謝金娜

【摘 要】科技服務(wù)工作作為衡量科技工作的重要指標，在科普宣傳、科技創(chuàng)新、科學進步、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展等方面發(fā)揮著極其重要的作用。文章結(jié)合近年來南寧市邕寧區(qū)科技服務(wù)的工作情況，分析南寧市邕寧區(qū)科技服務(wù)工作現(xiàn)狀及存在問題，并提出了相應(yīng)的發(fā)展對策。

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新；現(xiàn)狀；發(fā)展對策

【中圖分類號】F320.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2017）08-0004-04

1 南寧市邕寧區(qū)科技服務(wù)工作現(xiàn)狀

科技服務(wù)工作是科技工作的重要組成部分。近年來，南寧市邕寧區(qū)在科技服務(wù)工作中認真貫徹執(zhí)行“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的科技方針，以科技興農(nóng)戰(zhàn)略為切入點，以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點，以強化基層科技服務(wù)能力和建設(shè)科技創(chuàng)新體系為動力，積極推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，拓展科技服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，延長科技創(chuàng)新服務(wù)鏈，增強了自主創(chuàng)新能力，提高了科技創(chuàng)新管理水平和服務(wù)能力，加大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，通過示范地輻射帶動，逐漸形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。

1.1 基層科技服務(wù)能力逐步得到強化

1.1.1 建設(shè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系

加強“產(chǎn)學研”合作，實施自治區(qū)級“科技特派員服務(wù)邕寧區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和貧困村建設(shè)示范”“南寧市邕寧區(qū)那樓鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務(wù)站建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)示范”“邕寧區(qū)科技進步示范區(qū)建設(shè)”和南寧市那貴黨建信息化及科技示范村項目，共同推進農(nóng)村信息技術(shù)進村入戶建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，提升基層黨建和科技服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)能力。建立農(nóng)村科技信息節(jié)點，至2016年年底，全城區(qū)各類農(nóng)村科技信息節(jié)點累計達40個、村級黨建遠程教育咨詢服務(wù)平臺4個；組建了一支20多人的專家隊伍，一支40多人的信息員隊伍，年發(fā)布、收集各類信息3 200多條；累計建立村級圖書室57個，累計藏書6.23萬多冊。通過大力推進農(nóng)村信息技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)技人員、企業(yè)、農(nóng)戶間的信息互通互動式交流，架起了農(nóng)民與專家溝通的橋梁。制定《南寧市邕寧區(qū)開展貧困村科技特派員幫扶專項行動工作方案》，派選30名南寧市及城區(qū)級貧困村科技特派員和18名自治區(qū)級科技特派員到各貧困村和企業(yè)服務(wù)，圍繞淮山、火龍果、百香果、柑橘、韭菜、香蔥、桑蠶、中草藥、甘蔗、水稻、食用菌、生豬、野豬、竹鼠等產(chǎn)業(yè)開展科技示范、推廣和科技培訓(xùn)等工作。

1.1.2 開展實施科技項目

通過項目的實施加強了邕寧區(qū)基層科技管理部門能力建設(shè)，增強了科技管理和信息服務(wù)手段，加強基層信息隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)村科技信息專業(yè)人才，推動農(nóng)村科技信息網(wǎng)“進村入戶”。

實施“邕寧區(qū)科技信息及基層科技服務(wù)能力建設(shè)”自治區(qū)科技課題，改造完善縣級科技服務(wù)中心1個，完善了多媒體會議室，提升了會議質(zhì)量及工作效率。建立邕寧區(qū)新江鎮(zhèn)科技服務(wù)站1個，建立了新江鎮(zhèn)團陽村科技示范村1個，建立科技示范戶4戶，配置了農(nóng)村科技服務(wù)的基本辦公條件。培養(yǎng)科技服務(wù)人員15人，發(fā)布有效信息210條，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)農(nóng)民1 045人。

實施“邕寧區(qū)基層科技能力建設(shè)示范”自治區(qū)科技課題，建立了邕寧區(qū)科技示范村1個、科技示范戶4戶，配置了農(nóng)村科技服務(wù)的基本辦公條件。2年共發(fā)布有效科技信息300條，舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班10期、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)2場、成果推廣現(xiàn)場會1場，培訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)達943人次，全村91%的勞動力參加了培訓(xùn)。加強農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，及時掌握市場行情，搞好市場分析預(yù)測，向生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)提供信息服務(wù)，以信息指導(dǎo)農(nóng)民、龍頭企業(yè)組織發(fā)展生產(chǎn)，搞活市場流通。

