(chuàng)新力不從心，制約了我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)隊(duì)伍的發(fā)展壯大。此外，對于專業(yè)結(jié)構(gòu)而言，水質(zhì)常規(guī)項(xiàng)目的檢測評價(jià)人員相對較多，而可以從事藻類和水生態(tài)監(jiān)測、痕量有機(jī)有毒物監(jiān)測以及數(shù)據(jù)信息技術(shù)方面的人才嚴(yán)重缺乏。

1.3專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重

新形勢下，我國市場化進(jìn)程不斷加快，環(huán)境多變以及行業(yè)競爭日趨激烈，而我國監(jiān)測站大部分處于“大鍋飯”狀態(tài)，同時(shí)激勵(lì)制度還未完善，檢測人員工作態(tài)度消極，造成人才流失。

2.加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

2.1招賢納士壯大建設(shè)人才隊(duì)伍

人才是環(huán)境監(jiān)測發(fā)展中的根本，只有加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)才可以更好解決發(fā)展的主要需求，為了壯大監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，可以定點(diǎn)組織人員培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)型人才的培養(yǎng)。此外，可以與學(xué)校對接，對地質(zhì)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行招錄，補(bǔ)充用人缺口。與此同時(shí)，以人員結(jié)構(gòu)和干部隊(duì)伍情況為前提，與“調(diào)查、監(jiān)測、科研一體化發(fā)展”戰(zhàn)略實(shí)施過程中的實(shí)際情況相結(jié)合，任用內(nèi)部青年骨干從事干部職務(wù)，為了科學(xué)構(gòu)建人才隊(duì)伍，必須引進(jìn)高層次經(jīng)營管理人才和專業(yè)對口人才。

2.2通過培訓(xùn)持續(xù)提升素質(zhì)能力

為全面加強(qiáng)監(jiān)測隊(duì)伍的整體素養(yǎng)以及專業(yè)水平，必須加強(qiáng)培訓(xùn)力度，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）加強(qiáng)理論培訓(xùn)，例如水環(huán)境化學(xué)和儀器分析、計(jì)量認(rèn)證等，完成全覆蓋，進(jìn)一步加強(qiáng)檢測人員技術(shù)水平以及理論知識。（2）定期組織各專業(yè)崗位培訓(xùn)，特別是關(guān)鍵崗位的專業(yè)培訓(xùn)，主要包括質(zhì)量監(jiān)督員、安全員、儀器設(shè)備管理員、化學(xué)試劑管理員、技術(shù)檔案管理員等，進(jìn)一步提升其崗位履職能力。（3）規(guī)范和完善上崗和體系文件宣貫培訓(xùn)制度，特別是新進(jìn)人員的上崗培訓(xùn)，新修編的質(zhì)量和安全管理體系文件宣貫要按規(guī)定進(jìn)行，夯實(shí)基礎(chǔ)。（4）針對整個(gè)系統(tǒng)的技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，選派優(yōu)秀技術(shù)骨干到技術(shù)力量強(qiáng)、檢測水平高的上級或東部沿海地區(qū)監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)修，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)頭人。（5）鼓勵(lì)多參加行業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議及橫向參觀和交流，及時(shí)更新專業(yè)知識，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.3夯實(shí)成長平臺(tái)拓展成才空間

2.3.1夯實(shí)成長平臺(tái)

為了更好的吸引優(yōu)秀人才，需要從兩方面進(jìn)行，即硬件平臺(tái)方面以及軟件平臺(tái)方面。就硬件平臺(tái)而言，首先需要有專項(xiàng)資金的保證，為了進(jìn)一建設(shè)科研基地，需完善實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)條件和儀器設(shè)備，為監(jiān)測技術(shù)人員的培養(yǎng)打下基礎(chǔ)；就軟件平臺(tái)而言，必須激發(fā)監(jiān)測人員的積極性和責(zé)任感，為水環(huán)境監(jiān)測事業(yè)作出更大成績。

2.3.2拓展成才空間

（1）職稱方面要加大助推力度，環(huán)境監(jiān)測中管理崗位有限制，但職稱晉升空間卻不存在限制，因此，能夠?yàn)橛心芰Α⒖细墒?、有?chuàng)新、出業(yè)績的人才創(chuàng)造條件助其晉升，加強(qiáng)高工甚至教授級高工技術(shù)人才的培養(yǎng)。（2）學(xué)歷方面應(yīng)該鼓勵(lì)在崗監(jiān)測人員攻讀碩士、博士學(xué)位，提升學(xué)歷水平，深化專業(yè)知識。（3）技術(shù)能力成長方面，統(tǒng)籌全區(qū)水環(huán)境監(jiān)測力量，成立科研攻關(guān)團(tuán)組，鼓勵(lì)技術(shù)骨干帶頭開展課題申報(bào)，基于當(dāng)?shù)厮?、水生態(tài)特色和水文優(yōu)勢，結(jié)合后發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需求，攻關(guān)一批有意義、影響大的科研項(xiàng)目。

3.結(jié)語

總而言之，新形勢下水環(huán)境監(jiān)測任務(wù)更繁重，人才支撐至關(guān)重要。針對水環(huán)境監(jiān)測人才隊(duì)伍建設(shè)方面的問題，如何環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)新時(shí)期水環(huán)境監(jiān)測的新形勢新要求，是值得深入思考和大力探索的問題。