王紀鵬

【摘 要】黨校姓黨，是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)校，是培訓(xùn)輪訓(xùn)干部的主渠道，是學(xué)習(xí)宣傳研究馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的主陣地，是基層干部黨性鍛煉的熔爐。本文從基層黨校工作實際和存在的問題出發(fā)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，提出了回歸教育本位，扭住教學(xué)中心，實現(xiàn)黨?？茖W(xué)發(fā)展的基本思路。

【關(guān)鍵詞】教育本位；基層黨校；科學(xué)發(fā)展

2008 年10 月，中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，通過學(xué)習(xí)該條例，筆者認為要實現(xiàn)黨校特別是基層黨校的科學(xué)發(fā)展，最迫切需要解決的問題就是：回歸教育本位，扭住教學(xué)中心，重建社會公信力。這是實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是解決新時期黨校發(fā)展問題的必然要求。

一、基層黨校工作現(xiàn)狀和存在的問題

黨校是培訓(xùn)輪訓(xùn)干部的主渠道，是學(xué)習(xí)宣傳研究馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的主陣地，是基層干部黨性鍛煉的熔爐。目前，基層黨校的發(fā)展存在一些亟待解決的問題。

1、主體班次的缺失

按照同級黨委工作分工，基層黨校的主要任務(wù)是辦好主體班次、做好理論宣傳，這是黨校工作的大局。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，黨政干部培訓(xùn)市場也面臨著來自各類培訓(xùn)機構(gòu)和高等院校的競爭，原屬于黨校的主體班次出現(xiàn)了分流現(xiàn)象。目前除了全區(qū)黨員發(fā)展對象集中培訓(xùn)班一年分兩批次在黨校進修，其余主體班次如大學(xué)生村干部培訓(xùn)、后備干部培訓(xùn)、副科級干部培訓(xùn)等，都由組織單位直接委托高校或者培訓(xùn)中心全權(quán)負責(zé)。而作為基層干部培訓(xùn)基地的基層黨校卻常常無班可辦，無課可上，教學(xué)資源得不到合理利用，長期閑置。

2、函授教育即將結(jié)束

中央黨校1985 年成立函授學(xué)院，1993 年中央黨校函授學(xué)院正式在各地設(shè)立分院，1996 年統(tǒng)一建立四級辦學(xué)體制。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一方面，改革開放后成長起來的黨政干部大多已通過國民教育序列獲得正式文憑，不再有“補課”之需；另一方面，函授教育文憑遭遇了“非國民待遇”：國家教育部明文規(guī)定黨校學(xué)歷不屬于國民教育序，函授教育遭遇了身份認證的尷尬。與此同時，關(guān)于黨校函授管理松散，考場作弊等負面消息接連曝光，在社會上造成了惡劣影響，黨校特別是以函授為主業(yè)的基層黨校其公信力大大降低。

2008 年中央黨校以“針對干部學(xué)歷補課的歷史使命已完成”為由叫停了函授教育。作為基層黨校依然面臨著艱難的抉擇：如果不辦函授，在缺乏主體班次的情況下，基層黨校該怎么發(fā)展？ 轉(zhuǎn)貼于 233網(wǎng)校論文中心 http：//www

3、教科研隊伍建設(shè)問題

經(jīng)過了幾年努力，新老教職人員不斷更替，黨校教職工隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化。但黨校作為黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，應(yīng)該是學(xué)習(xí)、研究、宣傳鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的主陣地，工作崗位和工作職責(zé)要求，一支不僅理論素質(zhì)過硬而且要具有豐富實踐經(jīng)驗的教學(xué)科研隊伍。因此，怎樣鍛煉教師隊伍使之成為既能講理論又懂實踐的精兵強將，是今后基層黨校努力的方向。

二、回歸教育本位，實現(xiàn)黨?？茖W(xué)發(fā)展

1、對黨校事業(yè)樹立信心

首先，作為黨校人要對自己的崗位有信心，要對解決歷史遺留問題有信心，要對黨委、政府重視黨校工作有信心。其次，黨委要對黨校有信心，要把黨校工作納入整體工作部署和黨的建設(shè)總安排，制定各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)的政策，重視黨校領(lǐng)導(dǎo)班子的配備和考核，協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持黨校工作，為黨校提供必備的辦學(xué)條件，定期召開黨校工作會議，交流經(jīng)驗，部署工作。

2、黨校應(yīng)回歸教育本位

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，要堅持以人為本、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，這對基層黨校的發(fā)展頗有實際指導(dǎo)意義?；鶎狱h校面臨主體班次缺失、函授教育遭遇尷尬的局面，其原有的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。實現(xiàn)黨?？茖W(xué)發(fā)展，第一應(yīng)明確的問題就是什么是黨校的中心工作？怎樣做好黨校的中心工作？

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》科學(xué)的回答了這個帶有根本性的重大問題，在第四章《教學(xué)工作》中，明確的指出“黨校的中心工作是教學(xué)，黨校的一切工作都要圍繞教學(xué)工作進行”。在黨校的科學(xué)發(fā)展中，必須要堅持教學(xué)是中心，科研是基礎(chǔ)，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵這一原則，形成教學(xué)出題目，科研做文章，成果進課堂的良性循環(huán)，以求真務(wù)實的教學(xué)態(tài)度、學(xué)風(fēng)嚴謹?shù)目蒲凶黠L(fēng)和以人為本的管理模式，一步步構(gòu)建黨校的科學(xué)發(fā)展之路。

3、黨校應(yīng)建設(shè)高素質(zhì)師資隊伍

高素質(zhì)的教師隊伍是回歸教學(xué)本位的人才保證。要打造一支素質(zhì)全面的教師隊伍應(yīng)積極推行教師任職資格制度，完善教師競爭上崗、職務(wù)聘任等制度，調(diào)動教師的積極性和自覺性。增強教師隊伍的活力，加強對中青年教師骨干的培養(yǎng)，采取掛職鍛煉、進修深造，承擔(dān)重大科研課題，加強與黨政機關(guān)及企事業(yè)單位的交流與合作等形式，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建立教師資源信息庫，將各專業(yè)的專家教授，有實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部，做出突出成績的企業(yè)帶頭人、發(fā)家致富能手等等，作為資源統(tǒng)一管理。努力做到學(xué)員想學(xué)什么就有什么，需要什么就培訓(xùn)什么，切實提高培訓(xùn)效果。

基層黨校作為全國黨校系統(tǒng)的最基層單位，是黨委建設(shè)的重要窗口，基層干部通過在黨校學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)和理論水平。開展好黨校工作特別是基層黨校工作，是黨建工作的需要，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。實現(xiàn)黨校全面的、可持續(xù)的發(fā)展，一定要牢牢扭住教學(xué)工作這個中心，做到“任爾東西南北風(fēng)，咬定青山不放松”。