我國?；愤\輸管理中存在的問題及對策探討

摘 要： 隨著石油和化工行業(yè)的不斷發(fā)展，?；返倪\輸不斷增長，運輸過程的安全事故呈多發(fā)狀態(tài)。如何搞好?；返倪\輸成為全社會關(guān)注的重大課題。本文分析了我國?；愤\輸存在的主要問題，提出了大力發(fā)展?；返谌轿锪鳌⑻岣呶；愤\輸從業(yè)人員綜合素質(zhì)、科學規(guī)劃運輸企業(yè)網(wǎng)點等相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：危化品 運輸管理 安全事故 對策

中圖分類號：U11 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）12-0276-01

我國化工行業(yè)在國民經(jīng)濟中處于支柱地位，據(jù)統(tǒng)計2015年石油和化學工業(yè)GDP占我國GDP總量的23%，“十二五”期間年平均增長率為9.2%，石油與化工行業(yè)“十三五”規(guī)劃將發(fā)展速度定為年均增長7%，仍高于“十三五”全國GDP年均增長6.5%的目標。由于石油和化工行業(yè)仍處于快速發(fā)展期，因此危化品的運輸必然是有增無減。由于?；愤\輸過程中存在諸多安全隱患以及管理不到位，每年都發(fā)生多起重大的安全事故，導致群死群傷、污染環(huán)境、造成重大的財產(chǎn)損失。因此，如何有效減少和避免運輸過程中?；钒踩鹿实陌l(fā)生成為全社會關(guān)注的重大課題。

一、?；返姆诸惣拔锪魈攸c

1.?；返姆诸?/p>

?；肥俏ｋU化學品的簡稱，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

國家標準《危險貨物分類和品名編號》GB6944-2012，把危險化學品分為9類： 爆炸品，壓縮氣體和液化氣體，易燃液體，易燃固體、自然物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機過氧化物，毒害品和感染性物品，放射性物品，腐蝕品，雜類。在2015版的《危險化學品目錄》中?；饭灿?828種。

2.?；返奈锪魈攸c

（1）具有高危性。在倉儲、運輸、搬運裝卸等物流過程中操作不慎容易發(fā)生爆炸、燃燒、泄露等重大事故；（2）具有品種的多樣性，且化學性質(zhì)各異。在物流過程中需要分類存放、不能混裝；（3）物流專業(yè)性特強。需要專業(yè)人員、專業(yè)裝備、專業(yè)物流公司、專業(yè)物流方案才能安全完成物流任務(wù)。

二、我國?；愤\輸管理中存在的問題

1.運輸管理專業(yè)化運作程度低

目前我國?；返倪\輸主要是生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)自運，社會上的?；愤\輸企業(yè)大約有5000家，其中專業(yè)水平較高、規(guī)模較大的企業(yè)很少，?；返倪\輸仍處在粗放式的運作中。危化品的運輸由于主要是由生產(chǎn)企業(yè)的物流部或運輸隊完成，因此設(shè)備專業(yè)程度不高，專業(yè)化的管理人才和操作人員嚴重不足，勢必造成運輸成本高、安全隱患多的現(xiàn)象。

2.從業(yè)人員安全意識不強，專業(yè)技能差

?；愤\輸關(guān)鍵操作人員主要是司機、押運員及裝卸人員，這些人員基本上沒有受過專門的職業(yè)教育，學歷層次很低，有不少還是農(nóng)民工，這些人員安全意識較差。司機駕駛過程中時常進行疲勞駕駛、超速駕駛、超載運輸、車輛帶病上路等現(xiàn)象。押運員專業(yè)技能不夠，責任心不強的現(xiàn)象也比較普遍。裝卸人員大多為農(nóng)名工，不懂?；返男再|(zhì)和裝卸要求，不能按操作規(guī)程進行規(guī)范化操作。

3.存在承托雙方安全意識不強，為了自身短期利益鋌而走險的現(xiàn)象

由于從事?；飞a(chǎn)的中小企業(yè)數(shù)量眾多，不少的托運人和承運人存在僥幸心理。托運人往往貪圖便利，采用一些不具備?；愤\輸資質(zhì)的企業(yè)和司機進行運輸，甚至將危化品偽裝成普通貨物進行運輸，這樣運輸成本降低50%以上，殊不知這是一種嚴重的違法行為。部分承運人為了短期利益，有的對車輛進行私自改裝，有的進行超載運輸，有的沒有按規(guī)定進行安全檢查，甚至有的承運人用普通車輛進行?；返倪\輸。

