煤礦職業(yè)病防治的規(guī)范化管理

楊帆

摘 要：煤炭目前作為工業(yè)生產(chǎn)的主要資源，需求量十分龐大，相應(yīng)的對于資源的開采速度也提出了更高的要求，但煤炭開采工作因?yàn)槊旱V環(huán)境的危險性，特別是煤礦內(nèi)部充斥著煤塵、礦塵等危害人身體健康的有害物質(zhì)，容易使煤礦開采人員患上塵肺病等煤礦職業(yè)病，不利于開采效率的提升以及煤礦行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此需要加強(qiáng)煤礦職業(yè)病防治的相關(guān)研究。本文即通過對現(xiàn)今煤礦職業(yè)病防治規(guī)范化管理過程中存在的問題進(jìn)行分析，繼而提出實(shí)現(xiàn)煤礦職業(yè)病防治規(guī)范化管理的策略及建議。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；職業(yè)病防治；規(guī)范化管理

在現(xiàn)代社會，科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展以及社會生產(chǎn)效率的不斷提升的代價便是對于各類能源的需求量急劇上升，煤炭資源即使如此。煤炭目前作為工業(yè)生產(chǎn)的主要資源，需求量十分龐大，相應(yīng)的對于資源的開采速度也提出了更高的要求，但煤炭開采工作因?yàn)槊旱V環(huán)境的危險性，特別是煤礦內(nèi)部充斥著煤塵、礦塵等危害人身體健康的有害物質(zhì)，容易使煤礦開采人員患上塵肺病等煤礦職業(yè)病，不利于開采效率的提升以及煤礦行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此需要加強(qiáng)煤礦職業(yè)病防治的相關(guān)研究[1]。本文即通過對現(xiàn)今煤礦職業(yè)病防治規(guī)范化管理過程中存在的問題進(jìn)行分析，繼而提出實(shí)現(xiàn)煤礦職業(yè)病防治規(guī)范化管理的策略及建議，希望能在保障工人利益的同時又起到提升煤礦資源開采效率的作用。

一、現(xiàn)今煤礦職業(yè)病防治規(guī)范化管理過程中存在的問題

（一）職業(yè)病防治組織機(jī)構(gòu)不健全

在我國，煤礦行業(yè)普遍存在安全問題，其中很大一部分原因是因?yàn)槊旱V企業(yè)歸根結(jié)底是需要盈利的企業(yè)，如此才能維持其生存、實(shí)現(xiàn)發(fā)展，這種企業(yè)特性導(dǎo)致煤礦行業(yè)更多的是注重經(jīng)濟(jì)上的收益和資源的開采效率[2]，對于職業(yè)病防治等內(nèi)部安全建設(shè)工作積極性不高，沒有給予充分的重視，僅僅只停留在表面工作上，只是簡單的設(shè)置幾個安全保衛(wèi)科和醫(yī)療衛(wèi)生室便將國家對與煤礦行業(yè)衛(wèi)生條件的標(biāo)準(zhǔn)和要求搪塞過去，不利于煤礦企業(yè)員工的身心成長。因此，缺少專業(yè)的煤礦職業(yè)病防治的管理機(jī)構(gòu)是當(dāng)前煤礦行業(yè)普遍存在衛(wèi)生安全問題之一。

（二）健康檢查與健康普查工作不達(dá)標(biāo)

在當(dāng)前煤礦職業(yè)病防治規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程中，還有一個最為突出的問題便是對于即將入職或已經(jīng)入職員工的健康普查工作不夠重視。由于煤礦企業(yè)員工所從事的工作環(huán)境以及工作內(nèi)容對于身體強(qiáng)度和健康狀況有著較高的要求，因此特別需要重視健康檢查與健康普查工作，但在煤礦安全管理現(xiàn)實(shí)中，對于入職前員工的檢查工作僅僅走走形式，簡單檢查一下員工的身體素質(zhì)，并未完全按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)而又專業(yè)的檢查；而對于入職后的員工健康普查與職業(yè)病預(yù)防工作更是缺少相應(yīng)的實(shí)際措施，僅僅只是提供一些基本的醫(yī)療保障。這種情況下，極易給煤礦的安全管理工作埋下隱患。

