徐鵬

【摘 要】特色小鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)的創(chuàng)建初衷，有可能被一哄而上的“千鎮(zhèn)一面”所取代。因地制宜地開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣幕Y源，不僅能夠傳承歷史文化脈絡(luò)，增強(qiáng)人們的歸屬感和凝聚力，還能夠在市場條件下轉(zhuǎn)化為文化資本，形成產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。文章建構(gòu)了以特色小鎮(zhèn)發(fā)展理念為經(jīng)、以文化資源產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)為緯的評價(jià)指標(biāo)體系，采用層次分析法進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重分析，并利用模糊綜合評判法對河南省4個(gè)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行評估，為政府決策提供參考。

【關(guān)鍵詞】文化資源；特色小鎮(zhèn)；指標(biāo)體系；層次分析

【中圖分類號】F299.27 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2017）08-0149-04

河南的文化資源優(yōu)勢不言自明，但在總量開發(fā)上還處于初級階段。在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，文化資源的產(chǎn)業(yè)化還存在著一些突出問題，如基礎(chǔ)設(shè)施落后、整體規(guī)劃設(shè)計(jì)欠缺、開發(fā)手段單一等。當(dāng)前的首要任務(wù)是在掌握河南省特色小鎮(zhèn)文化資源的構(gòu)成和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立起一套完整的文化資源產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，為針對性地解決當(dāng)前文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)過程中暴露出的問題，提出合理的思路和辦法。

一些學(xué)者已認(rèn)識到建立監(jiān)測指標(biāo)體系對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要性，例如任玉平根據(jù)山西文化產(chǎn)業(yè)中心的文化資源評估體系進(jìn)行定性定量研究，郭梅根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》中的相關(guān)分類構(gòu)建北京文化資源綜合評價(jià)體系，楊華基于解釋結(jié)構(gòu)模型構(gòu)建了制約文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的因素模型，蘇卉建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游價(jià)值指標(biāo)體系，夏紅云從文化品牌的角度分析了文化產(chǎn)業(yè)的定位。但是，特色小鎮(zhèn)作為產(chǎn)城人文的集合體，文化資源的開發(fā)必須遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會學(xué)的雙重規(guī)律，因此本文從特色小鎮(zhèn)的視角，提出產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)勢在必行。

1 構(gòu)建監(jiān)測指標(biāo)的目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)科學(xué)掌握現(xiàn)有特色小鎮(zhèn)及未來規(guī)劃發(fā)展的小鎮(zhèn)的文化資源開發(fā)狀況，通過對監(jiān)測指標(biāo)的二維比較，查找影響河南省特色小鎮(zhèn)文化資源產(chǎn)業(yè)化存在的問題，為河南省制定科學(xué)的宏觀政策和完善建設(shè)效果考評發(fā)揮作用。

2 監(jiān)測指標(biāo)體系的框架

本文從特色小鎮(zhèn)建設(shè)的5個(gè)發(fā)展理念為經(jīng)，以文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的5個(gè)特色為緯，交叉建構(gòu)評估框架。

（1）文化資源產(chǎn)業(yè)化特色緯度，文化資源產(chǎn)業(yè)化是培育小鎮(zhèn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的渠道之一。文化資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)應(yīng)具有創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，并能夠在產(chǎn)業(yè)鏈上向上游和下游擴(kuò)展，形成綠色環(huán)保低碳的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，產(chǎn)業(yè)的組合效應(yīng)和文化產(chǎn)品社會復(fù)制率較高。

（2）文化資源產(chǎn)業(yè)化環(huán)境特色緯度。文化資源產(chǎn)業(yè)化能夠?yàn)樘厣℃?zhèn)提供空間形態(tài)上的鮮明特色，要求山水和田園風(fēng)光與傳統(tǒng)文化相得益彰，建設(shè)美麗城鎮(zhèn)和提高交通便利化程度，努力縮小城鄉(xiāng)差距。

（3）文化資源產(chǎn)業(yè)化文化特色緯度。文化特色緯度是特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的基礎(chǔ)條件，深度發(fā)掘當(dāng)?shù)匚幕Y源的儲量，提煉文化資源優(yōu)勢，做好文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)工作，形成多樣化文化資源的聚集效應(yīng)，提升傳統(tǒng)文化的對外影響力和對內(nèi)凝聚的作用。

（4）文化資源產(chǎn)業(yè)化服務(wù)特色緯度。文化資源產(chǎn)業(yè)化所提供的文化產(chǎn)品具有服務(wù)和體驗(yàn)的特性，能夠?qū)崿F(xiàn)與其他產(chǎn)業(yè)的組合功能，提供工業(yè)化產(chǎn)品所不能提供的精神體驗(yàn)服務(wù)，為人們的身心健康娛樂休閑提供產(chǎn)品服務(wù)，提升人民的精神生活品質(zhì)。

