共生與演進(jìn)：工程安全教育的三種形態(tài)

郭帥旗

【摘 要】基于廣西某特級施工集團(tuán)在建項(xiàng)目工程安全教育的案例分析認(rèn)為，工程安全教育有單向式安全教育、體驗(yàn)式安全教育和參與式安全教育3種形態(tài)。單向式安全教育是工程安全教育的基礎(chǔ)，包含安全技術(shù)交底、班前安全教育、可視化安全教育等，體驗(yàn)式安全教育是在工程安全教育發(fā)展中的演進(jìn)，參與式安全教育是工程安全教育的理想狀態(tài)及方向。

【關(guān)鍵詞】工程安全教育；形態(tài)；單向式安全教育；體驗(yàn)式安全教育；參與式安全教育

【中圖分類號】TU714 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2017）09-0126-03

1 研究緣起

工程安全教育以工程全體參建人員為對象，通過多種教育方式豐富參建人員安全知識、強(qiáng)化參建人員安全意識、培養(yǎng)參建人員安全行為的過程，在提高參建人員風(fēng)險(xiǎn)意識、防范工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)方面具有重要意義。當(dāng)前，相關(guān)研究主要圍繞特定行業(yè)（水利水電、公路工程、市政工程）或群體（農(nóng)民工）的工程安全教育、工程安全教育存在的問題及其對策等開展。

特定行業(yè)或群體的工程安全教育研究。覃明（2017）闡述了水利水電工程安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容范圍和基本要求。孫建等人（2009）基于大型水電站事故原因的統(tǒng)計(jì)分析，探討了大型水電站建設(shè)工程的農(nóng)民工安全培訓(xùn)模式。鐘清華（2011）關(guān)注了市政工程農(nóng)民工安全教育的問題，認(rèn)為市政建設(shè)推進(jìn)與農(nóng)民工安全重要性的提高存在某種關(guān)聯(lián)。張清（2010）結(jié)合建筑行業(yè)農(nóng)民工群體特質(zhì)分析了農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)對提高其防護(hù)意識的意義。

工程安全教育存在的問題及相應(yīng)對策。海月、祝連波（2016）從人因工程的角度，基于實(shí)驗(yàn)分析數(shù)據(jù)認(rèn)為，安全教育效果不佳的原因主要是人際關(guān)系與安全操作技術(shù)培訓(xùn)強(qiáng)度不夠，從安全教育培訓(xùn)方式、工人接受意愿和安全教育效果的保持性等方面提出了相應(yīng)的改善措施。黃繼兵（2012）、張毅鵬（2016）關(guān)注了建筑工程項(xiàng)目安全教育存在的手段單一、力度單薄等問題，認(rèn)為制度不健全、投入資金不足、教育對象素質(zhì)偏低等是主要原因，并從創(chuàng)新教育手段、加大監(jiān)管力度、分析培訓(xùn)需求等方面提出了改善安全教育現(xiàn)狀的途徑。

綜上所述，當(dāng)前學(xué)界圍繞工程安全教育進(jìn)行全面研究，涉及公路、市政、水利電力等工程建設(shè)領(lǐng)域，并多維度地對工程安全教育當(dāng)前存在的問題進(jìn)行了剖析，提出了改善工程安全教育的不同路徑，工程安全教育研究較為全面，但從整體上看，缺乏對工程安全教育的類型分析。本文基于廣西某特級施工集團(tuán)在建項(xiàng)目工程安全教育的案例，分析了工程安全教育的3種形態(tài)，有益于豐富相關(guān)研究，并為工程安全教育的順利開展提供有益借鑒。

2 工程安全教育的三種形態(tài)

2.1 單向式安全教育

“單向式”就教育的方向而言，主要是從施工管理者向被管理者實(shí)施，具體體現(xiàn)為施工承包單位安全管理方對勞務(wù)隊(duì)伍工人等項(xiàng)目參建者實(shí)施的安全教育。單向式安全教育的類型主要有安全技術(shù)交底、班前安全教育及可視化安全教育。

