下了北五環(huán)，沿著廂白旗橋往西走800米，有一大片低矮的平房，名為“二河開21號院”。說是“院”兒，這里實際是海淀區(qū)五環(huán)內(nèi)最大的違建群——窄小的通道里，有私搭的小廚房、四處停放著的電動車、摩托車，見空兒還塞著雜物。附近的居民抱怨說：“這哪兒還像北京?。　?/p>

的確，隸屬于海淀區(qū)青龍橋街道的二河開21號院，南面就是圓明園的北墻，離中關(guān)村核心區(qū)不足5公里，這里臟亂的環(huán)境已經(jīng)與首都核心功能定位嚴(yán)重不符。

今年1月起，借助“疏解整治促提升”專項行動，海淀區(qū)委青龍橋街道工委引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮責(zé)任與擔(dān)當(dāng)意識，疏導(dǎo)低端業(yè)態(tài)，為地區(qū)消除了安全隱患，給首都北京添上了一抹寶貴“綠色”。

“黨員工作組”進(jìn)駐解難題

二河開21號院所在地，前身是首農(nóng)集團(tuán)的農(nóng)場，國有企業(yè)改制后，這里就閑置下來對外租賃。時間一長，私搭亂建越來越多，10萬平方米的建筑中，7萬平方米都是違法建筑。這里租住著8300多名租戶，有的住在這里已經(jīng)近20年。他們在這里做小買賣、打工、上學(xué)，儼然形成了一個“小社會”，要說服這些人搬離，并不容易。

2017年1月起，街道工委選派4名素質(zhì)能力強(qiáng)的黨員組成專項工作組，同首農(nóng)集團(tuán)派駐的10個工作組分組包片，進(jìn)駐二河開地區(qū)。他們本著“搬離一戶、登記一戶、封門一戶”的原則，開展查違整治。

下班后，是黨員工作組的黨員們最忙的時候——他們深一腳淺一腳地走進(jìn)大院，挨家敲門做工作。歲末年初，北京的冬天格外寒冷，但黨員們卻顧不上這些，常常拉著租戶講政策，忙到夜里；春節(jié)期間，黨員工作組更是一個人也沒休息，他們抓住租戶返鄉(xiāng)的時機(jī)，勸說租戶搬離。

“騰退，最講究工作方法，”黨員工作組組長邵永旭這樣說道，“街道工委要求我們堅持人性化勸退——對于有穩(wěn)定就業(yè)、孩子上學(xué)的家庭，要想辦法幫他們解決好實際困難，再勸離搬遷?！?/p>

走訪中，在中關(guān)村一家銀行做保潔工作的王阿姨告訴邵永旭，她在這里住了近10年，聽說要拆遷，好幾宿沒睡好：“我的外孫在清河五小上一年級，搬家后孩子上學(xué)費(fèi)勁，又轉(zhuǎn)不了學(xué)，你說怎么辦？”

“我們給您聯(lián)系一個租金差不多，離孩子上學(xué)也近的地方好不好？”

“那敢情好！”王阿姨一家痛快地點(diǎn)頭，答應(yīng)了搬遷。

對于有實際困難的租戶，黨員工作組想方設(shè)法為他們解決各種困難：暫時找不到房子的，聯(lián)系到了沙河地區(qū)的公寓出租中介進(jìn)駐大院招租；對于搬遷不方便的，免費(fèi)幫助他們雇傭保安公司的員工搬家，解決租戶的后顧之憂……黨員工作組犧牲了春節(jié)和周末休息時間，全身心投入到拆除騰退工作中，他們的付出，租戶看在眼里。從抵觸到心悅誠服，近一半的租戶就這樣陸續(xù)搬走了。

釋“理”說“法”，各方聯(lián)動

拆遷中，也有一些租戶不肯搬遷，理由很簡單：“這里的房屋經(jīng)過層層轉(zhuǎn)租，自己的租金都不知道交給了哪個‘二房東，搬走了找誰要呢？”

