新預(yù)算法對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)工作的影響與建議

趙冬梅

摘 要：隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)和社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，企業(yè)發(fā)展也在快速邁進(jìn)。企業(yè)的財(cái)會(huì)工作作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和內(nèi)部監(jiān)管的關(guān)鍵工作，越來越受到政府相關(guān)部門和企業(yè)管理層的關(guān)注。之前的企業(yè)財(cái)會(huì)工作都是在老預(yù)算法的規(guī)定下有序開展，在新預(yù)算法已經(jīng)實(shí)施的今天，企業(yè)財(cái)會(huì)工作要根據(jù)新預(yù)算法的相關(guān)要求進(jìn)行完善和轉(zhuǎn)變，適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)家政策和法規(guī)的要求。基于此，本文就新預(yù)算法對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)工作的影響與建議進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：新預(yù)算法 企業(yè)管理 財(cái)會(huì)工作

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）12（b）-139-02

我國(guó)新修訂的預(yù)算法自2015年1月1日開始實(shí)行，新的預(yù)算法與老預(yù)算法在企業(yè)財(cái)會(huì)工作的要求上和對(duì)其影響上均有差異性的影響。新預(yù)算法的實(shí)行對(duì)企業(yè)的健康管理和發(fā)展提供了有效的管控方法，對(duì)企業(yè)管理水平的提升和預(yù)算管理細(xì)致化，對(duì)企業(yè)預(yù)算體系建設(shè)的完善具有積極意義。新預(yù)算法的中心是以堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)企業(yè)財(cái)會(huì)預(yù)算工作的制度化、規(guī)范化，通過財(cái)會(huì)預(yù)算的方式，宏觀與微觀相結(jié)合地約束和指導(dǎo)企業(yè)的具體財(cái)會(huì)工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)總體的把控，保證資源能夠得到合理利用，推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí)，新預(yù)算法對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)工作人員也提出了更加嚴(yán)格的要求。由于新預(yù)算法實(shí)行的時(shí)間還不長(zhǎng)，對(duì)新預(yù)算法與企業(yè)財(cái)會(huì)工作等相關(guān)課題的研究還較少，為本次研究提供了較為合適的機(jī)遇。

1 新預(yù)算法發(fā)生的變化

之前各行各業(yè)財(cái)會(huì)工作依照的預(yù)算法頒布于20世紀(jì)末期，從老預(yù)算法頒布和實(shí)行的時(shí)間方面來看，其主要是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立的初期進(jìn)行研究制定的，實(shí)行目的是為了規(guī)范和服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期企業(yè)的發(fā)展和財(cái)會(huì)工作。這樣的實(shí)際情況也證明了老預(yù)算法在內(nèi)容和架構(gòu)上都較為落后，僅能夠滿足當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)的發(fā)展要求，甚至在一定程度上還包含社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的特點(diǎn)。因此，老預(yù)算法在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期已經(jīng)難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求，對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)工作的促進(jìn)作用也變得越來越小。因此，新預(yù)算法在2015年頒布施行，從新預(yù)算法的內(nèi)容上看，其確立了企業(yè)要建設(shè)完善透明的財(cái)務(wù)預(yù)算制度。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，信息透明、公開性強(qiáng)已經(jīng)成為了必要特征。不管是政府部門、事業(yè)單位還是企業(yè)公司的財(cái)會(huì)管理工作，信息公開已經(jīng)成為了財(cái)會(huì)工作能夠健康發(fā)展，符合時(shí)代需要的重要環(huán)節(jié)，也是保證財(cái)會(huì)工作人員清廉的保證。老預(yù)算法在財(cái)會(huì)工作信息公開方面尚未作出明確的細(xì)則要求，新預(yù)算法則直接明確了除去企業(yè)涉及國(guó)家秘密的預(yù)算工作，所有正常預(yù)算工作均必須保證信息公開。除此之外，老預(yù)算法要求企業(yè)財(cái)務(wù)部門做好收支平衡相關(guān)工作，雖然這是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，但是往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)會(huì)工作在收支平衡上傾注點(diǎn)過多，甚至做文章。而新預(yù)算法則著力推動(dòng)新型預(yù)算控制方法的實(shí)現(xiàn)，使用了時(shí)間段較長(zhǎng)的預(yù)算平衡方法和三年制的財(cái)務(wù)管理規(guī)劃。

