管理會計在國有企業(yè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀及重要性研究

房志勇

摘 要：本文針對國有企業(yè)在發(fā)展中存在的經(jīng)濟效益與內(nèi)部管理的矛盾問題，通過運用管理會計工具解決瓶頸，提高管理會計在國有企業(yè)中的地位與作用。

關(guān)鍵詞：管理會計 國有企業(yè) 應(yīng)用現(xiàn)狀 重要性

中圖分類號：F208 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）08（c）-086-02

2014年10月27日財政部頒布了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，一時間管理會計成為企業(yè)界關(guān)注的熱點。與傳統(tǒng)財務(wù)會計相比，管理會計最大的優(yōu)勢在于對企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)經(jīng)營由事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)測和事中控制，并能夠為企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營決策提供戰(zhàn)略性支持。當(dāng)前國家正在進(jìn)行新一輪經(jīng)濟體制建設(shè)，管理會計以其財務(wù)決策的預(yù)見性、統(tǒng)籌性和科學(xué)性等突出特點正生逢其時，因此大力推行管理會計并利用好管理會計，對于解決企業(yè)發(fā)展中存在的瓶頸，以及加強國有企業(yè)財務(wù)管理都具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1 管理會計的定義與職能

1.1 管理會計的定義

管理會計又稱為“內(nèi)部報告會計”，主要包括成本會計和管理控制兩部分內(nèi)容，它是在對財務(wù)信息和會計資料進(jìn)行加工整理的基礎(chǔ)上，通過一系列專門的技術(shù)方法對各項經(jīng)濟活動進(jìn)行規(guī)劃與控制的管理學(xué)理論。管理會計的形成和發(fā)展是以適應(yīng)市場競爭、滿足經(jīng)濟組織內(nèi)部經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益為目的，參與經(jīng)濟組織的全過程管理與控制，以確保經(jīng)濟資源的利用以及管理者對企業(yè)承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。

1.2 管理會計的職能

管理會計的職能包括組織職能、規(guī)劃職能、控制職能、評價職能四部分內(nèi)容。組織職能主要表現(xiàn)為制訂合理有效的責(zé)任會計制度，以便對企業(yè)有限的資源進(jìn)行最優(yōu)化的配置與使用。規(guī)劃職能主要表現(xiàn)為通過編制各種預(yù)算，發(fā)揮管理會計規(guī)劃經(jīng)營目標(biāo)的功能?？刂坡毮苤饕憩F(xiàn)為管理會計在企業(yè)中履行著控制經(jīng)濟過程的作用。評價職能主要表現(xiàn)為評價與考核企業(yè)的經(jīng)營績效。

2 管理會計在我國國有企業(yè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀

2.1 發(fā)展時間較短、理論與實踐脫節(jié)

管理會計作為一門全新的會計學(xué)科理論，直到70年代末才引入我國，而真正讓企業(yè)界認(rèn)識到管理會計的重要性則是在近5～10年內(nèi)，因此無論是理論研究還是實踐應(yīng)用，在我國尚存在缺陷和不足，比如對于管理會計的理論結(jié)構(gòu)、研究范圍和適用條件，學(xué)術(shù)界歷來存在爭議。管理會計理論和方法與實踐脫鉤現(xiàn)象較為嚴(yán)重，比如保本點分析、成本差異分析、機會成本、回歸分析等，都存在著與實踐脫節(jié)的缺陷。因此，盡管一些國有企業(yè)采用了管理會計中的諸如盈利預(yù)測、決策分析、責(zé)任會計等方法，但大多數(shù)都屬于零敲碎打，財務(wù)預(yù)算和成本控制更多是流于形式。

2.2 領(lǐng)導(dǎo)層對管理會計的重視程度不夠

當(dāng)前，國有企業(yè)改革正在由粗放型經(jīng)濟增長方式向集約型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，在此過程中，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層必須站在戰(zhàn)略層面，以發(fā)展的眼光敏銳地察覺企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題并作出判斷，此時傳統(tǒng)財務(wù)會計已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求，只有管理會計才能給予領(lǐng)導(dǎo)者以支持。然而，受制于眼界和高度等因素，一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層并未真正認(rèn)識到管理會計的重要性，從而導(dǎo)致管理會計對企業(yè)重大戰(zhàn)略決策的制定、執(zhí)行的作用并未真正體現(xiàn)出來。