（5）文化資源產(chǎn)業(yè)化制度特色緯度。文化資源產(chǎn)業(yè)化需要特色小鎮(zhèn)提供政策的便利和供給，體制機(jī)制的創(chuàng)新能夠?yàn)槲幕Y源的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作提供人才、資金等發(fā)展要素的自由流動，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展的收益共享機(jī)制。

3 指標(biāo)的選取

經(jīng)過文獻(xiàn)查詢和專家咨詢推薦，共篩選出41個(gè)能監(jiān)測河南省特色小鎮(zhèn)文化資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的指標(biāo)。依據(jù)德爾菲法，選取80%以上專家認(rèn)為必要且易獲取的指標(biāo)，得出指標(biāo)模型（如圖1所示）。

4 指標(biāo)體系的權(quán)重計(jì)算

4.1 標(biāo)度的確定

采用調(diào)查問卷的形式對同一個(gè)層次對影響因素重要性進(jìn)行兩兩比較。衡量尺度劃分為9個(gè)等級，其中9、7、5、3、1的數(shù)值分別對應(yīng)絕對重要、十分重要、比較重要、稍微重要、同樣重要，8、6、4、2表示重要程度介于相鄰的2個(gè)等級之間。

4.2 建立判斷矩陣

設(shè)影響目標(biāo)層的準(zhǔn)則層的因子為A={B1，B2，B3，B4，B5}，影響準(zhǔn)則層的指標(biāo)層的因子為Bi={Ci1，Ci2，Ci3，…，Cij}，其中aij為因素i與j相對重要度的比例，i=1，2，3，4，5，j≤8。

判斷矩陣A表示某一準(zhǔn)則層的n個(gè)影響因子之間的相對重要性：

A=a11 a12 a13 … a1ja21 a22 a23 … a2ja31 a32 a33 … a3j… … … … …ai1 ai2 ai3 … aij

4.3 一致性檢驗(yàn)

并數(shù)據(jù)導(dǎo)入yaahp（10.3版）軟件中進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)過程中如果出現(xiàn)一致性檢驗(yàn)不通過的情況，將調(diào)查問卷返回，要求專家進(jìn)行調(diào)整。表1為5位專家一致性檢驗(yàn)的最終結(jié)果（專家分別用X1～X5表示）。

4.4 群決策最終權(quán)重確定結(jié)果

本項(xiàng)目組采用對每個(gè)專家判斷矩陣中的各個(gè)值算術(shù)平均，然后計(jì)算排序權(quán)重wi，即

wi=■■+■+…+■，k=1，2，…，38

通過計(jì)算得出各層中要素對決策目標(biāo)的排序權(quán)重（見表2）。

5 實(shí)證分析

依據(jù)河南省特色小鎮(zhèn)文化資源產(chǎn)業(yè)化監(jiān)測指標(biāo)體系，以河南省的4個(gè)特色小鎮(zhèn)為對象，利用FCE模糊綜合評價(jià)問卷征求專家的意見，按照五級評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，通過加權(quán)計(jì)算得出綜合評價(jià)情況。

5.1 綜合評價(jià)分析

特色小鎮(zhèn)的綜合評價(jià)平均值為3.719 4，標(biāo)準(zhǔn)差為0.234 4，離差系數(shù)為0.063 0，表明河南省4個(gè)特色小鎮(zhèn)文化資源產(chǎn)業(yè)化不存在明顯差距。以鈞瓷和旅游業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)的神垕堂，綜合評價(jià)得分為3.998 7，位居河南省4個(gè)特色小鎮(zhèn)之首，緊隨其后的是以太極拳和健康業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的趙堡鎮(zhèn)，綜合評價(jià)得分為3.887 3，相對于山水旅游和賓館業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的南陽市西峽縣太平鎮(zhèn)，以及以紅色旅游和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)為特色產(chǎn)業(yè)的駐馬店確山縣竹溝鎮(zhèn)而言，文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)處于優(yōu)勢地位。

5.2 結(jié)構(gòu)比較分析

（1）產(chǎn)業(yè)特色縱向比較。產(chǎn)業(yè)特色是特色小鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)競爭力的核心。趙堡鎮(zhèn)以3.827 1的指數(shù)得分位列第一；神垕堂和太平鎮(zhèn)以3.653 1、3.530 8的得分位列第二、三名；竹溝鎮(zhèn)以3.237 5的得分排末尾。從三級指標(biāo)得分情況來看，趙堡鎮(zhèn)以太極拳文化帶動的健康業(yè)和旅游業(yè)、神垕堂以鈞瓷文化帶動的制造業(yè)和旅游業(yè)，相對于太平鎮(zhèn)以山水旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、竹溝鎮(zhèn)的紅色旅游而言，更具有發(fā)展空間。在產(chǎn)業(yè)化固定資產(chǎn)投入差別不大的情況下，文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)結(jié)合不夠緊密、開發(fā)模式創(chuàng)新程度不足是造成竹溝鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色水平偏低的主要原因。