2 企業(yè)財(cái)會(huì)工作面臨的部分問題

2.1 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制不夠完善

從當(dāng)前我國(guó)企業(yè)財(cái)會(huì)工作和相關(guān)管理工作的發(fā)展實(shí)際來看，財(cái)務(wù)預(yù)算編制不夠完善已經(jīng)成為了絕大部分企業(yè)存在的問題。較多企業(yè)尚未對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作制定科學(xué)高效的工作體系和制度，部分企業(yè)雖然對(duì)預(yù)算編制工作進(jìn)行了大量的謀劃規(guī)劃，但是預(yù)算編制制度體系仍然不能滿足當(dāng)前企業(yè)財(cái)會(huì)工作的要求。還有一些企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作的重視程度不夠，這也就導(dǎo)致了在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門的人員配備和人員綜合素質(zhì)等達(dá)不到現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)工作的要求，對(duì)預(yù)算編制的準(zhǔn)確程度和可靠性產(chǎn)生了不利影響。

2.2 財(cái)務(wù)預(yù)算科學(xué)合理性不夠

雖然新預(yù)算法已經(jīng)實(shí)行，但是很多企業(yè)在財(cái)會(huì)工作的完善上還存在一定的滯后性。在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)生存和發(fā)展的外部因素一直在保持動(dòng)態(tài)變化，財(cái)務(wù)預(yù)算工作如果不能在動(dòng)態(tài)的大環(huán)境中適應(yīng)市場(chǎng)的要求，保持對(duì)市場(chǎng)的敏感度，就不能為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和擴(kuò)大生產(chǎn)提供有效的支持，甚至影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。部分企業(yè)財(cái)務(wù)部門的工作有效性較低，財(cái)務(wù)預(yù)算與市場(chǎng)實(shí)際和公司經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的差異較大，無法代表真實(shí)的項(xiàng)目預(yù)算要求，導(dǎo)致預(yù)算的科學(xué)性和合理性無法對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略決策提供支持。

2.3 財(cái)會(huì)預(yù)算工作的管理機(jī)制落后

雖然現(xiàn)今絕大部分企業(yè)都在積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，堅(jiān)決執(zhí)行新預(yù)算法的要求，并且大大提高了對(duì)預(yù)算編制工作的重視程度，但是在最終的預(yù)算編制階段，仍然出現(xiàn)了與市場(chǎng)信息出入較大，財(cái)務(wù)管理松懈的情況。這首先來源于外部市場(chǎng)因素的持續(xù)變化和企業(yè)財(cái)務(wù)工作的復(fù)雜性，使得預(yù)算編制工作出現(xiàn)了誤差。在之后企業(yè)的應(yīng)對(duì)階段，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，導(dǎo)致在出現(xiàn)預(yù)算編制偏差后無法立即進(jìn)行應(yīng)對(duì)，或處置結(jié)果無法滿足企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的基本要求。同時(shí)，對(duì)于權(quán)責(zé)到人和任務(wù)分解存在缺陷等問題的解決也不盡人意。

3 新預(yù)算法對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)工作的影響與建議

3.1 加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理

新預(yù)算法對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理提出了新的更高的要求，企業(yè)必須要將收支情況統(tǒng)籌歸入預(yù)算管理工作當(dāng)中。過去的預(yù)算管理工作往往是采取以收入和利潤(rùn)等為指向的單方面預(yù)算模式，在新預(yù)算法頒布后，企業(yè)一定要在財(cái)會(huì)預(yù)算工作中加強(qiáng)預(yù)算管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，不能只看重眼前任務(wù)忽視可持續(xù)發(fā)展要求。同時(shí)，預(yù)算管理在新的預(yù)算法環(huán)境下要堅(jiān)持財(cái)會(huì)預(yù)算工作服務(wù)企業(yè)的未來發(fā)展，對(duì)預(yù)算的前期預(yù)備、中期管理和項(xiàng)目后期管理等均做好編制工作，對(duì)可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)提前準(zhǔn)備預(yù)案，靈活應(yīng)對(duì)危機(jī)。在進(jìn)行科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理后，要對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行評(píng)估和完善，對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)管理制度進(jìn)行健全。

