劉付貴

摘要在民航空中交通管制中，每個(gè)機(jī)場(chǎng)都會(huì)存在跑道入侵的風(fēng)險(xiǎn)。而且，隨著近年來空中交通流量的不斷增加，發(fā)生跑道入侵的概率也隨之上升，其危害性也越來越顯著。通過對(duì)跑道入侵事件的統(tǒng)計(jì)、分析，來及時(shí)掌握民航跑道入侵事件狀況，研究跑道入侵發(fā)生的原因，并且制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)民航的安全發(fā)展有著非常重大的意義。

關(guān)鍵詞跑道入侵；人為因素；識(shí)別；預(yù)防

在民航空中交通管制中，每個(gè)機(jī)場(chǎng)都會(huì)存在跑道入侵的風(fēng)險(xiǎn)。而且，隨著近年來空中交通流量的不斷增加，發(fā)生跑道入侵的概率也隨之上升。目前，國(guó)際民航組織對(duì)跑道入侵進(jìn)行了深入的研究，其中美國(guó)的跑道安全研究成效較為顯著。在我國(guó)民航空中交通管制中，通過對(duì)跑道入侵事件的統(tǒng)計(jì)、分析，來及時(shí)掌握民航跑道入侵事件狀況，研究跑道入侵發(fā)生的原因，并且制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)民航安全發(fā)展有著積極的意義。而降低跑道運(yùn)行相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)，也是中國(guó)民航需要急迫解決的任務(wù)之一。

1跑道入侵

跑道入侵在國(guó)際民航組織（ICAO）的定義是：在機(jī)場(chǎng)發(fā)生的任何航空器、車輛或人員誤入指定用于航空器著陸和起飛的地面保護(hù)區(qū)的情況。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，跑道入侵事故的發(fā)生，有50%是由于飛行員的失誤造成的，有29%是空中交通管制人員失誤導(dǎo)致，還有17%是因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)地面人員或者車輛駕駛?cè)藛T不當(dāng)導(dǎo)致。總的來說，跑道入侵引起因素有很多，主要有場(chǎng)務(wù)查跑道、機(jī)場(chǎng)跑道復(fù)雜的構(gòu)型、空中交通流量的增加、飛行員與管制員之間通信不當(dāng)、飛行員和管制員對(duì)指令的理解不一致、飛行員喪失情景意識(shí)、管制員與場(chǎng)務(wù)車通話中的歧義等。世界民航史中，跑道入侵事件層出不窮，而后果最為嚴(yán)重的則是特拉利夫空難。1977年的特拉利夫空難中，荷蘭航空747的機(jī)長(zhǎng)錯(cuò)誤理解了塔臺(tái)指令，認(rèn)為塔臺(tái)允許起飛，與正在滑行穿過起飛跑道的泛美航空747相撞，造成了災(zāi)難性的后果，583人喪生，成為世界民航史上傷亡最慘重的空難。

2跑道入侵人為因素識(shí)別分析

在民航空中交通管制中，首先應(yīng)讓管制員對(duì)可能造成跑道入侵的諸多因素有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，并且通過案例分析，培訓(xùn)總結(jié)的方式，讓每一位管制員有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，才能保證民航飛行安全。跑道入侵事件的發(fā)生一般都是由多種因素共同作用的結(jié)果，但是絕大多數(shù)跑道入侵事件都與通信和管制員的遺忘有關(guān)，通信的不暢（指令的混淆與歧義）以及管制員的遺忘最終導(dǎo)致了跑道入侵事件的發(fā)生。跑道入侵發(fā)生的主要原因有：無線電通信出現(xiàn)問題，設(shè)備出現(xiàn)問題，管理責(zé)任界定不當(dāng)，運(yùn)行失當(dāng)以及人為因素（如非ICAO術(shù)語(yǔ)、冗長(zhǎng)復(fù)雜的指令、含糊不清、疏于復(fù)誦或復(fù)誦核實(shí)等引起了混亂）等。其中人為因素所占的比重較大，也是防范的重點(diǎn)。在這方面，主要是空中交通管制人員出現(xiàn)差錯(cuò)。通過對(duì)人為因素的分析也可以看出，導(dǎo)致事故發(fā)生最多的是管制員遺忘。這些主要體現(xiàn)在忘記跑道上有車輛運(yùn)行或停放；有的是對(duì)己進(jìn)入跑道的飛機(jī)出現(xiàn)管理遺漏或遺忘；間隔計(jì)算錯(cuò)誤；對(duì)航空器或其位置識(shí)別錯(cuò)誤等。再者就是管制員與飛行員以及地面車輛人員的通信出現(xiàn)故障或溝通出現(xiàn)誤解，這方面主要有通信中斷、失效、受到其他信號(hào)干擾，以及陸空通話不標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)誤解等。還有的存在相互之間溝通與協(xié)調(diào)出現(xiàn)差錯(cuò)的，管制員之間移交不正確或不充分等，這方面最多發(fā)生在地面管制席位與塔臺(tái)席位之間的溝通出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)。

