梁雨欣

摘 要：企業(yè)財務(wù)預算管理在企業(yè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，已經(jīng)成為企業(yè)治理的一項重要管理制度，為提高企業(yè)的管理水平作堅實的后盾，同時也是適應市場競爭的有效管理手段。在企業(yè)管理中，只有適應現(xiàn)代化的管理觀念，完善并建立企業(yè)財務(wù)預算管理系統(tǒng)機制，才能使企業(yè)不斷的穩(wěn)步向前發(fā)展。本文分兩部分對企業(yè)財務(wù)預算管理中若干問題進行探討，首先論述了企業(yè)財務(wù)預算管理中的現(xiàn)狀問題：財務(wù)預算管理要建立在良好的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)下，企業(yè)財務(wù)部門要強化其職能，全面預算中所遇到的問題，財務(wù)預算管理需要信息技術(shù)的支持。其次從三方面提出了加強企業(yè)財務(wù)預算管理控制的對策：提高企業(yè)領(lǐng)導對財務(wù)預算管理的認識，建立和完善有效的激勵機制，必須推進資金預算管理。

關(guān)鍵詞：財務(wù)預算 全面預算 激勵機制 財務(wù)管理

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）07（b）-171-02

1 企業(yè)財務(wù)預算管理中現(xiàn)狀的探討

1.1 財務(wù)預算管理需要建立在良好的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)下，才能有所作為

通常情況下，企業(yè)的財務(wù)預算管理，被認為是對企業(yè)監(jiān)督和控制的有效手段。但對實際企業(yè)成功的案例來講，財務(wù)的預算管理是企業(yè)為了實現(xiàn)長期的戰(zhàn)略決策這一目標，為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供有效的支持，最終是以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略為主要的目的，從而制定的對企業(yè)未來經(jīng)濟活動規(guī)劃和預算等一系列的財務(wù)計劃。企業(yè)的財務(wù)預算管理，通俗一點來講，就是將企業(yè)未來的發(fā)展目標和預期完成的任務(wù)賦予其價值，進行貨幣化，是對企業(yè)未來決策計劃所作的財務(wù)數(shù)據(jù)分析和預測，是企業(yè)完成戰(zhàn)略目標的必要過程。其具體有幾方面的內(nèi)容：其一，在企業(yè)的決策機構(gòu)中，要設(shè)立單獨的部門對其進行推動實施；其二，當企業(yè)在財務(wù)預算過程中產(chǎn)生分歧，要能夠?qū)⒇攧?wù)預算考核與戰(zhàn)略的業(yè)績考核保持高度的統(tǒng)一；其三，對于預算中產(chǎn)生的較為靈活的預算，如：多變的市場、戰(zhàn)略目標等，要能夠給予相應的授權(quán)；其四，發(fā)揮內(nèi)部審計部門的職能作用，對財務(wù)預算管理要能夠進行監(jiān)督、檢查、考核、評價；其五，重點強調(diào)企業(yè)對財務(wù)管理所應負的責任。

1.2 財務(wù)部門的重要性進一步凸現(xiàn)，促使企業(yè)財務(wù)部門強化職能

近年來除財政部外，其他部門特別是證監(jiān)會、國資委更多地關(guān)注財務(wù)會計工作，對財務(wù)工作的影響力日益增強。企業(yè)財務(wù)和會計工作無論是否分家，在實際工作中都要面對不同部門的不同要求、編制多種報表的重任、地位和職責都在變化。

企業(yè)負責人、總會計師應當對企業(yè)財務(wù)預算編制、報告、執(zhí)行和監(jiān)督工作負責。企業(yè)總會計師、財務(wù)管理部門負責人，對財務(wù)預算編制的合規(guī)性、合理性及完整性負責。國資委將企業(yè)財務(wù)預算管理情況作為總會計師履職評估的內(nèi)容等規(guī)定，都加重了財務(wù)部門的責任。財務(wù)預算管理作為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的工具，其工作的深度和難度會有很大的變化，在實踐上需要企業(yè)進行不懈的探索和研究。

