摘 要：基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)濟學理論，從人才“供給”層面分析了“供給側(cè)”改革對高職教育的啟示。根據(jù)高職英語課程教學實際，提出英語教學“供給側(cè)”改革創(chuàng)新實踐路徑：一是注重強化教學反思，促進教師職教能力的提升；二是轉(zhuǎn)變課程教學理念，注重學生職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成；三是優(yōu)化課堂教學模式，確保課程教學的有效“供給”；四是深化校企融合方式，強化學生語言技能的實踐；五是完善教學考評機制，凸顯工匠精神的養(yǎng)成教育。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；供給側(cè)改革；英語課程；教學創(chuàng)新

中圖分類號：G718 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）08-0014-03

Abstract： Based on the economic theory of supply-side structural reform， this paper analyzes the enlightenment of the supply-side reform on the higher vocational education from the aspect of personnel supply. According to teaching practice of English course in higher vocational colleges， it puts forward practical reform and innovation paths from supply side， including strengthening teaching reflection to promote teachers' vocational education ability， changing teaching ideas and cultivating students' occupational quality， optimizing the classroom teaching model to ensure effective supply of English teaching， deepening school-enterprise integration mode to strengthen students' English skills， and improving teaching evaluation mechanism to highlight the cultivation of craftsman spirit.

Keywords： higher vocational education； supply side reform； English courses； teaching innovation

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已成為我國“十三五”時期經(jīng)濟發(fā)展的“衣領子”和“牛鼻子”。作為與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合、承擔高級技能人才“供給”任務的高職教育，如何進行“供給側(cè)”改革亟待深入研討。在課程教學方面，高職英語課程正從通用英語（EGP）向職業(yè)用途英語（EOP）轉(zhuǎn)向，體現(xiàn)“做中學”的教學理念[1，2]。然而，高職院校大多關(guān)注專業(yè)學科的發(fā)展，英語作為基礎學科的地位正在動搖。高職教育和英語教學該如何適應新形勢，實現(xiàn)新突破，適應“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)時代學生學習特點和個性化學習新需求，優(yōu)化英語課堂教學，為經(jīng)濟“供給側(cè)”改革提供高素質(zhì)技能人才，這是高職教育需要直面和解決的新課題。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)濟學理論內(nèi)涵

“供給側(cè)改革”已成為現(xiàn)階段我國經(jīng)濟改革的總體思路。從經(jīng)濟學理論看，供給側(cè)與需求側(cè)是經(jīng)濟發(fā)展的“一體兩面”， 勞動力、土地、資本、創(chuàng)新等要素構(gòu)成了“供給側(cè)”，而通常說的“三駕馬車”（投資、消費、出口）構(gòu)成了“需求側(cè)”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是聚焦供給側(cè)，從制度、機制和技術(shù)等層面進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整[3]。它可用“供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革”的公式加以理解，也就是把提高供給質(zhì)量作為出發(fā)點，采用改革的辦法推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，將扭曲的資源要素配置予以矯正，強調(diào)供給的有效性，突出供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的靈活適應和相互匹配，提高全要素生產(chǎn)效率，滿足市場需求的變化，促進經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的在于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置資源要素，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。也就是要充分利用市場的調(diào)節(jié)作用，使制度性交易成本降低，讓投資和供給的有效性提高，其核心是放松管制和釋放活力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出有深刻的歷史和現(xiàn)實背景，也有其內(nèi)在邏輯性，它是在國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展遇到前所未有的阻力、挑戰(zhàn)和困難的新形勢下所選擇的重要應對策略。近年來經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)問題的原因，主要是結(jié)構(gòu)性而不是周期性，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題尤其是創(chuàng)新能力問題成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)在地體現(xiàn)出“轉(zhuǎn)型是目標、創(chuàng)新是手段、改革是保障”的邏輯關(guān)系[3]。黨中央明確提出要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享等五大發(fā)展理念，通過優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，在調(diào)整需求結(jié)構(gòu)、擴大需求總量的基礎上，注重強化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導創(chuàng)造新的供給，以促進經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。可以認為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是針對我國經(jīng)濟領域“供需錯位”“供需不匹配”導致的諸多問題而開出的一劑良藥，它不僅適用于經(jīng)濟領域，也適用于高教領域[4]。