3跑道入侵的預(yù)防措施

3.1管制員方面

在空中交通管制中，對(duì)跑道入侵發(fā)生的原因分析可以知道，管制員的專業(yè)知識(shí)以及情景意識(shí)對(duì)跑道入侵的發(fā)生有直接影響。在管制員指揮飛機(jī)時(shí)，個(gè)人細(xì)小的疏忽和遺漏，都會(huì)增加跑道入侵發(fā)生的幾率，有的可能會(huì)直接導(dǎo)致跑道入侵重大事故的發(fā)生。因此，首先，需要增加管制員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，重視管制員的定期培訓(xùn)，將專業(yè)理論培訓(xùn)與安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)乃至大局意識(shí)做為管制人員學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，通過不斷加強(qiáng)培訓(xùn)工作，確?？罩薪煌ü苤乒ぷ鞯臏?zhǔn)確性和有效性，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。

其次，我們應(yīng)該著力通過不斷的培訓(xùn)讓管制員養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，例如：

1）塔臺(tái)席位習(xí)慣性地掃視跑道；

2）有車輛或者拖行飛機(jī)進(jìn)入跑道時(shí)，塔臺(tái)席位和助理席位要相互提醒；

3）在管制指令中多使用漸進(jìn)性的指令，避免飛行員誤聽，或者誤入跑道；

4）塔臺(tái)席位應(yīng)該使用標(biāo)準(zhǔn)的陸空通話指令，避免使用容易引起歧義的指令；

5）當(dāng)能見度降低時(shí)，應(yīng)多使用飛行員位置報(bào)告以及地面監(jiān)視雷達(dá)來確認(rèn)飛機(jī)位置；

6）管制員針對(duì)關(guān)鍵性指令，一定要完整監(jiān)聽飛行員以及地面車輛人員的復(fù)誦。

最后，我們要理解，近年來，不少機(jī)場(chǎng)的保障能力已經(jīng)快要突破管制員所能承受的極限，流量的無休止增長(zhǎng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了管制人員、空域的發(fā)展規(guī)劃速度。要確保空管的運(yùn)行安全，就要杜絕管制員疲勞上崗，防止超負(fù)荷運(yùn)行，切實(shí)改善管制員生活保障。

3.2飛行員方面

為了防止跑道入侵事故的發(fā)生，從飛行員的角度也需要做到以下幾點(diǎn)，才能進(jìn)一步降低跑道信侵事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)：

1）當(dāng)起飛或者允許著陸和進(jìn)近時(shí)，機(jī)組必須把著陸燈打開。

2）當(dāng)飛機(jī)穿越跑道時(shí)，機(jī)組必須打開頻閃燈。

3）在未經(jīng)許可的情況下，飛機(jī)穿越跑道以及進(jìn)入跑道之前，不得穿越紅色停止燈。

4）當(dāng)飛機(jī)進(jìn)入跑道等待過程中，如果超過預(yù)期的離場(chǎng)時(shí)間90秒，機(jī)組人員必須與ATC，告知其在跑道等待。

5）如果飛行員對(duì)其飛機(jī)位置產(chǎn)生懷疑，應(yīng)遵守相關(guān)的程序并同管制員聯(lián)系。

6）飛行員不接受與跑道夾角大于90度的滑行道穿越或進(jìn)入跑道的指令。

7）機(jī)組應(yīng)該遵守“靜默”駕駛艙原則。

8）機(jī)組必須持續(xù)外部觀察，保持“抬頭”狀態(tài)。

9）如果對(duì)管制員的指令或許可存在懷疑，應(yīng)在執(zhí)行前，與管制員進(jìn)行證實(shí)許可或指令的準(zhǔn)確性。

3.3應(yīng)用技術(shù)降低風(fēng)險(xiǎn)

應(yīng)用技術(shù)降低跑道入侵風(fēng)險(xiǎn)，目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)機(jī)場(chǎng)已經(jīng)將地面（場(chǎng)面）監(jiān)視雷達(dá)投入了安全生產(chǎn)使用。地面監(jiān)視雷達(dá)根據(jù)一次雷達(dá)信號(hào)，可以較為準(zhǔn)確的掌握航空器的位置，并且能夠具備一定的告警功能，讓管制員能夠在一定程度上避免跑道入侵的發(fā)生。但是，就目前的使用情況來看，存在假信號(hào)以及受天氣影響的情況。隨著科技的不斷發(fā)展，新的技術(shù)手段也必將應(yīng)運(yùn)而生，為民航飛行安全提供相應(yīng)的保障，各機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行系統(tǒng)中，也應(yīng)及時(shí)將相關(guān)成熟的應(yīng)用技術(shù)加以運(yùn)用，有效降低跑道入侵的風(fēng)險(xiǎn)。

4結(jié)論

安全無小事。航空安全事故的發(fā)生影響也比較深遠(yuǎn)。為了保證航空交通安全運(yùn)行，必須加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)跑道區(qū)域安全監(jiān)督，優(yōu)化各領(lǐng)域的跑道安全運(yùn)行程序，將所有的標(biāo)記、信號(hào)燈等進(jìn)行規(guī)范化，提高跑道安全信息管理水平，有效防止跑道入侵事故的發(fā)生。