1.3 全面預算管理的實踐難題

在20世紀20年代，全面預算管理開始產(chǎn)生，后期漸漸演變成為現(xiàn)代企業(yè)的一種標準化、專業(yè)化的管理程序。最初的全面預算管理只是計劃和協(xié)調(diào)生產(chǎn)，到現(xiàn)階段已經(jīng)發(fā)展成為企業(yè)的一種戰(zhàn)略經(jīng)營的管理機制和手段，其功能包括了最初的規(guī)劃、控制以及后期的評價和考核。

經(jīng)濟全球化趨勢的愈演愈烈，加之各行業(yè)的市場競爭不斷，企業(yè)發(fā)展的核心也相應發(fā)生了一系列的改變，其財務(wù)控制也慢慢向戰(zhàn)略管理所轉(zhuǎn)變，企業(yè)財務(wù)預算管理的內(nèi)容也在相應的進行調(diào)整，逐步轉(zhuǎn)向幫助企業(yè)分配資源，但是由于一些剛性需求所限，最終難以實現(xiàn)目標。具體表現(xiàn)在以下三個方面：其一，企業(yè)未來發(fā)展的不確定因素以及在預測中所遇到的一些難題，創(chuàng)新受到了許多的限制；其二，相關(guān)業(yè)務(wù)部為了自保，躲避考核評價的風險，將問題擴大化；其三，制定目標不夠長遠，短期目標占上風。

所以，企業(yè)在進行全面預算管理的同時，要能夠結(jié)合企業(yè)規(guī)劃中的長期目標，將其成為最終的追求，以此全面展開財務(wù)預算。如何實現(xiàn)企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標，要建立完善的內(nèi)部體系，企業(yè)內(nèi)部的權(quán)責制要清晰，劃分要明確，責任要落實到部門，落實到個人，與此同時要能夠培養(yǎng)一支精干的隊伍。這支隊伍不僅有過硬的專業(yè)知識和專業(yè)技能，更要有較高的職業(yè)道德素質(zhì)。在此過程中，同樣要重視客戶關(guān)系、內(nèi)部控制以及無形資產(chǎn)的價值，以此來適應多變的市場環(huán)境，適應經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，最終加快企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)最終目標。

1.4 財務(wù)預算管理系統(tǒng)的高效運行，需要廣泛運用信息技術(shù)來支持

財務(wù)預算管理系統(tǒng)是一個綜合的管理系統(tǒng)，其復雜性和多樣性決定了財務(wù)預算管理系統(tǒng)需要廣泛的信息技術(shù)作為支持。其中需要企業(yè)的生產(chǎn)、采購、銷售、技術(shù)、人力資源、財務(wù)等部門的相互協(xié)調(diào)配合，共同為企業(yè)做好財務(wù)預算管理的工作。企業(yè)內(nèi)部管理中的各個業(yè)務(wù)部門、子企業(yè)的財務(wù)預算單位，企業(yè)的財務(wù)預算部門要能夠嚴格執(zhí)行企業(yè)的預算編制工作內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)各部門和各財務(wù)執(zhí)行單位配合完成預算工作，嚴格按照經(jīng)批準的財務(wù)預算方案來執(zhí)行。 企業(yè)財務(wù)預算的工作，是一項復雜的工作，其要對大量的數(shù)據(jù)和資料進行收集、整理、分析，然后作出最終的判斷結(jié)果，如何提高財務(wù)預算工作的時效性，需要運用信息技術(shù)的手段進行支持和輔助。