2.3 企業(yè)缺乏健全的內(nèi)部控制環(huán)境

管理會計能否發(fā)揮其功效，與企業(yè)是否具備科學(xué)完善的內(nèi)部控制體系密切相關(guān)。我國雖然已經(jīng)進(jìn)入市場經(jīng)濟階段，但企業(yè)經(jīng)營中存在的效率低下以及人為的損失浪費現(xiàn)象仍然較為普遍，無章可循、有章不循、弄虛作假、違規(guī)操作等不正當(dāng)行為時有發(fā)生，一些相關(guān)的內(nèi)部控制環(huán)節(jié)、關(guān)鍵控制點及控制指標(biāo)并未真正落到實處，有的在執(zhí)行過程中存在走過場的現(xiàn)象，所有這些都會弱化管理會計自身的效能。

2.4 企業(yè)缺乏信息化系統(tǒng)的支持

21世紀(jì)是信息化時代，管理會計在應(yīng)用過程中涉及對大量的會計信息進(jìn)行采集、加工、處理、綜合、集成，這就對大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用提出了比較高的要求。但是，目前國有企業(yè)在運用管理會計時缺乏信息化支撐，多數(shù)企業(yè)在信息化管理方面僅僅依靠財務(wù)會計核算系統(tǒng)或ERP系統(tǒng)，尚不能全面實現(xiàn)管理信息的互聯(lián)互通，各類財務(wù)報表、管理報表所提供的信息也不夠全面，這些都制約著企業(yè)的戰(zhàn)略管理和經(jīng)營決策，給國有企業(yè)管理會計的應(yīng)用帶來了困難。

2.5 缺乏高素質(zhì)的管理會計專業(yè)人才

管理會計是一門專業(yè)化理論學(xué)科，它要求從事管理會計的人員除了具備扎實的財務(wù)會計知識外，還必須掌握豐富的成本控制、經(jīng)營分析、風(fēng)險控制等技能，這對管理會計從業(yè)者的素質(zhì)提出了較高的要求。但是，目前很多國有企業(yè)受制于成本效益原則，從事管理會計工作的人員大多數(shù)并不具備管理會計專業(yè)素質(zhì)，也缺乏實際操作的技能，尤其是在風(fēng)險分析控制以及投資決策分析等方面的能力更顯匱乏，從而大大降低了管理會計在企業(yè)財務(wù)管理中的應(yīng)用效果。

3 我國國有企業(yè)推行管理會計的重要性

3.1 為管理者及時提供管理信息

企業(yè)管理者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，不僅需要了解資產(chǎn)負(fù)債、成本費用、盈虧狀況等靜態(tài)財務(wù)指標(biāo)，更需要及時掌握各種動態(tài)管理信息，比如在營銷方面，需要對收入按客戶、產(chǎn)品、市場等類型進(jìn)行劃分，分析各種產(chǎn)品及客戶的利潤率；在成本方面，需要通過本—量—利方法（CVP）來分析企業(yè)固定成本、變動成本、銷售量、單價、利潤等變量之間的內(nèi)在規(guī)律，這些信息能為管理者提供方向性的指導(dǎo)。

3.2 制訂科學(xué)的戰(zhàn)略決策方案

決策是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的核心。當(dāng)前國有企業(yè)正在進(jìn)行新一輪的深化改革，企業(yè)面臨的生存環(huán)境、競爭壓力以及國有資產(chǎn)保值增值、防范經(jīng)營風(fēng)險等目標(biāo)，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層時刻保持警醒意識，在決策過程中做出正確的判斷和抉擇。而管理會計制訂的戰(zhàn)略方案越具有科學(xué)性，就越能打造企業(yè)的核心競爭力，增強企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力，在激烈的市場競爭中取勝。

3.3 完善經(jīng)營績效考核目標(biāo)

國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中起著橋梁和排頭兵的作用，因此對國有企業(yè)經(jīng)濟效益的考核至關(guān)重要，企業(yè)應(yīng)制訂完善的經(jīng)營預(yù)算和考核目標(biāo)，并用實際績效與預(yù)定值進(jìn)行比較分析和檢查考核。在對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程和結(jié)果進(jìn)行控制、考評，管理會計既可以建立完備的控制系統(tǒng)，又可以確定嚴(yán)格的考核措施，從而隨時掌握企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)的進(jìn)程，正確考評企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門的工作業(yè)績，并為修訂決策、調(diào)整計劃提供客觀依據(jù)。

