蔣小豐　孫躍

摘 要 中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)然表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)校企雙主體協(xié)同育人，實(shí)施招生招工一體化，采取工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，擁有校企共建共享的教師隊(duì)伍。針對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施中政府的支持力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)、行業(yè)企業(yè)的參與力度有待進(jìn)一步提升和師資隊(duì)伍的匹配程度有待進(jìn)一步提高的實(shí)然困境，應(yīng)從求新、求真、求實(shí)三條途徑來(lái)建立和完善中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制，即轉(zhuǎn)變思想觀念和創(chuàng)新思維方式，政府規(guī)范引導(dǎo)和行業(yè)協(xié)調(diào)參與，學(xué)校和企業(yè)扎扎實(shí)實(shí)地開展合作。

關(guān)鍵詞 中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制；應(yīng)然；實(shí)然；完善策略

中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2017）07-0037-05

“為進(jìn)一步完善校企合作育人機(jī)制，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式”[1]，我國(guó)提出了建立和完善中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制的改革目標(biāo)。中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)然表現(xiàn)出什么特征？我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制在實(shí)施過(guò)程中，還存在哪些實(shí)然困境？如何實(shí)現(xiàn)困境的突破？他山之石，可以攻玉，借鑒和吸收職業(yè)教育的典范——“雙元制”的精髓應(yīng)該是一個(gè)比較有效的策略選擇。

一、中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制的應(yīng)然表現(xiàn)

德國(guó)雙元制職業(yè)教育模式是“將企業(yè)與學(xué)校、理論知識(shí)與實(shí)踐技能緊密結(jié)合的職業(yè)教育制度”[2]，也被稱為現(xiàn)代學(xué)徒制。借鑒和吸收其精髓，結(jié)合我國(guó)頒布的一系列政策和文件精神，中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)然表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

（一）實(shí)現(xiàn)校企雙主體協(xié)同育人

雙元制最顯著的特點(diǎn)是其雙元屬性，“一元”代表職業(yè)院校，另“一元”代表企業(yè)組織，學(xué)校和企業(yè)通過(guò)密切合作培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的專業(yè)技術(shù)技能人才。雙元制實(shí)現(xiàn)了學(xué)生在校學(xué)理論知識(shí)和在企業(yè)接受實(shí)踐鍛煉的有機(jī)結(jié)合，因此，中國(guó)特色的現(xiàn)代學(xué)徒制理應(yīng)是學(xué)校和企業(yè)作為重要的“雙”教育主體，按照企業(yè)對(duì)人才的要求來(lái)組織教學(xué)和崗位培訓(xùn)。政府通過(guò)法律和制度進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確校企雙方的職責(zé)和分工。校企嚴(yán)格履行各自應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合招生和分段育人。學(xué)校教育突出理論的針對(duì)性和實(shí)踐的基礎(chǔ)性，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和具有普遍意義的可實(shí)現(xiàn)遷移的崗位基本技能和規(guī)范，強(qiáng)調(diào)學(xué)中做；而企業(yè)方則應(yīng)突出實(shí)踐的針對(duì)性和理論的應(yīng)用性，培養(yǎng)學(xué)生在企業(yè)特定崗位所需的技術(shù)技能要領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)做中學(xué)。中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制的校企雙主體協(xié)調(diào)育人必須由學(xué)校與企業(yè)通力合作，共同實(shí)施，積極營(yíng)造學(xué)校和企業(yè)兩種育人環(huán)境，理順學(xué)生培養(yǎng)的成本分擔(dān)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和企業(yè)實(shí)踐崗位等各類教育教學(xué)資源，“形成企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制的長(zhǎng)效機(jī)制”[3]。