（三）職業(yè)衛(wèi)生管理制度不完善

相比較工作制度以及薪資制度而言，煤礦企業(yè)的衛(wèi)生管理制度很不完善、尤其是在中小規(guī)模的煤礦單位，衛(wèi)生管理制度更是形同虛設(shè)，導(dǎo)致煤炭行業(yè)由于缺少相應(yīng)嚴(yán)格、健全的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)而無法有效的開展煤礦衛(wèi)生安全工作以及煤礦衛(wèi)生管理的監(jiān)督工作，工人的身體健康以及合法權(quán)益難以保障。

二、實(shí)現(xiàn)煤礦職業(yè)病防治規(guī)范化管理的策略及建議

（一）成立專項(xiàng)職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組以實(shí)現(xiàn)職業(yè)病防治規(guī)范化管理

成立礦職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)組織，以主管安全、后勤的礦長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組組長，安全、工會、勞資、醫(yī)院等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)組織檢查監(jiān)督、人力資源配備、管理措施落實(shí)、井下作業(yè)工人健康的定期檢查等[3]。在礦醫(yī)院建立職業(yè)病防治小組，至少配備五名具有大中專水平的專職人員負(fù)責(zé)對職工健康普查、塵肺人員的復(fù)查、接塵員工的檔案管理、塵肺病人的治療、療養(yǎng)等工作。

（二）進(jìn)一步普及煤礦職工的健康檢查工作與衛(wèi)生服務(wù)工作

進(jìn)一步普及煤礦職工的健康檢查工作與衛(wèi)生服務(wù)工作，需要做好煤礦職工就業(yè)前的健康檢查工作和入職員工的健康普查工作，具體內(nèi)容如下：對新入礦的井下員工及從地面調(diào)入的員工，必須進(jìn)行健康體檢，排除職業(yè)禁忌癥，以避免安全事故的發(fā)生；對所有接塵員工及從事過接塵的離退休員工，必須定期進(jìn)行健康檢查，包括一般查體及拍胸大片、查肺功能；并對全礦所有接塵員工每次普查情況建立健康檔案進(jìn)入微機(jī)管理，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知員工本人。此外，還需要做好職業(yè)病的復(fù)查工作和煤礦職工的衛(wèi)生服務(wù)工作，即凡經(jīng)定期普查后的員工一經(jīng)診斷為塵肺和觀察對象者（O +）必須2年復(fù)查1次，以觀察塵肺病的進(jìn)展情況。

（三）建立健全煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理制度

建立健全煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理制度，需要集合煤礦企業(yè)實(shí)際制定出符合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的衛(wèi)生管理方針和衛(wèi)生管理目標(biāo)[4]。具體操作實(shí)踐如下：一是要堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”衛(wèi)生工作管理方針，從源頭控制住職業(yè)病危害并保證煤礦建設(shè)及開采項(xiàng)目符合國家和自定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；二是要為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境，采取措施保障勞動者能夠獲得必要的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)，此外還應(yīng)提供充足的職業(yè)病危害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫_保煤礦職業(yè)病防治工作落至實(shí)處。

三、結(jié)語

總而言之，實(shí)現(xiàn)煤礦職業(yè)病防治的規(guī)范化管理，有助于保障煤礦職工的合法權(quán)益，提升其工作的積極性，從而側(cè)面起到提升煤礦開采效率的作用，在實(shí)現(xiàn)人性化管理的同時，又為煤礦行業(yè)的發(fā)展打下堅實(shí)的人力支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]李華杰，吳愛勤.奧氮平的藥理學(xué)及臨床應(yīng)用[J].臨床精神醫(yī)學(xué)雜志，2001，11：114117.

[2]陸曉婕.右江礦務(wù)局林場煤礦“四個強(qiáng)化”貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》[J].安全生產(chǎn)與監(jiān)督，2011（06）：2729.

[3]楊濤，栗心斌.四川省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督總隊(duì)到小河嘴煤礦檢查職業(yè)病防治工作[J].中國個體防護(hù)裝備，2011（01）：911.

[4]馬駿，劉麗華，王雪濤，張巖松，劉衛(wèi)東.中國煤礦職業(yè)病防治現(xiàn)狀調(diào)查分析[J].工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病，2010（03）：5557.