綠卡新政有利外籍留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

張玉榮

政策更寬松一點(diǎn)，讓外國(guó)人在中國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)更容易一點(diǎn)，這是大多數(shù)外國(guó)留學(xué)生的心聲。他們同時(shí)還希望日常生活方面能更便利，比如租房、住酒店、上網(wǎng)等方面能夠有更多選擇空間。

“我喜歡了解中國(guó)對(duì)外國(guó)人的政策，因?yàn)檫@關(guān)系到我們的未來，在中國(guó)肯定要去了解。”當(dāng)問及是否了解最新的綠卡新政，來自埃及的留學(xué)生王海波這般對(duì)《小康》記者說。

對(duì)于外籍留學(xué)生來說，與他們相關(guān)的中國(guó)政策確實(shí)關(guān)涉他們的未來。最近，中國(guó)政府向外籍友人和外籍華人“發(fā)福利”了，其中就惠及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外籍留學(xué)生。

暨南大學(xué)華文學(xué)院多名外籍留學(xué)生談綠卡新政。

新政特別明確了對(duì)外籍留學(xué)生在中國(guó)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)權(quán)利的保障。按照規(guī)定，對(duì)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的外國(guó)留學(xué)生，可以憑中國(guó)高校畢業(yè)證書申請(qǐng)2至5年有效的私人事務(wù)類居留許可（加注“創(chuàng)業(yè)”），進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。期間，被有關(guān)單位聘雇的，可以按規(guī)定辦理工作類居留許可。對(duì)經(jīng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)備案的企業(yè)邀請(qǐng)前來實(shí)習(xí)的境外高校外國(guó)學(xué)生，可以在入境口岸申請(qǐng)短期私人事務(wù)簽證（加注“實(shí)習(xí)”），入境進(jìn)行實(shí)習(xí)活動(dòng);持其他種類簽證入境的，也可在境內(nèi)申請(qǐng)變更為短期私人事務(wù)簽證（加注“實(shí)習(xí)”）進(jìn)行實(shí)習(xí)活動(dòng)。

根據(jù)中國(guó)多年來外籍留學(xué)生管理政策，他們畢業(yè)以后不能直接在中國(guó)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。這在一定程度上，把具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿和潛力的外籍留學(xué)生拒之門外，而今政策有了一點(diǎn)松動(dòng)，釋放了中國(guó)積極吸納世界人才的信號(hào)。近日，多名接受《小康》記者采訪的外籍留學(xué)生表達(dá)了他們對(duì)新政的關(guān)心和面臨的困難。

中國(guó)政策開放機(jī)會(huì)多

隨著我國(guó)對(duì)外開放和對(duì)外交往活動(dòng)的不斷深入，越來越多外國(guó)人來到中國(guó)尋找創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，涉外領(lǐng)域、教育行業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等等都需要大量高素質(zhì)外籍人才，而在中國(guó)學(xué)習(xí)的外籍留學(xué)生就有著“近水樓臺(tái)”的便利。

王海波馬上要畢業(yè)了，他打算創(chuàng)立一個(gè)貿(mào)易公司，將中國(guó)的產(chǎn)品輸出到他的國(guó)家去。而像他一樣想在中國(guó)創(chuàng)業(yè)的外籍留學(xué)生也不少。日本留學(xué)生王嘉琦也是準(zhǔn)備開外貿(mào)公司，主要是在中國(guó)、日本、東南亞三地進(jìn)行貿(mào)易往來?！罢唛_放，條件降低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和范圍可觀，未來也比日本好很多。”這是他放棄“打道回府”留在中國(guó)發(fā)展的原因。

來自沙特阿拉伯的法哈達(dá)，開始在南京師范大學(xué)學(xué)中文，后來到暨南大學(xué)華文學(xué)院讀本科學(xué)語言，畢業(yè)后他一方面有深造的打算，一方面也有創(chuàng)業(yè)的想法。“搞自己的品牌，電子方面的，我了解了我們國(guó)家的市場(chǎng)，畢業(yè)論文跟這個(gè)方面有關(guān)，品牌能成功就在這里辦工廠。”

為何選擇想在中國(guó)創(chuàng)品牌辦工廠？法哈達(dá)對(duì)《小康》記者說，這里找人很方便，找維修部門找長(zhǎng)期工臨時(shí)工，線下沒找到網(wǎng)上也能找到，而這些在他們國(guó)家相對(duì)就比較難以實(shí)現(xiàn)。

來自巴基斯坦的艾朗對(duì)中國(guó)綠卡新政非常感興趣，他在廣東外語外貿(mào)大學(xué)學(xué)習(xí)商務(wù)管理，他說通過新聞了解到最新的政策，想留在中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展，希望能早日拿到創(chuàng)業(yè)簽證在中國(guó)工作。而吸引艾朗的地方是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展有很多機(jī)會(huì)，和平友好的社會(huì)環(huán)境容易交朋友。