2.1.1 安全技術(shù)交底

安全生產(chǎn)技術(shù)交底是依照有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)技術(shù)規(guī)范，向所有施工參與人員傳授所從事工作的內(nèi)容、施工方法、技術(shù)及職業(yè)健康、安全、質(zhì)量和環(huán)境等方面的要求，使得施工參與人員了解施工過程中的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)工藝和危險(xiǎn)部位的概況、內(nèi)容和特點(diǎn)，掌握施工安全操作要點(diǎn)和安全防范措施，降低各類事故發(fā)生的概率。例如，案例1、案例2中，在項(xiàng)目不同施工階段舉辦的安全技術(shù)交底，有效地提高了參建人員的安全意識。

案例1：路面施工階段的安全技術(shù)交底。在2015年年初，南寧機(jī)場第二高速項(xiàng)目進(jìn)入了瀝青路面施工階段，項(xiàng)目經(jīng)理部針對機(jī)車操作人員開展了一場安全技術(shù)交底會議，對機(jī)械操作安全、攤鋪碾壓設(shè)備操作要領(lǐng)等內(nèi)容進(jìn)行了講解，提高了機(jī)械操作人員的安全意識和技術(shù)掌握能力。

案例2：勞務(wù)隊(duì)伍安全教育和標(biāo)準(zhǔn)化施工培訓(xùn)。2017年2月8日，柳州至南寧高速公路改擴(kuò)建工程7標(biāo)項(xiàng)目舉辦“北岸工區(qū)勞務(wù)作業(yè)人員的安全和施工標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)”，通過培訓(xùn)，該項(xiàng)目2017年的安全理念、施工標(biāo)準(zhǔn)化要求在大家的認(rèn)真聆聽和互動交流中得到延伸。

2.1.2 班前安全教育

班前安全教育是在施工開始前對施工作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底的一種具體化、常態(tài)化形式，主要結(jié)合當(dāng)天的施工任務(wù)及作業(yè)環(huán)境將作業(yè)過程中的注意事項(xiàng)、危險(xiǎn)源及后果、安全操作規(guī)程、緊急情況的自救方法等內(nèi)容向作業(yè)班組人員進(jìn)行宣貫。在案例3中，管理人員結(jié)合當(dāng)天施工內(nèi)容及環(huán)境開展班前安全教育，使教育內(nèi)容更貼近動態(tài)的工程施工實(shí)際。

案例3：班前安全教育在賀州至巴馬高速公路鐘山至昭平段項(xiàng)目二分部的實(shí)施。

在賀州至巴馬高速公路鐘山至昭平段項(xiàng)目二分部的施工中，每天各個(gè)作業(yè)區(qū)都會重復(fù)實(shí)施班前安全教育，施工班組人員整齊排列，各作業(yè)點(diǎn)施工管理人員堅(jiān)持進(jìn)行班前安全教育。拌和站管理者強(qiáng)調(diào)，“今天必須注意的主要是桃溪橋便道運(yùn)輸過程中的隱患，上下坡會車時(shí)要注意控制好車速”；在桃溪1#橋，施工管理人員強(qiáng)調(diào)，“大家要注意臨時(shí)用電的安全事項(xiàng)，高空作業(yè)千萬記得安全帶要高掛抵用”；在木蘭隧道進(jìn)口端，管理人員強(qiáng)調(diào)，“操作各類設(shè)備時(shí)要檢查好電路狀況，噴射初期支護(hù)混凝土過程中要注意頂清除?！薄?/p>

2.1.3 可視化安全教育

可視化安全教育是一種主要通過PPT、視頻等信息化視覺方式加強(qiáng)安全教育效果的工程安全教育方式，可以分為普遍式可視安全教育、強(qiáng)制可視安全教育及流動式可視安全教育。

普遍可視化安全教育是指在勞務(wù)隊(duì)伍入場后，針對所有工人開展的工程安全教育；強(qiáng)制可視安全教育是針對違反安全規(guī)范行為工人的安全教育，它具有一定的強(qiáng)制性；流動式可視安全教育是借助多媒體安全教育箱這一載體開展的現(xiàn)場工程安全教育。