二、經(jīng)濟供給側(cè)改革對高等職業(yè)教育的啟示

（一）高等教育人才培養(yǎng)供需現(xiàn)狀

經(jīng)濟改革必然引領教育改革，教育結(jié)構(gòu)、理念和方式的變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化相輔相成。進入新世紀以來，高校連年擴招，學生總量保持高速增長，畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增加，2016年突破750萬，大學生就業(yè)難問題已成為“新常態(tài)”。另一方面，社會上又多年持續(xù)呈現(xiàn)企業(yè)“用工荒”，人才供需不匹配。從高等職業(yè)教育來看，職業(yè)院校大幅度擴大招生導致教學資源無法滿足教學需求，生均辦學資源被大量稀釋。在辦學自主權(quán)方面，高職院校不僅不能自主設置和自由調(diào)整學科專業(yè)，而且在面向社會招聘有實踐經(jīng)驗的教師以及教師職務評聘的自主權(quán)方面也受到諸多制約[5]。致使作為技術(shù)技能人才供給方的高職院校，不僅教師很難適應新時期技能人才培養(yǎng)的新要求，培養(yǎng)的學生不能適應職場崗位的新變化，也無法滿足社會新產(chǎn)業(yè)形態(tài)、新職業(yè)崗位對在職員工培訓的新需求。雖然近年來高職畢業(yè)生就業(yè)率連年高于大學本科生和研究生，但總體就業(yè)質(zhì)量不高。有學者認為我國高等教育存在“優(yōu)化組合”、“職教疲軟”、“產(chǎn)能過?！焙汀疤岣哔|(zhì)量”等4方面問題[6]。也就是說高等教育同樣存在“供需錯位”“供需不匹配”問題[4]，高等教育人才“供給”質(zhì)量堪憂、畢業(yè)生就業(yè)與企業(yè)用工荒的雙重壓力，呼喚著高等教育的“供給側(cè)”改革，呼喚著高素質(zhì)復合型技能人才培養(yǎng)的“精準有效供給”。仲愷農(nóng)業(yè)工程學院行政管理專業(yè)經(jīng)過多年的實踐，探索出的“以成就學生為理念，以校政合作為突破口，以建立實踐基地為著力點，以項目帶動為龍頭，以強化大學生實踐鍛煉為抓手”的人才培養(yǎng)路徑模式值得高職院校學習和借鑒[4]。

（二）高職教育“供給側(cè)”改革啟示

高等職業(yè)院校辦學目標就是為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，面對不斷變化的社會經(jīng)濟環(huán)境，應采取什么對策來迎接嚴峻的挑戰(zhàn)，破解自身發(fā)展中的困難和問題？借鑒經(jīng)濟學供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論，筆者認為應從兩方面進行結(jié)構(gòu)性改革。

一是創(chuàng)新管理體制機制，增強高職院校辦學活力。高職院校只有面向市場依法自主辦學，真正做到以社會需求為導向，才能實現(xiàn)教育質(zhì)量和辦學效益的提升，進而有效促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升職業(yè)教育服務經(jīng)濟發(fā)展的能力。這不僅需要各級教育行政部門為高職院校的改革提供相應的政策支持，放松相關(guān)管制，也需要社會企業(yè)的積極參與。各級政府部門要切實轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整相關(guān)監(jiān)管制度，在更大程度上釋放職業(yè)院校辦學自主權(quán)，激發(fā)其內(nèi)生活力。職業(yè)院校自身要積極構(gòu)建具有各自特色的有效的運行機制。要依托職教聯(lián)盟、職教集團的力量，整合各方優(yōu)勢資源，深化產(chǎn)教融合和校企合作，積極推進現(xiàn)代學徒制改革，建立校企協(xié)同發(fā)展機制，共同構(gòu)建精準有效的人才培養(yǎng)體系。要提升高等職業(yè)教育的吸引力，不斷滿足師生的發(fā)展需求，讓職業(yè)院校師生有更多成就感和尊嚴，增強職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)生動力。