2 加強企業(yè)財務(wù)預算管理控制的對策

2.1 提高企業(yè)的領(lǐng)導層對于財務(wù)預算管理的認知程度

企業(yè)領(lǐng)導對于企業(yè)財務(wù)預算管理的認知程度，在很大程度上決定了企業(yè)實施財務(wù)預算管理的力度，所以在實際工作中要能夠讓企業(yè)領(lǐng)導層重視財務(wù)預算管理。這就要求企業(yè)要完善并建立財務(wù)預算管理的組織體系，從財務(wù)的預測、決策、執(zhí)行，對財務(wù)預算管理的監(jiān)督、考核、評價等，要能夠逐級劃分責任，將責任落實到部門，落實到個人，加大管理力度。這樣能夠規(guī)范財務(wù)預算管理的內(nèi)容，同時對財務(wù)預算的整個過程能夠更加嚴格的監(jiān)督和控制，提升企業(yè)的管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.2 建立有效地激勵與約束機制，定期檢查預算的執(zhí)行情況，防范預算松弛

建立并完善財務(wù)預算管理制度，使預算環(huán)節(jié)有章可循，在對預算的指標和預算定額的確定上，要上報相關(guān)的企業(yè)領(lǐng)導層，或者是特設(shè)的預算委員會，通過后方可繼續(xù)進行，遏制了預算的隨意性和無限制性。將長期和短期預算兩者相結(jié)合，兩者應該相輔相成，相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一，短期預算應該受長期預算的限制。

為了實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標，企業(yè)應該對財務(wù)預算的每一個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，做到事前把關(guān)、事中控制和事后分析。對于發(fā)現(xiàn)的預算差異問題，要能夠及時進行探討和糾正。首先是做好事前把關(guān)的控制。預算管理的主要職能部門：財務(wù)部，要能夠嚴格按照各項規(guī)章制度及程序執(zhí)行各項工作，按照預算的審批嚴格執(zhí)行財務(wù)預算，把好預算的頭一關(guān)，一旦發(fā)現(xiàn)不符合財務(wù)管理制度和預算管理程序的項目，財務(wù)部要態(tài)度明確，不予以簽字。其次是搞好事中的控制。財務(wù)預算執(zhí)行的相關(guān)部門和負責人要能夠?qū)Ρ静块T分管的財務(wù)預算進行定期的追蹤、檢查、監(jiān)督，在了解實際情況的同時，要能夠認真分析，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要結(jié)合實際情況及時糾正和完善。對于一些多變的因素，比如市場環(huán)境、價格的變動、戰(zhàn)略目標的調(diào)整等，要能夠認真分析原因，提出調(diào)整方案，及時上報資金委員會或直屬管理領(lǐng)導，只有批準后，才可以重新做預算。最后是做好事后分析、考核。 對財務(wù)預算的最后執(zhí)行情況，要與年終的財務(wù)結(jié)算編審情況相結(jié)合，認真做好對比和分析。每項預算的執(zhí)行情況都要對其進行備注說明以及相應的評價判斷。一旦發(fā)現(xiàn)有差異的預算，要能夠及時查明原因，提出考核意見，并交由資金委員會處理，最終結(jié)果與經(jīng)濟責任制的考核掛鉤。

2.3 必須推進資金預算管理

企業(yè)在進行財務(wù)預算管理中，資金出現(xiàn)問題的情況比比皆是，企業(yè)的高層領(lǐng)導者在制定政策的同時，往往從有利于自身利益的方向出發(fā)，因此影響了企業(yè)未來的發(fā)展，如何遏制這種情況，以下從三個方面來對企業(yè)的財務(wù)預算管理進行控制：第一，要合理確定應收賬款管理制度，保證資金正常流入，降低賒銷風險。第二，充分利用商業(yè)信用，合理占用應付賬款等結(jié)算資金，控制采購支出時間，第三，加大清欠力度，減少不必要的資金占用。而且資金管理的監(jiān)督考核必須以事前計劃、事中控制為基礎(chǔ)，出現(xiàn)異常情況能及時發(fā)現(xiàn)和糾正，有效避免了事后承受巨額虧損的可能。

參考文獻

[1] 郭新寧.關(guān)于企業(yè)全面預算管理的幾點體會[J].財務(wù)與會計（理財版），2009（22）.

[2] 鄭石橋，王建軍.信息不對稱和報酬方案對預算松弛的影響研究[J].會計研究，2008（05）.