4.運輸網(wǎng)絡(luò)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃

目前我國?；返纳a(chǎn)企業(yè)比較分散，缺乏集群效用。勢必帶來運輸網(wǎng)點的分散化，也帶來倉儲網(wǎng)點的分散化，有不少網(wǎng)點分布在人口密集的城市區(qū)域，這給專業(yè)化管理帶來很大的難度，同時也存在很大的安全隱患。

三、我國危化品運輸管理對策

1.大力發(fā)展?；返谌轿锪?，實現(xiàn)專業(yè)化、集約化經(jīng)營

國家應(yīng)出臺鼓勵性政策，通過整合社會資源，將一些大型?；菲髽I(yè)的物流部門脫離出來，通過獨資、合資、并購等多種形式組建專業(yè)的?；返谌轿锪髌髽I(yè)，以便實現(xiàn)倉儲、運輸、配送、搬運裝卸、信息服務(wù)全流程的綜合服務(wù)。對社會上已有的?；肺锪髌髽I(yè)進行評估篩選，扶持已具一定規(guī)模和專業(yè)水平的企業(yè)做大做強，走集約化、專業(yè)化的發(fā)展道路。堅決淘汰“小而散”危化品運輸企業(yè)，從根本上改善危化品的運輸安全性。

2.應(yīng)用現(xiàn)代物流信息技術(shù)對?；愤\輸車輛進行全程監(jiān)控

對于?；愤\輸車輛要強制規(guī)定安裝GPS和3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和無線射頻技術(shù)（RFID）等進行全程跟蹤和控制。發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時向調(diào)度中心報告，及時采取應(yīng)急措施。調(diào)度中心也可以隨時監(jiān)控每一臺車輛的運行狀況，出現(xiàn)緊急情況，可以提早預告和指揮。上海市目前正將?；愤\輸車輛全部接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息平臺，進行動態(tài)監(jiān)控，值得全國借鑒。

3.在國家層面上加強?；肺锪髀殬I(yè)教育

目前我國開設(shè)物流管理專業(yè)的院校很多，但開辦?；肺锪鞣较虻膶W校幾乎沒有，使得我國?；肺锪魅瞬欧浅Ｈ狈?。究其原因，一是?；肺锪餍袠I(yè)危險性高，學生一般不愿意學該專業(yè)。二是職業(yè)院校過于追求辦學效益。要想在這方面取得突破，非得國家層面出政策，比如對于開辦這種特殊專業(yè)的學校給予更多的專項資金支持，對于?；肺锪鞣较虻漠厴I(yè)生給予更多的就業(yè)優(yōu)惠政策。此外，國家應(yīng)當出更優(yōu)惠的政策鼓勵職業(yè)院校為?；肺锪髌髽I(yè)從業(yè)人員進行規(guī)范化的脫產(chǎn)短期培訓。只有持續(xù)培養(yǎng)出一批批高素質(zhì)的專業(yè)人才，?；返奈锪鞑拍軓母旧系玫礁挠^。

4.科學規(guī)劃?；愤\輸企業(yè)網(wǎng)點，與化工產(chǎn)業(yè)集群相配套

?；愤\輸企業(yè)網(wǎng)點布局應(yīng)科學選址、集中布局，這樣有利于進行集中化、專業(yè)化管理。特別是應(yīng)與化工產(chǎn)業(yè)集群相配套，目前石油和化工行業(yè)正向著集群化、園區(qū)化發(fā)展，園區(qū)化率已經(jīng)達到45%，因此可以將危化品運輸網(wǎng)點集中設(shè)在化工園區(qū)周邊人口密度較低的區(qū)域。這樣有利于實現(xiàn)專業(yè)化、集中管理管理，同時可以縮短運輸路徑，節(jié)約運輸成本。此外，在人口密集的大城市應(yīng)盡可能的少布點。今年9月26日，國家安監(jiān)局宣布北京市“十三五”規(guī)劃決定三年內(nèi)將80家?；飞a(chǎn)企業(yè)遷出北京市，這種做法值得全國借鑒。

參考文獻

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作者簡介：徐助勝，（1971-），男，湖南省瀘溪縣人，工商管理碩士，湖南省化工職業(yè)技術(shù)學院副教授，主要研究方向為物流管理。