供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的虛擬孵化器發(fā)展研究①

摘 要：隨著科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展與孵化器的深入研究，我國(guó)孵化器形態(tài)發(fā)生了變化，出現(xiàn)了以互聯(lián)網(wǎng)為依托的虛擬孵化器。本文在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，對(duì)虛擬孵化器進(jìn)行概念界定與功能定位，虛擬孵化器具備以下五種功能：信息資源服務(wù)平臺(tái)、人力資源服務(wù)平臺(tái)、資金融合平臺(tái)、政策實(shí)施與監(jiān)督平臺(tái)以及知識(shí)共享與創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)傳統(tǒng)孵化器向虛擬孵化器轉(zhuǎn)變過程中存在的困境進(jìn)行分析，為完成虛擬孵化器過渡并實(shí)現(xiàn)其預(yù)期成效，從政府、孵化器以及企業(yè)三個(gè)方面提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 虛擬孵化器 科技型企業(yè)

中圖分類號(hào)：F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）08（b）-151-02

1 引言

科技型企業(yè)孵化器是指能夠?yàn)榭萍夹腿敕跗髽I(yè)提供生存與創(chuàng)新發(fā)展所需要的物理空間、基礎(chǔ)設(shè)施及所附屬的一系列服務(wù)，通過降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化并提高企業(yè)成活率與成功率，進(jìn)而激勵(lì)整體社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。孵化器成立至今三十年的歷程中已取得卓越成就，通過對(duì)2015年國(guó)家火炬計(jì)劃數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理發(fā)現(xiàn)：截至2014年底，全國(guó)孵化器1748家、在孵企業(yè)78965個(gè)、累計(jì)畢業(yè)企業(yè)61944個(gè)以及孵化器所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)收入達(dá)3696.4億元。

隨著時(shí)間推進(jìn)，孵化器經(jīng)歷了從區(qū)域創(chuàng)業(yè)者“政策綠傘”到企業(yè)科技集群地、從社會(huì)“企業(yè)扶貧”體系到社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)建的角色轉(zhuǎn)變，成為區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展的決定性力量[1]。國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)表明，孵化器企業(yè)化、商業(yè)化及虛擬化已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)，而這必然趨勢(shì)依賴于虛擬孵化網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而發(fā)展成為一種虛擬企業(yè)孵化器，虛擬企業(yè)孵化器是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)下伴隨著網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展起來的，它有效地利用虛擬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)解決地域困境，搭建廣泛性公共性孵化平臺(tái)、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源供給模式，為企業(yè)提供及時(shí)有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)[2]。

自2015年以來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理念與虛擬孵化器的構(gòu)建理念不謀而合。為此在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，傳統(tǒng)孵化器向虛擬孵化器的轉(zhuǎn)型成為孵化器未來的發(fā)展方向。

2 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的虛擬孵化器界定與功能定位

2.1 虛擬孵化器界定

虛擬企業(yè)孵化器最早是由Hansen提出的，他認(rèn)為虛擬孵化器在資源獲取、體制改革、功能擴(kuò)展及成長(zhǎng)規(guī)模上均優(yōu)于傳統(tǒng)孵化器[4]。虛擬孵化器基于對(duì)建筑、設(shè)備等物理設(shè)施與互聯(lián)網(wǎng)虛擬設(shè)施的優(yōu)化配置，采取“資源—技術(shù)—網(wǎng)絡(luò)”相結(jié)合戰(zhàn)略，有效規(guī)避地域障礙，從而實(shí)現(xiàn)科技型在孵企業(yè)與其所需成長(zhǎng)資源的及時(shí)結(jié)合，并構(gòu)建促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)體系[5]。劉曉英提出了如何構(gòu)建并有效實(shí)施虛擬孵化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，進(jìn)一步探討了虛擬孵化器服務(wù)的新型模式[6]。虛擬孵化器的服務(wù)對(duì)象多元化、服務(wù)類型差異化、服務(wù)策略多樣化有利于孵化活動(dòng)的參與者通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取企業(yè)管理信息、市場(chǎng)信息、政策信息、技術(shù)信息以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律知識(shí)信息等，有助于提高企業(yè)創(chuàng)業(yè)績(jī)效，促進(jìn)社會(huì)科技與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。