1.2 科技興農(nóng)工程助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

1.2.1 加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種的引進推廣

多年來，邕寧區(qū)把農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展作為科技服務(wù)工作的重要抓手，深耕農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)，通過大力引進、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種，強化農(nóng)業(yè)科技支撐體系。2013—2016年，共引進農(nóng)業(yè)新品種50余種，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)30余項。建立了邕寧香流溪熱帶水果產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)、廣西一遍天原種豬繁育科技示范區(qū)、紅龍果新品種引進及高產(chǎn)栽培技術(shù)示范等多個農(nóng)業(yè)科技示范基地，良種及良法覆蓋率高達95%以上。通過示范基地引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，培植了柑橘、果桑、葡萄、秋葵、黑山羊、野鴨等多個新興種養(yǎng)業(yè)，逐漸形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。

1.2.2 強化農(nóng)業(yè)企業(yè)與合作社的培育

近年來，邕寧區(qū)積極發(fā)展“公司+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過積極培育農(nóng)業(yè)企業(yè)與合作社的新生力量，壯大邕寧區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)進行科技項目的申報與立項，鼓勵農(nóng)村合作社等農(nóng)村服務(wù)組織開展技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)、科技示范等活動，鼓勵企業(yè)與合作社積極地開展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)和新技術(shù)的推廣工作，提高核心競爭力，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新標桿。此外，還建立了自治區(qū)工程技術(shù)研究中心，據(jù)2017年上半年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，研發(fā)食品加工新技術(shù)2項，開發(fā)新產(chǎn)品3個，申請專利技術(shù)2項。

1.2.3 努力打造品牌農(nóng)業(yè)

近年來，邕寧區(qū)以打造南寧市的“菜籃子”“果盤子”“米袋子”基地為目標，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為工作重點，積極推進具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社積極申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志的“三品一標”認證，其中香蔥、韭菜、淮山、苦瓜、火龍果、茄子等多種農(nóng)作物獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，“那樓淮山”獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證。鼓勵企業(yè)積極參與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)比賽及開展專利申請，打響品牌，“紅振企”火龍果獲第十三屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會參展產(chǎn)品金獎，那樓“淮山酒”獲“壯姑娘杯”南寧禮物征集大賽特色加工食品類銅獎，孟連蔬菜、宮廷雞等2個農(nóng)產(chǎn)品申請農(nóng)業(yè)技術(shù)專利10余項。

1.3 努力拓寬科技信息傳播渠道

1.3.1 積極開展科普服務(wù)工作

積極響應(yīng)廣西科技活動周、全國科技活動周，組織舉辦一系列的邕寧區(qū)科普活動。通過開展“科技三下鄉(xiāng)”活動，發(fā)放各類科普書籍及科普資料，向農(nóng)戶及時傳送農(nóng)業(yè)科技；通過開展實用技術(shù)培訓(xùn)活動，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力；通過選派專業(yè)技術(shù)人員到田間地頭進行現(xiàn)場指導(dǎo)，提供科技咨詢，解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)問題；通過開展邕寧區(qū)“科技惠民”科普進廣場活動，為居民義診和解答健康保健知識；通過組織舉辦中小學生機器人、航模比賽等科技活動，推進科普走進校園，激發(fā)學生主動了解科普知識，培養(yǎng)他們愛科學、學科學、用科學的興趣愛好。通過積極開展科普服務(wù)工作，有效增強了民眾的科技意識，提高了全民的科技文化素質(zhì)。

1.3.2 加快創(chuàng)建公共技術(shù)服務(wù)平臺

通過科技立項支持各類公共技術(shù)服務(wù)平臺，有計劃地開展研發(fā)設(shè)計、產(chǎn)品檢測、專利申請、項目申報、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)工作。通過各類公共技術(shù)服務(wù)平臺構(gòu)建申報各級科技項目，獲各級科技補助經(jīng)費280萬元，在那樓鎮(zhèn)建設(shè)了一個面積為5.12 m×3.1 m的LED顯示屏。通過公共技術(shù)服務(wù)平臺，把科技信息、科技成果等快速傳播出去。