“留在中國(guó)的留學(xué)生沒有具體的統(tǒng)計(jì)，他們來我們學(xué)校主要有兩種目的，第一是非學(xué)歷學(xué)純語言，第二是學(xué)歷生拿大學(xué)的本科文憑?！濒吣洗髮W(xué)華文學(xué)院漢語系黨總支書記余志遠(yuǎn)對(duì)《小康》記者說，留學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)不好統(tǒng)計(jì)，他們?cè)趪?guó)外流動(dòng)性比較大，特別難跟蹤，學(xué)完漢語或是專業(yè)之后就業(yè)情況怎樣，學(xué)校沒有具體大概的數(shù)據(jù)。

不過，余志遠(yuǎn)告訴記者，留下來就業(yè)的外籍留學(xué)生，多在外資企業(yè)、中資企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作，有的留下來做家教當(dāng)翻譯等等。一般留下來都是學(xué)歷比較高的，學(xué)過專業(yè)知識(shí)。發(fā)達(dá)國(guó)家留學(xué)生留下來多數(shù)選擇做高管，欠發(fā)達(dá)國(guó)家的留在中國(guó)的意愿更多為做外貿(mào)。

為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打開大門

“接觸了解英國(guó)的知名大學(xué)之后，我在學(xué)校座談會(huì)上提出了一個(gè)建議，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外籍留學(xué)生無國(guó)別地提供簽證居留的方便?，F(xiàn)在相應(yīng)政策出來了，反映速度很快，超出我們的預(yù)期?！闭劦骄G卡新政，暨南大學(xué)華文學(xué)院黨委書記史學(xué)浩對(duì)《小康》記者談到。

“綠卡很難拿，現(xiàn)在放寬了，對(duì)中國(guó)一帶一路的發(fā)展和倡議非常有幫助，對(duì)華文教育、中國(guó)語言文化推廣非常有幫助，這是很大的變化?！钡穼W(xué)浩談到外籍留學(xué)生還達(dá)不到綠卡制度人才的標(biāo)準(zhǔn)?！巴饧魧W(xué)生在中國(guó)就業(yè)需要三證齊全，Z簽證、就業(yè)證、居住證，一般人很難拿到，這是對(duì)高端人才的吸引力，與我們留學(xué)生沒有太大關(guān)系，因?yàn)榉煞ㄒ?guī)還不太允許。他們學(xué)習(xí)語言專業(yè)知識(shí)多是回到居住國(guó)家去做翻譯、華文教育的工作?！?/p>

不過，史學(xué)浩認(rèn)為新政為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打開了大門是非常好的一個(gè)吸引亮點(diǎn)：開拓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)居留許可，使得國(guó)際思維在這里交匯碰撞。“將來我們學(xué)校也會(huì)加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的力度，給學(xué)生更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的空間，包括我們?nèi)A文學(xué)院這些文科的學(xué)院，都有這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的點(diǎn)，外籍留學(xué)生在一塊可以碰撞思維，讓世界人才為我所用，不必為我所有?！?/p>

為了鼓勵(lì)外籍留學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國(guó)外許多國(guó)家都在探索實(shí)施。2015 年初，美國(guó)參議員提出升級(jí)版的《創(chuàng)業(yè)法案》。這個(gè)提案內(nèi)容幾經(jīng)修改完善，核心是為從美國(guó)大學(xué)畢業(yè)的科技和工程等領(lǐng)域數(shù)萬名外國(guó)留學(xué)生提供“創(chuàng)業(yè)者簽證”，便利他們?cè)诿绖?chuàng)業(yè)。德國(guó)和以色列等國(guó)也在研究制定外國(guó)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。韓國(guó)政府為吸引外國(guó)留學(xué)生在韓創(chuàng)業(yè)，頒布了外國(guó)人創(chuàng)業(yè)簽證制度，并成立了留學(xué)生創(chuàng)業(yè)支援中心。日本為了鼓勵(lì)在日本完成學(xué)業(yè)后有志在日本創(chuàng)業(yè)的留學(xué)生，增設(shè)了“創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備簽證”，并將在留資格為“投資經(jīng)營(yíng)”的簽證期限延長(zhǎng)。