（2）環(huán)境特色縱向比較。焦作趙堡鎮(zhèn)和許昌神垕堂以0.385 8和0.385 7的環(huán)境特色指數(shù)得分處于強(qiáng)勢，南陽太平鎮(zhèn)和駐馬店竹溝鎮(zhèn)以3.635 7和3.576 6處于相對劣勢。從三級指標(biāo)看，這主要是太平鎮(zhèn)和竹溝鎮(zhèn)在基礎(chǔ)建設(shè)方面建設(shè)不足，造成了對小鎮(zhèn)整體形象的負(fù)面影響。

（3）資源特色縱向比較。作為五大名瓷之首的鈞瓷，許昌神垕堂以4.655的指數(shù)得分位居榜首，其次是以太極拳和四大懷藥著稱的焦作趙堡鎮(zhèn)，以4.230的得分位列其次，以山水文化和紅色文化代表的太平鎮(zhèn)和竹溝鎮(zhèn)分列第三和第四。從三級指標(biāo)來看，神垕堂的鈞瓷無論從知名程度、稀有程度，還是其制造工藝的保存，工藝品的觀賞價(jià)值都要遠(yuǎn)超于避暑度假的南陽太平鎮(zhèn)和紅色文化的竹溝鎮(zhèn)。

（4）服務(wù)特色縱向比較。在文化資源產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)特色方面，許昌神垕堂全鎮(zhèn)80%以上的人口從事與鈞瓷相關(guān)的行業(yè)，形成了與鈞瓷制作相關(guān)的銷售、包裝、物流等服務(wù)業(yè)鏈條，文化旅游的吃住行游購?qiáng)实姆?wù)業(yè)鏈條。從三級指標(biāo)得分來看，神垕堂在鎮(zhèn)民文化素養(yǎng)提升、小鎮(zhèn)整體形象塑造、生活品質(zhì)等方面均優(yōu)于其他3個(gè)小鎮(zhèn)，尤其在發(fā)揮文化凝聚力和影響力方面更具優(yōu)勢。

（5）制度特色縱向比較。文化資源產(chǎn)業(yè)化離不開制度的保障。許昌神垕堂和焦作趙堡鎮(zhèn)以3.658 9、3.595 1的制度特色指數(shù)得分排在第一、二位，具有政策和行政優(yōu)勢。南陽太平鎮(zhèn)和駐馬店竹溝鎮(zhèn)以3.381 3、3.364 4的指數(shù)得分排在第三、四位，處于相對劣勢，與前兩位的指數(shù)得分有一定的差距。從三級指標(biāo)來看，河南省地方對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有迫切的愿望，但由于財(cái)政能力的差距，在落實(shí)特色小鎮(zhèn)專項(xiàng)扶持資金、人才和企業(yè)引進(jìn)等方面有所區(qū)別。

6 結(jié)語

河南省特色小鎮(zhèn)文化資源產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)體系和模型測度顯示，4個(gè)不同地區(qū)的特色小鎮(zhèn)文化資源產(chǎn)業(yè)化差異明顯。在產(chǎn)業(yè)特色、環(huán)境特色、資源特色、服務(wù)特色、制度特色五大指標(biāo)上均有不足之處，協(xié)調(diào)度不高。其中，許昌神垕堂、焦作趙堡鎮(zhèn)文化資源產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢明顯，南部地區(qū)的南陽太平鎮(zhèn)、駐馬店竹溝鎮(zhèn)則相對處于劣勢地位。從三級指標(biāo)來看，河南省南部地區(qū)特色小鎮(zhèn)在資源整合、文化輸出、產(chǎn)業(yè)競爭潛力、特色景觀內(nèi)涵、區(qū)域合作等方面具有較大的調(diào)整空間。因此，縣級政府作為特色小鎮(zhèn)的責(zé)任主體，需要了解、掌握、深挖當(dāng)?shù)匚幕Y源，擴(kuò)大文化資源的橫向和縱向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)中原文化資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合，充分利用區(qū)域聚集優(yōu)勢和專業(yè)分工，擴(kuò)大民間資本的運(yùn)作空間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的完善，從規(guī)模效應(yīng)中實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體優(yōu)勢，從而以點(diǎn)帶面地促進(jìn)河南省特色小鎮(zhèn)建設(shè)的全面鋪開。

參 考 文 獻(xiàn)

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[責(zé)任編輯：高海明]