2 南寧市邕寧區(qū)科技服務(wù)工作存在的問題

從總體上看，南寧市邕寧區(qū)科技服務(wù)工作雖然取得一定的成績，但還存在以下幾個問題。

2.1 科技服務(wù)工作發(fā)展不平衡

科技服務(wù)工作在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已取得顯著的成效，但在工業(yè)領(lǐng)域的投入明顯相對滯后，引進和開發(fā)工業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品較少，缺乏科技型龍頭企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展緩慢，綜合競爭力不強，科技創(chuàng)新意識有待于進一步提高。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)工作的機制還有待健全，雖然開展了知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作，但效果不明顯，企業(yè)由于知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱，導(dǎo)致其知識產(chǎn)權(quán)的掌握程度和運用能力偏低。2016年，邕寧轄區(qū)專利發(fā)明受理量為184件，雖然比2015年增加86件，增長了87.76%，但仍落后于南寧市其他區(qū)域?？萍紕?chuàng)新公共服務(wù)平臺存在資源分配利用體系不夠完善、尚未建立有效的共享機制、缺少科技服務(wù)機構(gòu)入駐、缺乏個性化專項服務(wù)等問題，社會各界對服務(wù)平臺的作用和功能了解不夠，關(guān)注不多，宣傳及推廣力度還有待提高。

2.2 復(fù)合型人才缺口制約科技服務(wù)發(fā)展

復(fù)合型科技服務(wù)人才是提高科技服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。但目前這樣的復(fù)合型人才極度缺乏，科技服務(wù)人員的綜合素質(zhì)能力良莠不齊，專業(yè)背景單一，沒有經(jīng)歷長期、系統(tǒng)的培訓(xùn)，隨著科技興農(nóng)戰(zhàn)略工程的實施，基層科技信息需求的激增，科技信息資源的開發(fā)利用不夠，人才缺口無法滿足和支撐科技服務(wù)的發(fā)展。

2.3 網(wǎng)絡(luò)科技信息服務(wù)發(fā)展相對滯后

目前，邕寧區(qū)乃至整個廣西在網(wǎng)絡(luò)科技信息服務(wù)上，沒有跟上大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展步伐，缺乏集科技資訊、科技文獻、科技金融服務(wù)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、中介服務(wù)等為一體的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，單一的服務(wù)平臺難以滿足企業(yè)多元化的服務(wù)需求，容易導(dǎo)致信息資源開發(fā)不足，制約科技信息轉(zhuǎn)化為具有規(guī)模的生產(chǎn)力。

2.4 科技信息服務(wù)工作社會化難以滿足發(fā)展需求

目前，邕寧區(qū)及南寧市其他區(qū)域擁有各類科技服務(wù)機構(gòu)100余家，從業(yè)人員約5 000人。這些科技服務(wù)機構(gòu)發(fā)展時間尚短，企業(yè)規(guī)模、服務(wù)效率、機構(gòu)數(shù)量、從業(yè)人員能力等方面與發(fā)達地區(qū)、先進城市還存在著一定的差距，總體來說，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、實力較弱。

3 邕寧區(qū)科技服務(wù)工作的發(fā)展對策

3.1 加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

3.1.1 加強主動服務(wù)意識

科技主管要積極走訪基層，開展廣泛的調(diào)研工作，跟進企業(yè)的要求變化，及時調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，開展有針對性的服務(wù)。例如，進行項目動態(tài)跟蹤、信息分析與預(yù)測、發(fā)布行業(yè)決策情報等，全方位地服務(wù)于企業(yè)，使科技信息工作在區(qū)域科技創(chuàng)新?lián)误w系中得到有效配置和共享，改變科技服務(wù)工作被動的局面。

3.1.2 培育科技型龍頭企業(yè)

積極探索“產(chǎn)學研”相結(jié)合的發(fā)展模式，吸納知名企業(yè)、大專院校、科研院所的技術(shù)，引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較強、市場前景較廣的高新技術(shù)成果。集中力量協(xié)同技術(shù)攻關(guān)，努力提高科技成果轉(zhuǎn)化率，重點提升骨干企業(yè)的科技技術(shù)含量，培育發(fā)展成為經(jīng)濟效益好、技術(shù)優(yōu)勢強的科技龍頭企業(yè)。

3.1.3 發(fā)展民營科技企業(yè)

引導(dǎo)民營科技企業(yè)不斷地增強科技創(chuàng)新能力，提高核心競爭力，通過積極開展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等活動，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，促進形成新經(jīng)濟增長點。

3.1.4 加強工業(yè)共性問題的攻關(guān)

通過采取技術(shù)洽談引進、委托攻關(guān)、合作開發(fā)、科研立項等多種方式，解決工業(yè)技術(shù)的共性難題，實現(xiàn)行業(yè)化升級，有效地推進整個工業(yè)科技的進步。

3.1.5 引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的中堅力量

積極引導(dǎo)企業(yè)樹立創(chuàng)新技術(shù)求生存、謀發(fā)展的觀念。研究制定能夠激勵企業(yè)員工提高創(chuàng)新意識的政策措施，激發(fā)企業(yè)加大科技經(jīng)費投入的主動性和自覺性，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