案例4：一個(gè)也不能少的普遍可視化安全教育。

2015年9月，南寧機(jī)場第二高速1標(biāo)進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工的施工高潮階段，勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場人數(shù)較多。為確保每一個(gè)工人樹立安全意識，項(xiàng)目部充分利用晚上、雨天等時(shí)間，先后分批次對各個(gè)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行了入場可視安全教育，接受教育的工人共千余人。安全教育開展時(shí)，項(xiàng)目部經(jīng)理指著投影上墜落的事故圖片對工人們說：“各位工人朋友，如果你們工作時(shí)不注意安全，沒有戴安全帶，或許這樣的事情就會發(fā)生在你們身上?！?/p>

案例5：流動式可視安全教育：多媒體教育培訓(xùn)工具箱的使用。

賀州至巴馬高速公路鐘山至昭平段三分部是廣西某特級施工集團(tuán)范圍內(nèi)首個(gè)引進(jìn)多媒體安全培訓(xùn)系統(tǒng)的項(xiàng)目。談到多媒體教育工具箱的作用，項(xiàng)目安全主管歸納了這一創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)形式的“甜頭”：一是可以隨時(shí)更新上傳國內(nèi)外先進(jìn)的安全培訓(xùn)知識，而且各個(gè)分項(xiàng)工程的安全隱患都會涉及，培訓(xùn)內(nèi)容非常具有針對性和指導(dǎo)性。二是它培訓(xùn)全程采用動漫、屏幕文字、語音等多種形式相結(jié)合進(jìn)行，操作簡單，不受場地、時(shí)間限制，能輕松引起工人的學(xué)習(xí)興趣。三是培訓(xùn)檔案、記錄實(shí)現(xiàn)信息化管理，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，還有自動生成相關(guān)表格和打印的功能。四是培訓(xùn)、考試、效果評估“一條龍服務(wù)”，讓受培訓(xùn)者能夠真正學(xué)到知識。

綜上所述，在單向式工程安全教育中，安全技術(shù)交底是法規(guī)要求，貫徹施工全過程；班前安全教育是安全技術(shù)交底實(shí)施的常態(tài)化、具體化及機(jī)制化，是嵌入工程施工動態(tài)實(shí)際的安全教育方式；可視化安全教育以在單向式安全教育借用了信息化手段為特質(zhì)。

2.2 體驗(yàn)式安全教育

體驗(yàn)式安全教育主要引入安全體驗(yàn)式設(shè)施、建立工程安全體驗(yàn)館，借助安全體驗(yàn)設(shè)施，通過失重、觸電、墜落、物體打擊等體驗(yàn)來增強(qiáng)參建人員的安全意識，以此培養(yǎng)他們的安全行為。與單一式安全教育不同，體驗(yàn)式安全教育讓受教育者直接受到刺激，直接感受到墜落、觸電、安全帽物體打擊等帶來的體驗(yàn)，讓受教育者自發(fā)遵從安全規(guī)范，自覺樹立安全行為，教育方式有了較大改變。

從工程安全教育受教育對象的知識水平而言，大多數(shù)農(nóng)民工的文化水平相對較低，因此以安全體驗(yàn)設(shè)施為載體實(shí)施的體驗(yàn)式安全教育更貼近農(nóng)民工這一被教育群體的實(shí)際，有助于他們切實(shí)樹立安全意識、增加對安全規(guī)范遵從的自覺性。

案例6：賀州至巴馬高速公路鐘山至昭平段項(xiàng)目滇籍工人在安全體驗(yàn)館的高空墜落體驗(yàn)。

隨著腳下樓板的塌落，來自云南的電焊工余福，瞬間即從二樓墜落到了底層的防護(hù)墊上。余福臉色煞白地爬起來，盡管毫發(fā)無損，但顯然已被嚇得不輕，余福對一邊站著笑的人說：“安全真開不得玩笑?！?/p>

案例7：賀州至巴馬高速公路鐘山至昭平段項(xiàng)目川籍鋼筋工參加體驗(yàn)館培訓(xùn)后的感受。

來自四川的鋼筋工張貴善說：“我在工地干活10多年了，去過的地方很多，還是第一次見這么舍得花錢建安全培訓(xùn)體驗(yàn)館的。作為六口之家的頂梁柱，只有我安全，才能把活干好，才能對得起自己和家人。”