綜合已有研究，虛擬孵化器的特征可以歸結(jié)于三個(gè)方面：第一，打破單一孵化器空間局限，整和社會(huì)整體資源。虛擬孵化網(wǎng)絡(luò)可以有效囊括多個(gè)級(jí)別的孵化器、創(chuàng)投公司、高校機(jī)構(gòu)及各類公共信息平臺(tái)，緊密結(jié)合產(chǎn)學(xué)研，縮短“技術(shù)—產(chǎn)品”路徑，提高“資金—產(chǎn)品—資金”轉(zhuǎn)換率。第二，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)私人訂制，優(yōu)化社會(huì)資源配置。孵化器不只是面對(duì)某些特定行業(yè)或者固定地區(qū)的企業(yè)，它可以面向網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的所有企業(yè)，通過虛擬平臺(tái)提供特色化服務(wù)，同時(shí)企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)識(shí)別所需成長(zhǎng)要素，向網(wǎng)絡(luò)發(fā)出需求信號(hào)，與不同的孵化器聯(lián)結(jié)，獲得及時(shí)有效的信息與服務(wù)。第三，孵化器與孵化器之間、孵化器與在孵企業(yè)之間以及在孵企業(yè)與在孵企業(yè)之間等合租靈活高效，參與主體之間自由聯(lián)結(jié)、解綁，有效提高資源使用效率。

2.2 虛擬孵化器功能定位

供給側(cè)改革相較于需求側(cè)改革主要有勞動(dòng)力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素。而供給側(cè)改革中虛擬孵化器的功能構(gòu)建勢(shì)必涉及人力資源、服務(wù)平臺(tái)、政策、創(chuàng)新以及融資等方面的問題，為此本文構(gòu)建了虛擬孵化器的五個(gè)功能定位。

（1）信息資源服務(wù)平臺(tái)。虛擬孵化器建立廣泛的網(wǎng)絡(luò)連接并采取信息透明化制度，通過互聯(lián)網(wǎng)獲取閑置資源、尋找資源受體來獲取一定利益回報(bào)。一是采用網(wǎng)絡(luò)編程對(duì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定篩選，簡(jiǎn)化企業(yè)申請(qǐng)實(shí)體孵化器的搜尋成本；二是將實(shí)體孵化器提供的政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、知識(shí)共享以及資金借貸等服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)傳播的方式快速直接地提供給企業(yè)。

（2）人力資源服務(wù)平臺(tái)。資源觀認(rèn)為人力資源是孵化器運(yùn)行的有力保障，隨著信息化平臺(tái)的不斷完善，虛擬孵化器通過網(wǎng)絡(luò)手段提供透明的個(gè)人信息、企業(yè)信息、孵化器信息以及投資機(jī)構(gòu)信息等，降低人才認(rèn)知成本、博弈成本以及搜尋成本，提高人才使用率，簡(jiǎn)化繁瑣的手續(xù)，提高效率。同時(shí)，虛擬孵化器向全球發(fā)出人才邀請(qǐng)，建立全球化的人才信息庫(kù)，企業(yè)基于自身發(fā)展要求選擇專業(yè)化的技術(shù)顧問與管理顧問，提高企業(yè)成長(zhǎng)與創(chuàng)新績(jī)效。

（3）資金融合平臺(tái)。虛擬孵化器作為孵化網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)架橋梁，可以與銀行或者民間組織建立合作關(guān)系，為企業(yè)注入資金流。相比傳統(tǒng)孵化器，虛擬孵化器可以與社會(huì)個(gè)人或組織建立更為廣泛的聯(lián)系并吸引民間資本，為企業(yè)融資開辟新的渠道。

（4）政策實(shí)施與監(jiān)督平臺(tái)。虛擬孵化器建立初期，需要政府的投資而帶有社會(huì)屬性，因此虛擬孵化器與在孵企業(yè)、學(xué)校以及科研機(jī)構(gòu)建立網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，形成上通下達(dá)的政策傳遞與反饋路徑，不僅便于企業(yè)、孵化器對(duì)優(yōu)惠政策的辨識(shí)與使用，同時(shí)也有助于政府、孵化器對(duì)相關(guān)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。