街道工委經(jīng)過多方了解，發(fā)現(xiàn)二河開21號院的拆遷，遠(yuǎn)比想象中復(fù)雜：房屋出租催生了復(fù)雜的利益鏈條，院中聚集著40多個“二房東”。其中2名主要的“二房東”，手里握有700多間房子，偷電偷水、肆意改變房屋結(jié)構(gòu)，讓這個地區(qū)的安全、消防隱患重重。

想要徹底解決近20年的違建群組聚集地，將租戶全部搬離，必須從整治“二房東”入手。一方面，街道工委充分發(fā)揮主體作用，依法聘請律師團(tuán)隊、審計公司、評估公司和拆遷公司等第三方中介，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)主體向“二房東”寄送律師函，對“二房東”中的“領(lǐng)袖”進(jìn)行約談。另一方面，街道工委書記魏開鋒和辦事處主任王方也通過多種方式，動員這些“二房東”算好政治賬，支持北京市疏功能、減人口大局；算好經(jīng)濟(jì)賬，及早騰退拆除拿獎勵。

這之后，街道工委組織召開了全體“二房東”會議，傾聽他們的訴求和困難。其中，一個“二房東”道出自己的難處：“我和企業(yè)簽的合同2029年才到期，這700多間房的房租早已經(jīng)交齊了，現(xiàn)在誰來給我墊上？”最終，街道工委將預(yù)交的取暖費(fèi)、房租墊付給“二房東”，終于說動了主要的2名“二房東”，由他們組織帶領(lǐng)剩下的租戶搬離這里。

經(jīng)過街道工委3個月的不懈努力，二河開21號院中租住了近20年的租戶全部陸續(xù)清退，7萬多平方米的違法建設(shè)也已全部拆除了。

黨員志愿者助力整治

現(xiàn)在，如果走進(jìn)二開河21號院，就會發(fā)現(xiàn)大部分平房已是人去屋空，只剩下一棵棵槐樹、楊樹在春日的陽光下隨風(fēng)搖曳?！安疬`雖然完成，但是有時工作組一走，就會有人再駐扎，但我們這里一直保持著新生違法建設(shè)零增長。” 青龍橋街道工委組織部部長錢宏革介紹說，“這是因為，我們充分發(fā)揮社區(qū)黨員的力量，引導(dǎo)他們也參與到整治工作之中。”

拆違完成后，在街道工委的引導(dǎo)下，圓明園東里社區(qū)黨總支就迅速組建起了一支由12名黨員組成的“黨員志愿巡查整治小組”。他們?nèi)旌蚨⑹卦谶@里，對新生違法建筑發(fā)現(xiàn)一處報告一處。

“今天又發(fā)現(xiàn)有人正在院里搭建房屋?！泵刻煜挛?：30，黨員志愿巡查整治小組中的龐惠玲、唐亞潔就會將無照違法經(jīng)營基礎(chǔ)臺賬和系統(tǒng)掛賬分別提交到街道工委，由街道工委協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時趕到現(xiàn)場進(jìn)行督查、拆違。通過黨員志愿巡查整治小組的實時監(jiān)控，街道工委共發(fā)現(xiàn)、拆除了21處正在建設(shè)的違法建筑，實現(xiàn)了新生違法建設(shè)零增長。

在拆除的空地上，街道工委建起了能容納400多車位的停車場，“以前這里全是違章建設(shè)，我們只能在馬路兩邊停車，老是被‘貼條，大家意見都很大，有了停車場就方便多了。”家住圓明園東里社區(qū)的李先生說，停車場也有效緩解了路邊違章停車帶來的道路擁堵問題。 現(xiàn)在，廂白旗橋附近，已經(jīng)不再是一個“堵點(diǎn)”。

停車場只是這個曾經(jīng)的違建群的一小部分，對于騰退出的空間，街道工委有著更多的期許：不遠(yuǎn)的未來，這里將為寸土寸金的首都，留下一抹寶貴的“綠色”。

（責(zé)任編輯：陳寧）