2.3 參與式安全教育

參與式安全教育是工程安全教育中較為理想的狀態(tài)，是指工程參建人員在單向式安全教育、體驗(yàn)式安全教育的基礎(chǔ)上安全知識有所積累、安全意識有所增強(qiáng)、安全行為得以樹立，進(jìn)而自覺對身邊參建人員的不符合安全規(guī)范的行為或思想進(jìn)行批評與指正，對自身在特定時(shí)刻的不安全行為或思想松動進(jìn)行自我警覺，從而超越了安全管理人員對其他工程參建人員實(shí)施教育的范圍，趨近“人人是工程安全教育的實(shí)施者、工程安全管理的參與者”這一理想狀態(tài)。因此，在參與式安全教育中，工程參建人員成為教育的主體，自覺參與到工程安全教育的過程當(dāng)中，工程安全教育的發(fā)起者與受益者實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。

3 研究小結(jié)

在工程安全教育實(shí)施的過程中，根據(jù)教育者與被教育者之間教育實(shí)施的方向、工程教育憑借的手段、工程安全教育參與度等，本文將工程安全教育劃分為單向式安全教育、體驗(yàn)式安全教育、參與式安全教育3種形態(tài)，3種形態(tài)的教育形式同時(shí)存在且共同促進(jìn)著工程安全教育不斷演進(jìn)與發(fā)展。

時(shí)下，工程安全教育以單項(xiàng)式安全教育為主，即工程安全教育由教育者向被教育者實(shí)施；體驗(yàn)式安全教育主要引入安全體驗(yàn)館，通過“體驗(yàn)”培養(yǎng)被教育者的安全自覺行為；參與式是在單項(xiàng)式、體驗(yàn)式安全教育實(shí)施的長期積累及社會安全文化穩(wěn)固發(fā)展的基礎(chǔ)得以形成的一種工程安全教育的理想狀態(tài)，參與式安全教育在部分先進(jìn)組織中與單向式安全教育、參與式安全教育共同存在。整體上，在工程安全教育中，單向式安全教育是基礎(chǔ)教育方式，也是最重要的教育方式；體驗(yàn)式安全教育是工程安全教育在發(fā)展過程的演進(jìn)；參與式是工程安全教育的理想狀態(tài)和發(fā)展方向。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]覃明.淺談水利水電工程安全教育培訓(xùn)存在的問題與對策[J].廣東水利水電，2017（2）.

[2]孫建，許永莉，王書聲，等.水電站建設(shè)工程農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)模式研究[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2009（3）.

[3]李巖.淺談建筑施工企業(yè)農(nóng)民工安全教育[J].山西建筑，2011（1）.

[4]張清.我國建筑業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)問題研究[J].四川水力發(fā)電，2010（S2）.

[5]海月，祝連波.基于人因工程的施工人員安全教育效果優(yōu)化研究[J].工業(yè)工程，2016（6）.

[6]黃繼兵.建筑工程項(xiàng)目安全管理中安全教育培訓(xùn)工作探析[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2012（10）.

[7]張毅鵬.建筑工程項(xiàng)目的安全教育問題及對策分析[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（11）.

[8]廣西路橋工程集團(tuán)有限公司.安全技術(shù)交底制度[Z].2016-11-23.

[9]廣西路橋工程集團(tuán)有限公司.班前安全交底教育制度[Z].2017-07-20.

[10]唐俠，黃光健.安全新工具 隨風(fēng)潛入心——鐘昭三分部創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)交底形式[EB/OL].https：//mp.weixin.qq.com，2017-09-13.

[11]楊占峰，郭曉鳴.新要求 新思路 新舉措——從標(biāo)準(zhǔn)化施工邁向品質(zhì)工程[EB/OL].https：//mp.weixin.qq.com，2017-09-13.

[12]楊帆.舉安全之盾 防事故之患[EB/OL].https：//mp.weixin.qq.com，2017-09-13.

[責(zé)任編輯：高海明]