余桂鈺

摘要：由于電網(wǎng)工程施工工序繁瑣，作業(yè)周期漫長，施工人員素質(zhì)良莠不齊，使得施工過程中安全問題突出。一直以來，有關(guān)施工人員安全管理的研究從未停止，始終受到電網(wǎng)工程建設(shè)管理者的關(guān)注。本文結(jié)合電網(wǎng)工程安全生產(chǎn)特點，對電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場人員管理系統(tǒng)及無線視頻監(jiān)控應(yīng)用進(jìn)行分析總結(jié)。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程；現(xiàn)場；人員管理系統(tǒng)；無線視頻

一、引言

隨著電網(wǎng)建設(shè)的提速，施工作業(yè)面增多，施工難度的增大，市級供電企業(yè)各類施工作業(yè)呈現(xiàn)頻度高，現(xiàn)場多、人員雜等情況，安全管控難度前所未有，原有的安全管控手段已不能滿足日益增長的施工安全管理需求。推廣應(yīng)用工程現(xiàn)場人員管理系統(tǒng)及無線視頻監(jiān)控是為加強(qiáng)工程現(xiàn)場人員管理，利用“云、大、物、移”信息化工具實現(xiàn)對現(xiàn)場人員以及車輛、重要工器具的進(jìn)出場等信息的全面及時掌控，是強(qiáng)化工程建設(shè)管理、分包隊伍管理等薄弱環(huán)節(jié)，保障電網(wǎng)基建安全的重要手段。為進(jìn)一步落實工程現(xiàn)場安全管理責(zé)任，堅決剎住事故苗頭。

二、工程現(xiàn)場人員管理系統(tǒng)及無線視頻監(jiān)控的特點

工程現(xiàn)場人員管理系統(tǒng)（以下簡稱“人員管理系統(tǒng)”）是指在線路工程和變電工程施工現(xiàn)場，設(shè)置固定或移動式信息采集設(shè)備等軟硬件系統(tǒng)，對工程現(xiàn)場的人員以及車輛、重要工器具的進(jìn)出場信息以及重要施工區(qū)域的人員定位信息進(jìn)行全面實時記錄，并通過基建管理系統(tǒng)將相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享到各級基建管理部門，從而推動到崗到位、同進(jìn)同出等管理要求落實到位，提升工程現(xiàn)場管控能力。

工程現(xiàn)場無線視頻監(jiān)控是指在線路工程和變電工程施工現(xiàn)場，設(shè)置固定或移動式攝像頭，全面實時記錄施工作業(yè)環(huán)境、安全措施布置及現(xiàn)場作業(yè)行為，實現(xiàn)對施工班組作業(yè)前檢查確認(rèn)、作業(yè)中過程管控、作業(yè)后行為分析，推動安全例行工作、到崗到位、“同進(jìn)同出”等管理要求落實，提升工程現(xiàn)場安全管控能力。

三、工程現(xiàn)場人員管理系統(tǒng)的應(yīng)用管理

（1）工作準(zhǔn)備

①信息收集。業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)常駐人員、車輛、機(jī)具基礎(chǔ)信息收集，根據(jù)工程需要可采集人員指紋信息，錄入人員管理系統(tǒng)。基礎(chǔ)信息應(yīng)滿足技術(shù)規(guī)范要求，與工程現(xiàn)場實際一致。根據(jù)施工現(xiàn)場總平面布置，施工項目音5應(yīng)在人員管理系統(tǒng)完成重點施工區(qū)域劃分、標(biāo)記。

②證件制作。業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部應(yīng)在開工前通過人員管理系統(tǒng)完成全部常駐人員出入證（含安全帽二維碼標(biāo)簽）、車輛出入證（線路工程不涉及）及定位標(biāo)簽的制作發(fā)放。施工項目音5完成機(jī)具二維碼標(biāo)簽制作，并粘貼至機(jī)具醒目位置，便于檢查人員掃描核查，并指派專人監(jiān)督檢查機(jī)具二維碼標(biāo)簽完好情況，磨損或脫落應(yīng)及時補(bǔ)制補(bǔ)貼。業(yè)主項目部項目經(jīng)理、安全專責(zé)、質(zhì)量專責(zé)，監(jiān)理項目部總監(jiān)理工程師（總監(jiān)理工程師代表）、專業(yè)監(jiān)理師、監(jiān)理員，施工項目部項目經(jīng)理、項目總工、安全員、質(zhì)量員，分包單位施工班組長、安全員等人員應(yīng)佩戴定位標(biāo)簽，便于開展到崗到位及同進(jìn)同出管理，保證行為規(guī)范，杜絕違章作業(yè)。