人才競(jìng)爭(zhēng)全球化，我們需要為留學(xué)生在中國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供什么？余志遠(yuǎn)說中國(guó)目前還沒有一個(gè)專門的對(duì)來華留學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)的平臺(tái)和機(jī)構(gòu)。作為學(xué)校，他認(rèn)為可以加強(qiáng)對(duì)學(xué)生就業(yè)的指導(dǎo)?！氨热缥覀儗W(xué)校努力做一些服務(wù)平臺(tái)，多帶些學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，讓他們了解中國(guó)的市場(chǎng)，帶他們?nèi)V交會(huì)，參加茶葉、陶瓷、餐飲業(yè)等幾大貿(mào)易市場(chǎng)?！?/p>

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)仍然比較難

中國(guó)政策放寬了，但依然有一定門檻。對(duì)于在中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外籍留學(xué)生依然存在難度?！皼]有太多人際圈子，辦理手續(xù)比較難。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，我們中國(guó)學(xué)生都比較難，老外更難，語言通了以后，在這里會(huì)好一點(diǎn)?！笔穼W(xué)浩對(duì)《小康》記者說。

余志遠(yuǎn)認(rèn)為外籍留學(xué)生在華創(chuàng)業(yè)就業(yè)困難與跨文化的差異有很大關(guān)系?！耙?yàn)槲覀兘邮艿氖菄?guó)內(nèi)傳統(tǒng)文化，國(guó)外文化多元性，信仰差異，跨文化差異是最難融合的?！?/p>

具體有何難處？大部分外籍留學(xué)生希望身份問題能夠解決，希望政策能夠放寬一點(diǎn)。他們的簽證需要每年續(xù)簽，要工作就要找公司擔(dān)保幫助申請(qǐng)工作簽證，一般都是有資質(zhì)的大公司，普通公司很難實(shí)現(xiàn)。王嘉琦說這在日本也比較類似，“留學(xué)簽證換為就業(yè)簽證，公司需要你可以幫助辦理就業(yè)簽證，有些公司不愿意辦，除非有資質(zhì)的公司一定要你，愿意幫你辦理才可以?！?/p>

來自印尼的華裔留學(xué)生王偉廉，一方面做中國(guó)產(chǎn)品的代購(gòu)、翻譯，臨近畢業(yè)的他申請(qǐng)了國(guó)內(nèi)多個(gè)高校想繼續(xù)讀研究生，另一方面他想開餐廳，但是要想做得很好也需要中國(guó)的簽證，這是他很關(guān)注的地方。

而來自韓國(guó)的留學(xué)生權(quán)秀顏想留在中國(guó)做服裝方面的工作，他比較擔(dān)心自己的工作會(huì)因?yàn)橹许n兩國(guó)的國(guó)際關(guān)系而受到影響，此外中國(guó)工資比較低也是他的一個(gè)顧慮。“韓國(guó)月薪最少一萬三四千人民幣，回國(guó)工資高點(diǎn)，但是沒有那么多機(jī)會(huì)?！?/p>

想要留在中國(guó)工作，了解中國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)也是難處所在?！按蟛糠值牧魧W(xué)生畢業(yè)完，有一大部分還是想呆在中國(guó)，就我所知就業(yè)方面大部分的留學(xué)生不是很熟，有一些連薪酬都不知道怎么算?！眮碜砸晾实鸟R迪對(duì)《小康》記者說。

雖然難度不小，但是熱愛實(shí)踐的外國(guó)留學(xué)生們非常愿意走出去，積極的了解中國(guó)市場(chǎng)?！氨热缥視?huì)去太古匯、中山大學(xué)附近服裝廠，參加與服裝相關(guān)的廣交會(huì)去了解服裝信息?！睓?quán)秀顏說。法哈達(dá)也多次去香港了解電子相關(guān)的信息，并努力尋找合適的合伙人。

“希望中國(guó)政策還能更為寬松一點(diǎn)，讓我們外國(guó)人在這邊工作更容易一點(diǎn)?！卑蕦?duì)《小康》記者談到，這是大多數(shù)外國(guó)留學(xué)生的心聲。他們同時(shí)還希望日常生活方面能更便利點(diǎn)，比如租房、住酒店、上網(wǎng)等方面能夠有更多選擇空間。

在《促進(jìn)外國(guó)留學(xué)生在中國(guó)創(chuàng)業(yè)的政策建議》一文中，北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副教授李華晶，國(guó)家發(fā)展改革委體改司朱建武談到，需要多舉措引進(jìn)留住外籍留學(xué)生人才：合理規(guī)劃生源結(jié)構(gòu)，為留學(xué)生創(chuàng)業(yè)奠定專業(yè)基礎(chǔ);開展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育，為留學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建實(shí)踐平臺(tái);靈活設(shè)計(jì)簽證制度，為留學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供政策保障;完善創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，為留學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建加速通道;營(yíng)造健康的創(chuàng)業(yè)氛圍，為留學(xué)生創(chuàng)業(yè)形成動(dòng)力源泉。

編輯/韓靜