3.2 強化相關(guān)單位的協(xié)同工作機制

建立相關(guān)單位的協(xié)同工作機制，為企業(yè)提供具有前瞻性、科學性及實用性的科技情報信息，推動科技服務(wù)工作的整體提高。一是加強與行業(yè)協(xié)會的協(xié)同交流。行業(yè)協(xié)會與業(yè)內(nèi)的企業(yè)、高校、科研院所等有著密切的聯(lián)系，在整合業(yè)內(nèi)資源方面具備得天獨厚的優(yōu)勢，具有較大的影響力及號召力。通過與行業(yè)協(xié)會進行協(xié)同交流，借助其組織優(yōu)勢，將分散在不同單位的業(yè)內(nèi)科技信息進行資源的有效整合，形成系統(tǒng)的業(yè)內(nèi)科技信息資源體系，建立完善的業(yè)內(nèi)科技信息資源共享機制。二是強化與高校、科研院所的互通合作。知識經(jīng)濟時代的快速發(fā)展，加速了企業(yè)與高校、科研院所的“產(chǎn)學研”合作，但目前企業(yè)和高校、科研院所之間的交流渠道不夠暢通，科技信息服務(wù)工作應(yīng)該努力尋找切入點，建立兩者之間的交流渠道，幫助兩者進行有效交流，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

3.3 充分利用計算機手段，提高科技服務(wù)質(zhì)量

由政府牽頭，軟件公司通過計算機等技術(shù)，進行大數(shù)據(jù)分析和云計算，整合科技信息資源，開發(fā)一體化的網(wǎng)絡(luò)科技服務(wù)平臺，實現(xiàn)科技信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；吧鐣?，為企業(yè)提供綜合型的科技服務(wù)內(nèi)容。

3.3.1 建立科技信息資源數(shù)據(jù)庫

整合邕寧區(qū)為主的各行科技資訊、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等資料，充分調(diào)研各方需求，建立科技成果、技術(shù)人才、工農(nóng)業(yè)需求等科技信息資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息管理的數(shù)字化和自動化，提高科技信息管理水平。

3.3.2 提供多樣的功能集成服務(wù)

與廣西壯族自治區(qū)圖書館數(shù)字資源平臺建立網(wǎng)絡(luò)鏈接，為用戶提供科技文獻的資源共享渠道；提供科技金融中心、中介服務(wù)等機構(gòu)的需求功能入口，用戶可提交服務(wù)申請及發(fā)布供需信息，實現(xiàn)在線服務(wù)洽談和商議；提供定向推送、檢索篩選、信息自動匹配和撮合等具有個性化和針對性特點的功能。

3.3.3 與其他地區(qū)建立情報網(wǎng)

通過與南寧市其他城區(qū)乃至整個廣西的科技信息服務(wù)機構(gòu)加強聯(lián)系，建立跨地區(qū)科技信息共享科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)科技信息的動態(tài)互通，提供大范圍、多層次的科技情報信息。

3.4 加強人才隊伍建設(shè)，為科技服務(wù)發(fā)展提供智力支撐

人才缺乏是科技服務(wù)工作中亟待解決的問題。要將人才隊伍建設(shè)作為科技工作發(fā)展的基礎(chǔ)性工作和戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。第一，要加強對邕寧區(qū)科技主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作。著力提高戰(zhàn)略思維、政策研究、宏觀決策和服務(wù)能力，讓干部更好地承擔起科技服務(wù)、管理工作的各項職責。第二，加強科技平臺和培訓(xùn)基地建設(shè)。依托各類工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等建設(shè)人才公共服務(wù)平臺和實訓(xùn)基地，為人才的培養(yǎng)打下堅實的基礎(chǔ)。第三，要做好科技服務(wù)人才培養(yǎng)工作。各級主管部門、相關(guān)機構(gòu)要加大科技服務(wù)人才培養(yǎng)力度，重點加大復(fù)合型人才培養(yǎng)力度。通過委以重任、出國培訓(xùn)、承擔項目等形式，加快提升現(xiàn)有團隊的科技服務(wù)工作能力；通過與高校進行合作，培養(yǎng)及引進一批既熟悉專業(yè)知識，又能深入研究企業(yè)生產(chǎn)管理、科研技術(shù)的復(fù)合型科技服務(wù)人才。

參 考 文 獻

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[2]毛秋紅.大數(shù)據(jù)背景下科技信息服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的思考[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊，2016（23）：155-156.

[3]梅姝娥，張銳，仲偉俊.網(wǎng)絡(luò)科技服務(wù)平臺集成模式研究[J].科技與經(jīng)濟，2014（3）：86-90.

[責任編輯：鄧進利]