(550025 貴州民族大學(xué) 貴州 貴陽(yáng))
摘 要:隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,高等教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)大眾化。大學(xué)生在校期間兼職打工參加各種社會(huì)工作,已經(jīng)在各個(gè)高校隨處可見。但由于我國(guó)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》均未對(duì)在校大學(xué)生兼職行為予以進(jìn)行明確的規(guī)定,因此大學(xué)生在校期間通過兼職參加社會(huì)勞動(dòng)的權(quán)益就很難受到保護(hù)。文章從《勞動(dòng)法》法的角度出發(fā),淺析在校大學(xué)生作為勞動(dòng)者的合理性,并在此基礎(chǔ)上提出對(duì)大學(xué)生兼職的勞動(dòng)權(quán)益保障措施。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;勞動(dòng)法;勞動(dòng)權(quán)益;勞動(dòng)者
隨著近些年來(lái)大學(xué)的不斷擴(kuò)招,是否上過大學(xué)已經(jīng)成為衡量一個(gè)人價(jià)值高低的基本要求。大學(xué)生已經(jīng)不再像以往那樣的稀缺,由于大學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)所帶來(lái)的各種問題也應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)于大學(xué)生在校期間外出打工兼職的問題尤為突出,這不僅關(guān)系到學(xué)校的責(zé)任問題,同時(shí)也關(guān)系到千萬(wàn)打工兼職大學(xué)生的生命健康和財(cái)產(chǎn)問題。
一、我國(guó)有關(guān)勞動(dòng)者保護(hù)的法律現(xiàn)狀
近些年來(lái),隨著《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等有關(guān)勞動(dòng)者保護(hù)方面的法律法規(guī)的出臺(tái),進(jìn)一步完善了我國(guó)有關(guān)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)問題。但美中不足的是,這些法律法規(guī)都沒有把在校大學(xué)生作為一個(gè)合格的勞動(dòng)主體加以規(guī)制和保護(hù),又加之《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致在外兼職的大學(xué)生在權(quán)益受到侵害時(shí),無(wú)法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
二、大學(xué)生兼職的法律關(guān)系分析
我國(guó)法律對(duì)勞動(dòng)者的定義為“達(dá)到法定年齡,具有勞動(dòng)能力,以從事某種社會(huì)勞動(dòng)獲得收入為主要生活來(lái)源,依據(jù)法律或合同的規(guī)定,在用人單位的管理下從事勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬的自然人?!?①?gòu)倪@個(gè)定義上來(lái)看,我國(guó)在校大學(xué)生在年齡方面基本都以符合年滿16周歲規(guī)定;同時(shí),是否在用人單位的管理下從事勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬,即是否具有一定的人身依附性來(lái)看分為以下幾點(diǎn):第一,兼職勞動(dòng)的勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度由用人單位決定,兼職的大學(xué)生只能被動(dòng)接受。第二,兼職勞動(dòng)的大學(xué)生其勞動(dòng)力與兼職單位所提供的生產(chǎn)資料是相結(jié)合才能進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。第三,兼職單位組織包括兼職大學(xué)生在內(nèi)的人員進(jìn)行的是有組織的勞動(dòng)。綜上幾點(diǎn)我們不難看出,在校大學(xué)生兼職打工理應(yīng)作為勞動(dòng)者,受到《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律的保護(hù)。
三、大學(xué)生兼職工作中權(quán)益被侵害的表現(xiàn)
(一)工作時(shí)間過長(zhǎng)
大學(xué)生在外兼職期間,由于工作周期時(shí)間短導(dǎo)致可選擇職業(yè)比一般勞動(dòng)者要少。因此,往往會(huì)出現(xiàn)工作時(shí)間過長(zhǎng)的現(xiàn)象。特別是在服務(wù)業(yè),招募兼職學(xué)生往往是在比較繁忙的時(shí)節(jié),勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間都比平時(shí)要大很多。如果完成不了還有可能因?yàn)槲赐瓿晒ぷ魅蝿?wù),扣除或拒付工資的現(xiàn)象。
(二)約定勞動(dòng)報(bào)酬無(wú)法保障
約定勞動(dòng)報(bào)酬無(wú)法保障是大學(xué)生兼職最為擔(dān)心的事,由于企業(yè)對(duì)于兼職大學(xué)生不用買社會(huì)保險(xiǎn),在辭退時(shí)也無(wú)需像正式招募來(lái)的員工那樣,需要提前三十日書面通知并支付一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,這就使得企業(yè)的人工成本和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大大降低。因此,大學(xué)生兼職期間加班沒有工資就成了常事,就此仍需小心翼翼生怕出了什么問題被辭退,從而一分錢的勞動(dòng)報(bào)酬都拿不到。