二是優(yōu)化配置職教資源，提升職教內(nèi)涵發(fā)展質(zhì)量。要樹立適應經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展的職業(yè)教育新理念，切實把資源配置和工作重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量和內(nèi)涵建設上來，徹底擺脫圈地鋪攤、升格學校、擴張規(guī)模等傳統(tǒng)的辦學思維模式。高職院校發(fā)展模式應從自我膨脹型轉(zhuǎn)向為社會協(xié)同服務型。要在穩(wěn)定規(guī)模的基礎上，真正從注重規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵發(fā)展，注重教學質(zhì)量全面提高。要加強“雙師型”教師隊伍建設，提高教師教育教學能力，提升學校適應社會需求、市場需求、企業(yè)需求的能力。通過創(chuàng)新提升高等職業(yè)教育的針對性，使人才培養(yǎng)與社會需求更吻合，教育過程與學生成長更匹配。以增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，使職業(yè)教育不僅能為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供有效的人才“供給”，成為社會發(fā)展的助力器，而且也能有效地促進高職院校自身的可持續(xù)發(fā)展。

通過改革實現(xiàn)三個方面的同步轉(zhuǎn)型：首先是專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。高職院校的專業(yè)設置要與經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應，使學校服務社會經(jīng)濟的能力不斷提升。要瞄準社會經(jīng)濟發(fā)展的新需求，緊跟綠色制造、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)開辟新的專業(yè)方向，適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的職教專業(yè)群。其次是重新設定職業(yè)人才規(guī)格。隨著科技的發(fā)展，將有越來越多的智能化機器運用于制造業(yè)，機器人將代替人從事簡單重復的流水線作業(yè)，而被機器替換出來的人必然要向技術(shù)要求較高的服務性崗位轉(zhuǎn)移，與此相適應，高職院校的人才培養(yǎng)規(guī)格要從以往的“硬技能”向“軟技能”轉(zhuǎn)變。因此，高職教育要改變原有的注重學生文字素養(yǎng)培養(yǎng)的傳統(tǒng)思維模式，著力培養(yǎng)其數(shù)字化、信息化、藝術(shù)化素養(yǎng)和創(chuàng)新性、設計性、思辨性思維能力。第三是改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。牢固樹立人才培養(yǎng)是根本任務的辦學宗旨，堅持以學生為本，適應信息化時代學生學習新需求，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷變化，個性化需求空間不斷拓寬，加上國家鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支持，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好的外部環(huán)境條件，可以預見越來越多的大學畢業(yè)生將從傳統(tǒng)的“被動就業(yè)”轉(zhuǎn)向“主動創(chuàng)業(yè)”。因此，只有切實加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，有效提升學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，高職教育才能真正適應社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和學生學習的新需求。

三、英語課程教學“供給側(cè)”改革創(chuàng)新探討

（一）高職英語課程教學發(fā)展現(xiàn)狀

高職學生對英語學習的興趣較低，動機不強，信心不足，自主學習的意識和能力較差；學生對英語課程教學效果評價較差，高職英語教學仍然處于費時低效的狀態(tài)[7]。英語教師的成就感較低，對職業(yè)的滿意度不高。分析其原因，除了高職院校普遍對英語課程教學重視不夠、適應現(xiàn)代信息技術(shù)與外語教學需要的教學設施配備不足等因素外，英語教師隊伍整體素質(zhì)與教學水平問題無疑是主要原因之一。在職業(yè)教育規(guī)模急劇擴張的背景下，面對信息技術(shù)飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代，師資隊伍建設已成為高職教育內(nèi)涵建設的最大短板，英語教學和教師發(fā)展均面臨適應“供給側(cè)”改革需要的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。

（二）英語教學的“供給側(cè)”改革路徑

發(fā)揮英語課程的工具性和人文性特色優(yōu)勢，優(yōu)化課程教學，重點培養(yǎng)學生適應經(jīng)濟“供給側(cè)”改革發(fā)展需要的職業(yè)英語應用能力，強化職業(yè)素質(zhì)、工匠精神的養(yǎng)成教育。