（5）知識(shí)共享與創(chuàng)新平臺(tái)。企業(yè)、個(gè)人專利在虛擬孵化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行整合與利用，促進(jìn)知識(shí)、技能的傳播與科技成果轉(zhuǎn)換。一是為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)共享平臺(tái)，企業(yè)之間利用共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各自優(yōu)勢(shì)技術(shù)的聯(lián)結(jié)；二是單一企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的技術(shù)創(chuàng)新，需要協(xié)同相關(guān)企業(yè)共同完成，在虛擬孵化器平臺(tái)，全球范圍內(nèi)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)共享實(shí)現(xiàn)技術(shù)交流與學(xué)習(xí)，加快高新技術(shù)的更迭，提高整體社會(huì)的創(chuàng)新積極性。

3 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的虛擬孵化器發(fā)展困境與對(duì)策

3.1 發(fā)展困境

目前，國(guó)內(nèi)孵化器已經(jīng)由政府單一構(gòu)建的孵化器擴(kuò)展到由政府主導(dǎo)，大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)或風(fēng)投機(jī)構(gòu)等多方構(gòu)建具有社會(huì)公益屬性與盈利屬性的網(wǎng)絡(luò)化孵化器。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的普及，對(duì)傳統(tǒng)的孵化器網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式產(chǎn)生巨大的沖擊，為獲取更多優(yōu)勢(shì)技術(shù)與稀缺資源，傳統(tǒng)孵化器創(chuàng)新戰(zhàn)略模式逐步采取虛擬孵化器的經(jīng)營(yíng)模式。從傳統(tǒng)孵化器運(yùn)營(yíng)向虛擬孵化器轉(zhuǎn)變過程中，存在亟待解決的障礙與困境。

（1）虛擬孵化器的入孵企業(yè)成長(zhǎng)困難。目前在我國(guó)建立的虛擬孵化器初期運(yùn)營(yíng)資金來源仍然是政府，但是仍然無(wú)法滿足企業(yè)初期運(yùn)行所需費(fèi)用，而企業(yè)自有技術(shù)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)能力欠缺，無(wú)法實(shí)現(xiàn)“資金—技術(shù)—產(chǎn)品—資金”的快速轉(zhuǎn)化，企業(yè)前景無(wú)法明確預(yù)測(cè)，不能吸引更多資金技術(shù)的投入，錯(cuò)過企業(yè)發(fā)展的黃金機(jī)遇，導(dǎo)致企業(yè)在孵化器勉強(qiáng)畢業(yè)后仍受到破產(chǎn)威脅。此外，虛擬孵化器需要強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)支撐，網(wǎng)絡(luò)信息安全問題困擾著孵化器對(duì)入孵企業(yè)的甄選與孵化。

（2）虛擬孵化器運(yùn)營(yíng)過程中權(quán)責(zé)不明。虛擬孵化器實(shí)際操作過程中存在權(quán)責(zé)不明確的問題，責(zé)任方的身份不明確。事實(shí)上，入孵企業(yè)比非入孵企業(yè)存活率高，有很大部分是因?yàn)榉趸髟谶x擇入孵企業(yè)時(shí)，對(duì)其的初步篩選基于該企業(yè)本身的自有資金技術(shù)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就相對(duì)其他企業(yè)強(qiáng)。同時(shí)，該企業(yè)經(jīng)過孵化器的培訓(xùn)后，其經(jīng)濟(jì)效益的提升很難確定是孵化器指導(dǎo)與培育的功勞，但是孵化器每年仍然消耗大量的國(guó)家財(cái)政支出。

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的保護(hù)力度不足。虛擬孵化網(wǎng)絡(luò)中孵化器之間因地域差異、專業(yè)化程度差異、服務(wù)對(duì)象差異導(dǎo)致對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的解讀存在差異，孵化網(wǎng)絡(luò)中的企業(yè)在進(jìn)行合作、兼并，收購(gòu)以及升級(jí)過程中存在技術(shù)專利不明確與產(chǎn)權(quán)糾紛問題。虛擬孵化器在運(yùn)營(yíng)過程中因相關(guān)性法律法規(guī)不完善，難以有效解決產(chǎn)權(quán)糾紛問題，尤其在核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓與保護(hù)問題方面需要更加明確的政策指導(dǎo)。

3.2 發(fā)展對(duì)策

虛擬企業(yè)孵化器在充分了解并滿足企業(yè)成長(zhǎng)需求的同時(shí)，提升孵化器孵化績(jī)效和企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效，逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)企業(yè)孵化器到虛擬企業(yè)孵化器的轉(zhuǎn)變。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，依據(jù)以上研究提出推廣虛擬孵化器的相關(guān)對(duì)策。