（二）實(shí)施招生招工一體化

中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要基礎(chǔ)就是要認(rèn)真落實(shí)招生招工一體化制度，招生即招工，入校即入廠。實(shí)現(xiàn)招生招工一體化制度的前提是明確學(xué)徒的企業(yè)員工和職業(yè)院校學(xué)生雙重身份。學(xué)生在學(xué)校是學(xué)生，而到了企業(yè)則成為學(xué)徒，必須首先確定了學(xué)生的企業(yè)學(xué)徒崗位，他們才能進(jìn)入到現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)體系中來(lái)”[4]，企業(yè)才會(huì)真正將其視作準(zhǔn)員工，積極主動(dòng)地對(duì)其進(jìn)行教育與培養(yǎng)。招生招工一體化的順利實(shí)現(xiàn)需滿足兩個(gè)條件，首先，要解決招生問(wèn)題，即學(xué)校擁有較大的自主招生權(quán)，可以直接面向企業(yè)招收優(yōu)秀員工和骨干技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)歷提升；其次，要解決好招工問(wèn)題，即企業(yè)根據(jù)人力資源規(guī)劃實(shí)現(xiàn)招工與人才培養(yǎng)的密切結(jié)合，讓新員工有通過(guò)學(xué)校教育獲得學(xué)歷提高與技術(shù)提升的機(jī)會(huì)。因此，學(xué)校和合作企業(yè)應(yīng)共同研究和制定招生和招工方案，在方案制定時(shí)重點(diǎn)考慮企業(yè)方的需求，根據(jù)生源特點(diǎn)制定差異化政策，改革創(chuàng)新考核方式方法和內(nèi)容，創(chuàng)造為不同階層學(xué)徒提供接受職業(yè)教育的機(jī)會(huì)。在明確雙重身份的前提下，“按照雙向選擇原則，學(xué)徒、學(xué)校和企業(yè)簽訂三方協(xié)議，對(duì)于年滿16周歲未達(dá)到18周歲的學(xué)徒，須由學(xué)徒、監(jiān)護(hù)人、學(xué)校和企業(yè)四方簽訂協(xié)議，明確各方權(quán)益及學(xué)徒在崗培養(yǎng)的具體崗位、教學(xué)內(nèi)容、權(quán)益保障等”[5]。

（三）采取工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式

“全面提升技術(shù)技能人才的培養(yǎng)能力和水平”[6]，必須不斷改革工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，這也是中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制的核心內(nèi)容。工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)的關(guān)鍵是校企應(yīng)依據(jù)職業(yè)教育學(xué)生的成才規(guī)律和工作職位的實(shí)際要求，共同制定人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)模式、培訓(xùn)形式、企業(yè)師傅標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。德國(guó)雙元制體現(xiàn)為一種基于能力本位的課程模式，旨在培養(yǎng)學(xué)生將來(lái)在社會(huì)上就業(yè)、擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力，基于此，學(xué)校課程和企業(yè)課程建設(shè)尤為重要。學(xué)校課程和企業(yè)課程必須要突出各自的特點(diǎn)，校企合作開發(fā)基于工作任務(wù)導(dǎo)向的課程是課程建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口。學(xué)校課程重點(diǎn)內(nèi)容關(guān)注普適性技術(shù)技能基礎(chǔ)和綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)，企業(yè)課程則以完成工作任務(wù)來(lái)構(gòu)建和開發(fā)相關(guān)的知識(shí)與技能，學(xué)習(xí)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，重點(diǎn)不是教，而是學(xué)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生個(gè)體的實(shí)踐參與，主要目的在于強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)際工作能力。概而言之，在課程設(shè)置、課程內(nèi)容及課程實(shí)施和評(píng)價(jià)上要實(shí)現(xiàn)與工作崗位需求的匹配：突出課程結(jié)構(gòu)的寬基礎(chǔ)（職業(yè)基礎(chǔ)的寬泛性和職業(yè)崗位的針對(duì)性）、課程內(nèi)容的實(shí)用性（企業(yè)技術(shù)本質(zhì)要素和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、課程編排的綜合性（高等性和職業(yè)性的結(jié)合）、課程實(shí)施的雙元性（企業(yè)培訓(xùn)規(guī)章和學(xué)校教學(xué)計(jì)劃）、教學(xué)方法的先進(jìn)性（線上線下同步教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)）、課程管理的開放性（課程的有效銜接和多樣化的企業(yè)課堂）和課程評(píng)價(jià)的實(shí)效性（符合職位要求和提升技術(shù)技能與素養(yǎng)）。

