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鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣涌溪鄉(xiāng)“流動紅旗”基層管理模式將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村現(xiàn)有工作進(jìn)行具體化、階段化、細(xì)致化,妥善解決了村支兩委干部在工作中目標(biāo)不明確、思路不清晰、責(zé)任不落實的問題。
在鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣涌溪鄉(xiāng)洞頭村新修通的公路旁,蘇小祥家的屋頂格外顯眼,一米多高的黑色圍欄和頂棚把房頂嚴(yán)嚴(yán)實實罩住,這是苦于地少的蘇小祥將房頂利用起來,在房頂種起了白芨。
“蘇小祥家原來住的房子非常破爛,但他有想法有干勁,一幫就上來了,現(xiàn)在都建起了新房?!笔嬖剖怯肯l(xiāng)組織委員,同時也是蘇小祥家的幫扶責(zé)任人,在她看來,這些貧困戶之所以能夠脫貧,離不開黨員干部的扶持,而黨員干部能夠身體力行,則離不開“流動紅旗”的督促。
“流動紅旗”是涌溪鄉(xiāng)2012年開始實施的一種基層黨建考核管理模式:每2個月對村支部實行一次量化動態(tài)考核評比,考核包括黨建、扶貧、教育、綜治等十多個方面,其中黨建考核占了20%的分值比例。
“2012年以前,鄉(xiāng)里經(jīng)常接到群眾反饋,村干部工作渙散,有時到村里辦事連人都找不到?!庇肯l(xiāng)人大主席團(tuán)主席周尚福說。從4年前開始,涌溪鄉(xiāng)制定了新的考核機(jī)制,對各項工作進(jìn)行百分制量化考核。
一面“流動紅旗”從此成為競爭目標(biāo)。流動紅旗”考核機(jī)制獎懲分明:95分以上前三名分別獎勵600元、500元、400元,85-95分前三名獎勵減半,第一名授予“流動紅旗”旗幟。85分以下,最后一名要做表態(tài),連續(xù)三次村干部就要被問責(zé)約談。
“一開始我也不理解,覺得要求太多,而且兩個月就要考核一次,我就去拍鄉(xiāng)長的桌子討說法。”在洞頭村擔(dān)任了6年村主任的石碧剛說,在考核制度開始實施的初期,他也不理解,但是在后來實施過程中,看到考核對于基層工作的督促效果,他改變了自己的看法。
“村里有幾家貧困戶,我們發(fā)動他們種烤煙,如肥料以及收購上有困難,我們就幫忙解決。”據(jù)石碧剛介紹,在洞頭村,黨員干部在“流動紅旗”的督促下,2016年已經(jīng)幫助8戶貧困戶脫貧。
目前涌溪鄉(xiāng)五個村,烤煙、辣椒和藥材種植,山羊養(yǎng)殖,已初具規(guī)模。涌溪鄉(xiāng)中屯村黨支部書記向文忠和會計肖培興帶頭種植小尖椒,年收入5萬元,帶動3名群眾致富。古樓坪村會計張云積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)由烤煙向農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,現(xiàn)養(yǎng)羊每年出欄200余頭,年收入10萬余元。
在蘇小祥家旁邊,一棟新房即將完工,石碧剛介紹,新房的主人潘世明之前是個“酒鬼”,幾乎是“一無所有”,后來在村干部的幫扶和督促下,種植了13畝烤煙,每年能有5萬元的收益,摘掉了貧困戶的帽子。
從蘇小祥家出發(fā),3分鐘車程不到的一片低平洼地上,一個烤煙育苗基地初見雛形,據(jù)工程負(fù)責(zé)人姚茂清介紹,育苗基地將在3天內(nèi)完工,能夠容納50個育苗大棚,滿足洞頭、中屯、涌溪三個村的煙苗需求?!敖衲暧肯l(xiāng)的烤煙種植面積將達(dá)到3100畝,每畝的經(jīng)濟(jì)效益可以達(dá)到4000元?!币γ甯吲d地介紹。
“流動紅旗”旗幟一直在各個村之間流動懸掛,你追我趕。4年多來,一共有10名村干部因為工作達(dá)不到考核要求而在換屆中被更換。(責(zé)任編輯/喻 丹)