（1）完善網(wǎng)絡(luò)安全法律體系。一是政府應(yīng)建立相關(guān)的法律督導(dǎo)小組，對(duì)孵化器、企業(yè)提供的信息進(jìn)行確認(rèn)與保護(hù)，對(duì)虛假信息的提供者進(jìn)行資金或者刑事處罰，營(yíng)造良好的信息安全環(huán)境，提高網(wǎng)絡(luò)信用等級(jí)，加強(qiáng)虛擬網(wǎng)絡(luò)中成員的信任耦合程度。二是政府定時(shí)對(duì)孵化器的運(yùn)營(yíng)程序進(jìn)行審核，設(shè)置合理的獎(jiǎng)懲制度；三是采用法律手段處理違法的孵化器，必要時(shí)對(duì)該孵化器進(jìn)行取締。

（2）明確政府、孵化器以及企業(yè)的職權(quán)。政府應(yīng)該明確政府、孵化器以及企業(yè)在孵化過程中的職責(zé)。第一，政府應(yīng)逐步退出孵化器的主導(dǎo)地位，放權(quán)于孵化器及企業(yè)；第二，孵化器作為孵化母體，政府應(yīng)該細(xì)化孵化器職責(zé)；第三，政府應(yīng)建立健全小微企業(yè)保護(hù)體制。

（3）建立健全多方知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)轉(zhuǎn)移保護(hù)機(jī)制。一是國(guó)家、孵化器以及企業(yè)多方參與進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，針對(duì)不同行業(yè)設(shè)置不同法律法規(guī)；二是明確產(chǎn)權(quán)主體與公開產(chǎn)權(quán)交易途徑，通過法律途徑保護(hù)產(chǎn)權(quán)交易主體，避免不必要的產(chǎn)權(quán)糾紛。

（4）引入“虛擬孵化器+風(fēng)險(xiǎn)投資”共贏模式。虛擬孵化器最初難免需要政府政策扶持，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)孵化器的脫管，優(yōu)化孵化器運(yùn)行模式。一是完善社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)體系，健全投資者自由進(jìn)入、退出保護(hù)機(jī)制，保護(hù)投資者權(quán)益；二是建立全球化人才體系，加強(qiáng)對(duì)人才的開發(fā)、培育以及引進(jìn)。

（5）健全眾包模式體系。眾包模式是基于個(gè)人自由參與模式下，依靠大眾智慧的創(chuàng)新能力彌補(bǔ)企業(yè)孵化器創(chuàng)新能力不足的一種公眾參與企業(yè)管理的方式，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)人才共享與價(jià)值共創(chuàng)，強(qiáng)化研發(fā)能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)共贏。

（6）推進(jìn)眾籌資金平臺(tái)建立。國(guó)外成功案例和國(guó)內(nèi)“點(diǎn)名時(shí)間”的成功經(jīng)驗(yàn)表明，運(yùn)用虛擬孵化器網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)眾籌資金平臺(tái)建立可以為更多創(chuàng)業(yè)者搭建“夢(mèng)想—資金”的舞臺(tái)。同時(shí)，政府應(yīng)該建立健全眾籌運(yùn)行的法律法規(guī)，為虛擬眾籌平臺(tái)建立信任與保障體系。

4 結(jié)語(yǔ)

迄今為止，企業(yè)逐步進(jìn)入創(chuàng)新3.0創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，企業(yè)、孵化器以及政府都應(yīng)該轉(zhuǎn)變創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)孵化體系”到“虛擬孵化體系”的轉(zhuǎn)型。目前，我國(guó)存在的部分虛擬孵化器雖然取得了理想的成績(jī)，但是其規(guī)模太小，難以孵化大批量企業(yè)，且虛擬孵化器運(yùn)營(yíng)模式處于探索階段，如何實(shí)現(xiàn)虛擬孵化器預(yù)想的功效，將是國(guó)家與孵化器未來重要的探索方向。

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①基金項(xiàng)目：國(guó)家科技部火炬計(jì)劃重大項(xiàng)目“天津高新區(qū)孵化器金融創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)”（2015GH720202）。

作者簡(jiǎn)介：宋娜娜（1993-），女，山東德州人，天津理工大學(xué)國(guó)際工商學(xué)院碩士研究生，主要從事孵化器方面的研究。