（四）擁有校企共建共享的教師隊(duì)伍

雙元制成功的秘訣在于擁有一支高水平的師資隊(duì)伍。中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制教育教學(xué)的主體應(yīng)是一支既能勝任專業(yè)理論教學(xué)，又能勝任專業(yè)技能訓(xùn)練，還能指導(dǎo)學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)的專兼職教師隊(duì)伍。校企共建師資體現(xiàn)在校企共同打造合作平臺(tái)：一方面，學(xué)校選擇部分實(shí)踐能力比較強(qiáng)的專業(yè)教師到企業(yè)接受師傅的專業(yè)培訓(xùn)，順利“出師”后方可擔(dān)任現(xiàn)代學(xué)徒制的各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)；另一方面，學(xué)校直接將一些行業(yè)具有影響力的師傅或管理骨干聘任（聘用）為專業(yè)帶頭人或?qū)⒁恍┘夹g(shù)能人聘任（聘用）為兼職教師。這樣一來(lái)，凡在學(xué)校和企業(yè)擔(dān)任現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)工作的教師都具有了雙師素質(zhì)。企業(yè)方的導(dǎo)師前提是優(yōu)秀的高技能人才或企業(yè)管理骨干，對(duì)他們而言，可能會(huì)存在譬如在教學(xué)中不善于表達(dá)的現(xiàn)象，但這些導(dǎo)師們身上蘊(yùn)藏著一種不善于用文字和語(yǔ)言表達(dá)的“默會(huì)知識(shí)”[7]，這對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的順利實(shí)施會(huì)起到至關(guān)重要的作用。當(dāng)然，企業(yè)還需要建立起一種企業(yè)導(dǎo)師的優(yōu)化和選拔機(jī)制，依據(jù)科學(xué)合理的導(dǎo)師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將那些真正有責(zé)任心、熱愛教育事業(yè)的骨干充實(shí)到導(dǎo)師隊(duì)伍中來(lái)。在現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)將教師在行業(yè)企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)、技能培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)的考核結(jié)果納入其職稱晉升的評(píng)價(jià)體系，企業(yè)則應(yīng)加強(qiáng)導(dǎo)師的過(guò)程性考核，明確其承擔(dān)的責(zé)任和可享受的帶徒津貼。在中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制模式下，校企建立起靈活的人才流動(dòng)機(jī)制以實(shí)現(xiàn)師資共享，學(xué)校教師積極投身于企業(yè)實(shí)踐和技術(shù)服務(wù)，企業(yè)導(dǎo)師則積極投身學(xué)校專業(yè)及課程建設(shè)之中。

二、中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)然分析

為清楚地了解我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施情況，以調(diào)查問(wèn)卷為主并結(jié)合訪談的形式進(jìn)行了調(diào)查分析，獲得了相關(guān)數(shù)據(jù)。訪談對(duì)象涉及湖南5家省級(jí)示范公辦職業(yè)院校、3所民辦高職院校、5家企業(yè)和3個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)。問(wèn)卷調(diào)查涉及到湖南、湖北、廣東三個(gè)省份的35所職業(yè)院校、42家企業(yè)和7個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，整個(gè)過(guò)程共發(fā)放問(wèn)卷860份，回收720份，其中，有效問(wèn)卷650份，有效回收率為75.58%。對(duì)收集的數(shù)據(jù)采用Stats10.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（一）政府的支持力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