1. 注重強化教學反思，促進教師職教能力的提升。職業(yè)教育質(zhì)量的提高關(guān)鍵在教師。在經(jīng)濟“供給側(cè)”改革和職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的時代背景下，教師必須重視教學反思與變革，著力提升自身的“雙師”素質(zhì)。教師要創(chuàng)造條件深入行業(yè)企業(yè)鍛煉，在實際崗位工作環(huán)境中，體驗社會對英語的現(xiàn)實需求，豐富教學內(nèi)容，反思教學行為，促進自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。教學反思不但可以提高教師的課堂教學效果，還能有效激發(fā)教師的專業(yè)自信和教學動力[8]。在當今這個經(jīng)濟全球化的信息時代，英語教師要強化資源整合意識，擴大“朋友圈”，構(gòu)建教研合作共同體，加強溝通交流，重視職場學習，把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，提升職教能力，推動高職教育的“供給側(cè)”改革，切實提升高職人才“供給”質(zhì)量，實現(xiàn)人才供需的有效匹配。

2. 轉(zhuǎn)變課程教學理念，注重學生職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成。筆者的調(diào)查研究結(jié)果顯示，高職學生對英語課程的學習態(tài)度普遍較消極，學習的基礎和能力也較差，其最大的困難是找不到合適的學習策略方法[9]。然而，高職教育不同于本科教育，學生英語學習基礎較差，這是高等教育大眾化和普及化后的基本事實。但作為教學主體的英語教師，不是要如何選擇學生，而是要用科學的人才觀和質(zhì)量觀高質(zhì)量地培養(yǎng)學生。因此，面對這一特殊的學生群體，作為高職教育的育人過程， 英語教師要轉(zhuǎn)變教學理念，重點培養(yǎng)學生語言運用能力，提升職業(yè)素質(zhì)，為職業(yè)生存和未來發(fā)展奠定基礎。

3. 優(yōu)化課堂教學模式，確保課程教學的有效“供給”。首先，要重構(gòu)英語課程體系。將EGP與EOP有機整合，構(gòu)建有利于職業(yè)精神養(yǎng)成和語言技能提升的特色課程體系，確保課程內(nèi)容的有效“供給”，著力提升學生語言運用能力。其次，要構(gòu)建“生本”英語課堂。要綜合考量學生的語言認知水平、學習基礎和能力、情感體驗和情知差異以及個性化學習需求，采用模塊化教學設計，使學生能夠積極參與課堂教學互動，從而培養(yǎng)學生思辨能力和創(chuàng)新精神。三是要優(yōu)化課堂生態(tài)環(huán)境。運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，采用多模態(tài)新型教學方式，著力改善課堂教學環(huán)境，提升課堂吸引力，激發(fā)學生學習興趣。

4. 深化校企合作模式，促進學生語言技能的實踐。高職英語課程教學的目標就是要使學生將所學的語言知識運用于具體的職業(yè)崗位實際工作中，也就是要培養(yǎng)學生的職業(yè)英語運用能力。因此，教師要善于整合校內(nèi)外教學資源，以校企聯(lián)合培養(yǎng)為突破口，以校外實訓基地建設為著力點，以校企合作研發(fā)課程訓練項目為龍頭，以強化學生語言技能訓練為抓手，進一步深化校企融合模式，依托校企合作資源，推進雙導師制、現(xiàn)代學徒制改革，加強校企互動，實現(xiàn)教學資源共享。通過提升校企合作層次，為學生提供更多的職業(yè)英語實踐機會，讓學生在真實的職業(yè)崗位工作情境中體驗英語語言知識的內(nèi)涵價值。

5. 完善教學考評機制，凸顯工匠精神的養(yǎng)成教育。作為未來工匠培育主體的高職院校，應順應時代發(fā)展，切實改變以往“功利化、程序化”（對教師）或“應試化、分數(shù)化”（對學生）、缺乏師生“人文關(guān)懷”的考評機制[10]，著力引導教師德藝雙馨，注重培育工匠精神。強化教師自身雙師素質(zhì)和對學生工匠精神培育等“定性”考核，弱化教師教學課時數(shù)、論文著作數(shù)和科研項目數(shù)等“定量”考核。對學生的考核則要建立多維的形成性考評體系，注重對其綜合素質(zhì)、實踐能力的全面綜合考量，不唯分數(shù)，只求實效?？山Y(jié)合智慧校園建設，構(gòu)建英語課程教學管理大數(shù)據(jù)平臺，實行平時考核、期中考核和期末考核相結(jié)合，注重考核評價的科學性、及時性、動態(tài)性和過程性。

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