3.4 提高企業(yè)協(xié)同運作效率

當(dāng)今信息化時代，要求企業(yè)更加注重信息溝通與交流，同時要善于向員工及時傳遞和分享信息，把信息融入產(chǎn)品和生產(chǎn)服務(wù)過程之中，以及企業(yè)整個經(jīng)營與管理工作之中。使企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)及服務(wù)上與信息的融合程度更高，在對外談判、市場開拓，對內(nèi)管理、機構(gòu)改革、產(chǎn)品調(diào)整中具有更強和更綜合的信息資源，推動企業(yè)運行效率與管理執(zhí)行底蘊更加強勁，提升現(xiàn)代企業(yè)良好的外在形象。

4 我國國有企業(yè)推行管理會計的舉措

4.1 提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變企業(yè)管理者的經(jīng)營理念

現(xiàn)階段我國國有企業(yè)尚未全面推行管理會計的成因之一，在于企業(yè)管理者缺乏對管理會計的正確認(rèn)識，因此轉(zhuǎn)變思想、提高重視程度是管理會計在企業(yè)落地生根的關(guān)鍵，也是發(fā)揮其作用價值的基礎(chǔ)。企業(yè)管理者必須打破傳統(tǒng)理念的束縛，認(rèn)識到管理會計的積極意義，要充分意識到，推行管理會計不僅是加強財務(wù)管理的有效手段，更是企業(yè)管理層和各級員工在提高企業(yè)經(jīng)營效率、增強工作成果的有力工具。

4.2 規(guī)范運作，構(gòu)建良好的管理會計內(nèi)部機制

營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，是國有企業(yè)推行管理會計的有力保障，對企業(yè)財務(wù)管理起著至關(guān)重要的影響和作用。首先，要建立健全現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)控制度，進(jìn)一步明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，確保會計信息真實可靠，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。其次，要優(yōu)化管理會計機制，不斷促進(jìn)企業(yè)向財務(wù)精細(xì)化管理方向發(fā)展，實現(xiàn)管理會計在企業(yè)財務(wù)管理中的突出作用。

4.3 與時俱進(jìn)，提高管理會計工作者的素質(zhì)

國有企業(yè)財務(wù)已經(jīng)由單純的會計核算逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樨攧?wù)管理，因此，管理會計工作者不但要熟悉法律法規(guī)、管理知識，還要及時掌握企業(yè)各類經(jīng)濟信息、財務(wù)數(shù)據(jù)并加以提煉整合，對企業(yè)財務(wù)狀況作出準(zhǔn)確的分析，對企業(yè)發(fā)展趨勢作出精準(zhǔn)的判斷。并且國有企業(yè)要強化管理會計人員的培訓(xùn)工作，不斷提高其專業(yè)性和職業(yè)道德素養(yǎng)。管理會計人員也要與時俱進(jìn)，加強學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識到會計知識更新對于自身和企業(yè)發(fā)展的重要性，以增強對企業(yè)的認(rèn)同感和使命感。

4.4 積極探索，優(yōu)化管理會計的各項指標(biāo)

管理會計側(cè)重于成本分析和內(nèi)部控制，因此，國有企業(yè)在應(yīng)用管理會計時，需要優(yōu)化管理會計指標(biāo)，抓住核心，全面展開對成本、內(nèi)控中各項指標(biāo)的探索和研究，找出適合企業(yè)自身的分析方法和管理手段，比如對于投資酬報率（ROI）的分析是國有企業(yè)提高經(jīng)濟利益的重要舉措之一，但在運用這一指標(biāo)時不能只注重指標(biāo)本身的計算，卻忽視了市場運作、效率、效益的重要性。

4.5 不斷創(chuàng)新，提高管理會計的信息化水平

目前國有企業(yè)管理會計主要以使用ERP系統(tǒng)為主，但傳統(tǒng)的ERP軟件與國際上的先進(jìn)管理軟件之間存在較大的差別，其中很大程度上包含系統(tǒng)蘊含的各項管理會計理論知識內(nèi)容，概念的框架標(biāo)準(zhǔn)，實際的工具方法和最佳的實踐模型庫等內(nèi)容。因此，國有企業(yè)要加大對管理會計軟件的開發(fā)力度，切實提高管理會計電算化水平，將管理會計技術(shù)應(yīng)用到實處，推動國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語

在當(dāng)前深化國有企業(yè)改革的時代背景下，國有企業(yè)無論在經(jīng)濟效益還是內(nèi)部管理上，都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，國家適時出臺的《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》也正是響應(yīng)了改革的需要，企業(yè)和企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)充分運用好管理會計工具，并對實踐加以總結(jié)、提煉和升華，以此來提高國有企業(yè)經(jīng)營管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟快速、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

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