調(diào)查顯示，政府職業(yè)教育治理存在著“治理角色轉(zhuǎn)換‘差位、治理能力‘弱位、治理制度‘缺位和治理主體間的權(quán)責(zé)‘錯(cuò)位”現(xiàn)象[8]。幾乎所有受訪對(duì)象都指出，由于我國(guó)現(xiàn)行的《教育法》《職業(yè)教育法》《勞動(dòng)法》等只有簡(jiǎn)單地對(duì)職業(yè)教育實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的論述，導(dǎo)致在具體實(shí)施過(guò)程中對(duì)諸如經(jīng)費(fèi)來(lái)源、校企之間的資源分配等諸多問(wèn)題產(chǎn)生困惑。如德國(guó)對(duì)企業(yè)的正負(fù)激勵(lì)措施有著明確的法律規(guī)定、對(duì)企業(yè)違規(guī)擔(dān)責(zé)有著法律上的剛性制約。我國(guó)現(xiàn)有政策制度只有一些模糊的規(guī)定和要求，缺乏清晰的法律后果處理和擔(dān)責(zé)條款，在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中往往存在一定的“虛化”現(xiàn)象。

（二）行業(yè)企業(yè)的參與力度有待進(jìn)一步提升

問(wèn)卷調(diào)查和訪談發(fā)現(xiàn)，我國(guó)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的程度明顯偏低，校企合作存在著“校熱企冷”的現(xiàn)象?，F(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施的理想狀態(tài)是校企“雙方以互惠共贏為目的，圍繞共同合作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)理念融合和方式整合”[9]，但客觀現(xiàn)實(shí)卻是我國(guó)企業(yè)受到“社會(huì)資源整合驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)實(shí)利益驅(qū)動(dòng)和技能需求驅(qū)動(dòng)”[10]，在現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了失位的現(xiàn)象。調(diào)研顯示，學(xué)校和企業(yè)均認(rèn)為學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地是現(xiàn)代學(xué)徒制目前最主要的表現(xiàn)形式，對(duì)于校企共同進(jìn)行專業(yè)和課程建設(shè)、技術(shù)合作開發(fā)等缺乏一定認(rèn)識(shí)?？傮w看來(lái)，我國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制依然屬于校企淺層次的合作狀態(tài)。由于我國(guó)的行業(yè)組織基礎(chǔ)十分薄弱，在政府、學(xué)校和企業(yè)的利益均衡問(wèn)題上還沒(méi)能發(fā)揮出應(yīng)有的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管和整合作用。

（三）師資隊(duì)伍的匹配程度有待進(jìn)一步提高

調(diào)研訪談時(shí)反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題是高水平職業(yè)教育師資隊(duì)伍的缺失。德國(guó)雙元制成功的關(guān)鍵因素之一就是其擁有理論課教師和實(shí)踐課教師兩種類型的高水平教師。這些教師均“具有落實(shí)法律條款的能力、善于跨界思考的能力、掌握全新理念的能力、熟悉多元文化的能力、實(shí)施個(gè)性教學(xué)的能力和擴(kuò)充國(guó)際視野的能力”[11]。對(duì)比德國(guó)，雖然我國(guó)官方1995年提出了職業(yè)教育“雙師型”教師的概念，并相繼出臺(tái)了一系列重要政策來(lái)指導(dǎo)和加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，但從實(shí)際效果來(lái)看亟待加強(qiáng)工作力度。我國(guó)雙師的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)涵不僅存在著諸多爭(zhēng)議，在教師的后續(xù)培養(yǎng)上也缺乏一定的系統(tǒng)性。官方顯然也意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，2016年11月，為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，頒布實(shí)施了《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（2017—2020年）的意見》（教師[2016]10號(hào)）。

三、從實(shí)然到應(yīng)然，中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制建立和完善的策略