(三)人身健康、安全無(wú)法保障
雖然在大學(xué)生兼職期間發(fā)生的人身意外傷害并不常見,但是這確是一件具有社會(huì)影響力的大事。在兼職工作中,由于兼職學(xué)生自己操作失誤、生產(chǎn)中職業(yè)的防治、以及其他意外情況的發(fā)生,都有可能對(duì)人的生命健康造成損害。而多數(shù)兼職學(xué)生由于只是口頭協(xié)議而沒有書面的勞動(dòng)合同,導(dǎo)致在意外發(fā)生時(shí)很難得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
四、大學(xué)生兼職勞動(dòng)的權(quán)益保障補(bǔ)救措施
(一)完善大學(xué)生兼職保護(hù)法律
我國(guó)是成文法國(guó)家,在權(quán)益保障方面只有法律作出了規(guī)定,權(quán)益的保護(hù)才有可能落到實(shí)處。而目前我國(guó)的相關(guān)規(guī)定卻認(rèn)定為學(xué)生,由此就造成了身份與行為上的偏差。要打破這種局面,我們可以借鑒國(guó)外已有的成熟經(jīng)驗(yàn)。如:德國(guó)法律規(guī)定,本科及以上在校生可以隨意兼職,兼職期間企業(yè)應(yīng)與兼職學(xué)生簽訂勞動(dòng)協(xié)議并按時(shí)發(fā)放工資,繳納稅款以及購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)。在美國(guó)1938年的《公平勞動(dòng)保法案》中規(guī)定:“受雇傭的全日制學(xué)生,也被納入勞動(dòng)者的范圍,各項(xiàng)權(quán)益均受到法律保護(hù)?!庇纱丝梢?,在西方發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的雇傭關(guān)系下,對(duì)于大學(xué)生兼職工作都有一定的法律作為保障。
(二)推出兼職證明制度
為了保證在校大學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)質(zhì)量,高等院校應(yīng)當(dāng)推出兼職證明制度。即有學(xué)生如需外出兼職,需要在學(xué)校辦理一個(gè)兼職證明。證明標(biāo)注其是否可以進(jìn)行兼職勞動(dòng),以及在什么時(shí)間內(nèi)可以從事兼職勞動(dòng)。學(xué)生持有此證才能夠被兼職企業(yè)錄用,并在錄用后給予學(xué)?;貓?zhí)確認(rèn)。這樣既維護(hù)了學(xué)生作為人的勞動(dòng)權(quán)利,同時(shí)又保證了其能夠按時(shí)順利的完成學(xué)業(yè)。
(三)推出針對(duì)兼職學(xué)生的社會(huì)保險(xiǎn)
兼職學(xué)生社會(huì)保險(xiǎn)是指在校大學(xué)生在外兼職期間,其本人作為被保險(xiǎn)人,在兼職勞動(dòng)過程中所造成的人身傷害依法由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)進(jìn)行賠償?shù)谋kU(xiǎn)制度。許多國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,在引入社會(huì)保險(xiǎn)制度后,能夠最大層面緩解社會(huì)壓力,減少校方和企業(yè)的憂慮。另一方面也拓寬了大學(xué)生兼職的可選擇性。國(guó)家可以出臺(tái)立法,強(qiáng)制用人單位為兼職學(xué)生購(gòu)買此保險(xiǎn),同時(shí)也要考慮到兼職學(xué)生的工作時(shí)間短,無(wú)需像一般員工那樣一次支付大量的保險(xiǎn)費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)像旅游意外險(xiǎn)和航空意外險(xiǎn)那樣,具有一定的短期效力且費(fèi)用不高。
五、結(jié)論
綜上所述,雖然在校大學(xué)生無(wú)論從年齡、勞動(dòng)能力、還是從人身依附性上來(lái)看,都完全具備一個(gè)勞動(dòng)者所需的所有條件。然而我國(guó)現(xiàn)行法律卻未對(duì)兼職大學(xué)生的身份做出一個(gè)明確的界定。因此,我們可以借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的法律制度,采百家之所長(zhǎng),制定出一套符合我國(guó)國(guó)情的,有關(guān)大學(xué)生兼職的法律制度,以使我國(guó)勞動(dòng)法更加趨于完善。
注釋:
①馮湃,論我國(guó)實(shí)習(xí)生權(quán)益保障機(jī)制的完善,法制與社會(huì),2015(6)
參考文獻(xiàn):
[1]金秋平.大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益保障研究.法制與社會(huì),2015(3).
[2]宋先銀.大學(xué)生兼職的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定及其勞動(dòng)權(quán)益保障,法制與社會(huì),2015(1).
[3]葛建義.大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問題三論.中國(guó)勞動(dòng),2015(6).
作者簡(jiǎn)介:
趙牧?xí)裕?987~),男,漢族,河南平頂山人,貴州民族大學(xué)碩士研究生,研究方向:民商法學(xué)。