（2）過程管理

①現(xiàn)場出入管理。在規(guī)定的有效期內(nèi)，人員憑出入證或指紋信息通過人員閘機(jī)出入施工現(xiàn)場。車輛通過刷卡識別或攝像頭自動識別號牌方式經(jīng)車輛道閘進(jìn)出現(xiàn)場。施工期間，施工項目部應(yīng)設(shè)置專人對進(jìn)出管理實施全過程監(jiān)督，嚴(yán)禁人員跨越、鉆越閘機(jī)或道閘，車輛減速緩行。

②現(xiàn)場標(biāo)簽查驗。各級管理人員應(yīng)使用智能手機(jī)對進(jìn)入現(xiàn)場的人員、車輛、機(jī)具二維碼標(biāo)簽定期進(jìn)行掃描查驗，發(fā)現(xiàn)不滿足現(xiàn)場施工安全相關(guān)要求，應(yīng)立即停止作業(yè)，在人員管理系統(tǒng)辦理退場。

③系統(tǒng)數(shù)據(jù)檢查。建設(shè)管理單位應(yīng)結(jié)合工程管理需要，不定期檢查系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否及時、完整、準(zhǔn)確，督促各工程項目部嚴(yán)格落實人員管理系統(tǒng)應(yīng)用要求，對發(fā)現(xiàn)的應(yīng)用異常，及時查明原因，系統(tǒng)問題時組織處理，應(yīng)用問題納入項目部工作考核。

現(xiàn)場項目部應(yīng)結(jié)合工程現(xiàn)場實際情況，每日檢查人員管理系數(shù)據(jù)是否與現(xiàn)場實際情況一致，對發(fā)現(xiàn)的異常情況查明原因，解決軟硬件存在的問題，保證人員管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集及時、完整、準(zhǔn)確。

④業(yè)務(wù)工作巡查。各級管理人員應(yīng)通過人員管理系統(tǒng)、基建管理系統(tǒng)對現(xiàn)場人員、車輛、機(jī)具管理情況開展業(yè)務(wù)工作巡查，建設(shè)管理單位人員每周至少巡查一次，現(xiàn)場項目部人員每日至少巡查一次。對于巡查結(jié)果，要及時匯總、分析，輔助工程現(xiàn)場業(yè)務(wù)管理。

⑤信息安全管理?，F(xiàn)場項目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密工作要求，確保信息安全，禁止隨意拷貝、傳播。人員出入證、車輛出入證、機(jī)具二維碼標(biāo)簽及其他便攜設(shè)備應(yīng)指派專人管理。

（3）退場注銷。人員、車輛、機(jī)具在工作完成后，應(yīng)及時辦理退場手續(xù)，并在人員管理系統(tǒng)中注銷，由施工項目部回收出入證、定位標(biāo)簽等管理設(shè)備。

四、無線視頻監(jiān)控的作用

（1）規(guī)范施工行為，提高安全意識。視頻監(jiān)控裝置如“電子眼”，全過程、多方位地對施工進(jìn)展進(jìn)行實時監(jiān)控，對于作業(yè)人員而言，也無形之中增加了制約力度，規(guī)范了施工行為，提高了安全意識。

（2）掌握動態(tài)信息，問題及時整改。無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)能及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)信息，可以觀察環(huán)境管理、場地管理、施工現(xiàn)場管理晴況。

（3）降低管理成本，提高管理效率。無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以適當(dāng)減少現(xiàn)場安全管理人員數(shù)量，有針對性地制定安全管理措施，及時發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象，迅速傳達(dá)落實整改信息，提高掌握現(xiàn)場情況的效率和準(zhǔn)確性。

（4）落實崗位職責(zé)，明確事故責(zé)任?，F(xiàn)場施工人員的素質(zhì)層次參差不齊，無線視頻監(jiān)控的設(shè)置，在很大程度上督促了施工人員的責(zé)任心和工作積極性，促進(jìn)規(guī)范施工意識，便于施工統(tǒng)一管理。施工過程中被錄像存儲備份，可隨時查看監(jiān)控信息，即使發(fā)生一些不可預(yù)測的事件，也便于事故發(fā)生后第一事件內(nèi)查明事故發(fā)生原因，明確施工責(zé)任。

（5）提高監(jiān)管效果。無線視頻監(jiān)控，使得建管單位安全監(jiān)管工作更有實效性和針對性。對于安全監(jiān)督部門制定抽、巡查計劃，明確監(jiān)督重點等工作，提供了極大的方便和幫助。

綜上所述，電網(wǎng)工程現(xiàn)場人員管理系統(tǒng)及無線視頻監(jiān)控可以及時掌握施工現(xiàn)場實時動態(tài)的施工進(jìn)度，切實加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、施工的監(jiān)管力度，確保安全生產(chǎn)、文明施工貫穿于施工全過程，達(dá)到進(jìn)一步提升施工現(xiàn)場安全管理水平和及時了解施工進(jìn)度的目的。

（作者單位：國網(wǎng)福建省電力有限公司寧德供電公司）