3.2 推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算科學(xué)精細(xì)化

新預(yù)算法在內(nèi)容上與老預(yù)算法相比更加明確地體現(xiàn)了精細(xì)化的要求，闡明了企業(yè)財(cái)會(huì)預(yù)算工作要保持全程化、全員化和全額化的預(yù)算管理原則，明確要求企業(yè)要對(duì)盈利、成本、收支、其他費(fèi)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的預(yù)算工作。企業(yè)要堅(jiān)持上下結(jié)合的預(yù)算管理方式，即先由管理層牽頭制定總體預(yù)算計(jì)劃，再發(fā)放至企業(yè)各中層部門，各部門在總體布局和原則的指導(dǎo)下進(jìn)行本部門實(shí)際預(yù)算制定，在進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫ōh(huán)節(jié)后上交回上級(jí)層面進(jìn)行審核。同時(shí)，企業(yè)中時(shí)有存在博弈行為和相關(guān)現(xiàn)象，企業(yè)要對(duì)此類行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，加強(qiáng)信息的透明性和公開性，減少博弈的彈性空間。

3.3 完善企業(yè)預(yù)算考評(píng)制度，提高從業(yè)人員素質(zhì)

新預(yù)算法在頒布后一直強(qiáng)調(diào)建立健全企業(yè)預(yù)算考評(píng)制度和相關(guān)體系，傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算僅以財(cái)務(wù)方面的數(shù)據(jù)作為制定標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中的預(yù)算制定絕不能只通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)要建立健全預(yù)算考評(píng)制度，促進(jìn)財(cái)會(huì)預(yù)算編制管理工作的全面性，增加對(duì)非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)方面的考慮，例如產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、企業(yè)信用等方面。同時(shí)，在預(yù)算考評(píng)制度中要堅(jiān)持以企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展作為考核評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。具體的考評(píng)制度指標(biāo)應(yīng)該包括企業(yè)內(nèi)部和外部的各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，例如業(yè)務(wù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)和產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)情況等。同時(shí)，要不斷提高企業(yè)財(cái)會(huì)部門從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)新預(yù)算法下的財(cái)務(wù)工作規(guī)范性培訓(xùn)，建設(shè)出能夠適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理和財(cái)會(huì)工作發(fā)展的隊(duì)伍。

4 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成，一直保持著又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。新預(yù)算法的頒布和實(shí)行對(duì)企業(yè)管理和財(cái)會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展有著指導(dǎo)性意義，使企業(yè)財(cái)會(huì)工作更加符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理發(fā)展的要求。因此，我們要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期堅(jiān)持對(duì)新預(yù)算法的研究和貫徹執(zhí)行，推動(dòng)企業(yè)財(cái)會(huì)工作的新進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

[1] 夏冰.新預(yù)算法對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)會(huì)工作影響及對(duì)策探討[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2016（9）.

[2] 唐平生.新預(yù)算法對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響與對(duì)策[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2015（8）.

[3] 劉璐.新預(yù)算法對(duì)事業(yè)單位（高校）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作影響及對(duì)策研究[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2016（17）.

[4] 涂紅梅.新預(yù)算法對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響和解決途徑[J].企業(yè)改革與管理，2016（12）.

[5] 曲劍.淺談新預(yù)算法對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作影響及對(duì)策[J].中外企業(yè)家，2016（4Z）.

[6] 曲歌.新預(yù)算法對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響及具體對(duì)策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2015（20）.