（一）求新：轉(zhuǎn)變思想觀念和創(chuàng)新思維方式

中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制的建立和完善是一個(gè)系統(tǒng)工程，但理念的創(chuàng)新是關(guān)鍵。調(diào)查顯示，一是有很多學(xué)校和職教工作者習(xí)慣性存在著二元論思維，諸如人才培養(yǎng)中學(xué)校和企業(yè)誰(shuí)占主導(dǎo)，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)比例如何，等等。二是重普教、輕職教和重理論、輕應(yīng)用的思想還占據(jù)著主流地位。職業(yè)教育在很多人看來(lái)屬于解決生源的“次級(jí)教育”，屬于低層次教育形式，對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制更是存在諸多誤解，無(wú)論是老師、家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施存在著一定的抵觸情緒，不樂(lè)意甚至根本不愿意到行業(yè)企業(yè)中去學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。這些陳舊觀念沒(méi)有得到有效轉(zhuǎn)變，也就是理念的創(chuàng)新力度不夠。因此，建立和完善中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制，關(guān)鍵是思想觀念的轉(zhuǎn)變和思維方式的創(chuàng)新。政府、行業(yè)組織、企業(yè)、職業(yè)院校等相關(guān)主體在思想上要徹底拋棄簡(jiǎn)單的線性思考方式，實(shí)現(xiàn)思想觀念、思維方法和價(jià)值取向的徹底革命，植根于特色化、個(gè)性化的創(chuàng)新發(fā)展理念，尋找到新的思維方式，系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、專業(yè)、實(shí)用、開放、合作應(yīng)成為主要的思考點(diǎn)。

中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制要想真正成功，在轉(zhuǎn)變思想觀念和創(chuàng)新思維方式上必須形成社會(huì)認(rèn)同感。為此，一方面應(yīng)善于繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)悠久的“師徒”文化。眾所周知，雙元制的成功是因?yàn)榈聡?guó)有著其獨(dú)特的社會(huì)文化因素，“在如今德國(guó)古老的市街巷井中，還依然保留著最傳統(tǒng)的技藝，擁有職業(yè)技能的人是受德國(guó)公眾尊敬的對(duì)象”[12]。因此，中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施和推廣也必須找到我國(guó)傳統(tǒng)文化的支撐。我國(guó)的“師徒”文化由來(lái)已久，師傅向?qū)W徒傳授安身立命的技能和為人處世的道理，這種“師徒”文化精髓值得借鑒和學(xué)習(xí)。另一方面，應(yīng)善于開展社會(huì)宣傳工作。目前來(lái)看，我國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制正在試點(diǎn)過(guò)程之中，也取得了一些不錯(cuò)的成績(jī)。對(duì)于效果較好的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)案例應(yīng)廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信、電視、報(bào)紙等新老媒介進(jìn)行宣傳和推廣，將取得的重大創(chuàng)造性成果納入獎(jiǎng)勵(lì)范疇，在全社會(huì)構(gòu)建起鼓勵(lì)創(chuàng)新、體現(xiàn)技術(shù)價(jià)值的激勵(lì)機(jī)制，積極營(yíng)造有利于現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的社會(huì)氛圍。

（二）求真：政府規(guī)范引導(dǎo)和行業(yè)協(xié)調(diào)參與

良好的法律和政策環(huán)境驅(qū)動(dòng)著德國(guó)企業(yè)履行雙元制職業(yè)教育中的責(zé)任和義務(wù)。德國(guó)的《職業(yè)教育法》等相關(guān)法律條規(guī)對(duì)“雙元制”納入到教育體系中作出了明確約定，職業(yè)院校和企業(yè)擁有著權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。德國(guó)的《青年勞動(dòng)保護(hù)法》《勞動(dòng)促進(jìn)法》《企業(yè)基本章程法》《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》《關(guān)于工商業(yè)協(xié)會(huì)權(quán)利的暫行規(guī)定的法規(guī)》等對(duì)企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、教學(xué)管理等許多方面作出了詳細(xì)的法律規(guī)定。中國(guó)政府在特色社會(huì)主義治理體系建設(shè)中扮演著宏觀調(diào)控的重要角色，無(wú)論從教育制度改革視角還是勞動(dòng)制度的角度看學(xué)徒制培訓(xùn)的發(fā)展，都少不了以政府為主導(dǎo)的宏觀調(diào)控政策作保障。因此，在中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制的建立和完善過(guò)程中，政府應(yīng)真正扮演好規(guī)范者的角色。首先，政府應(yīng)盡快制定一些宏觀上的法律條例，具體明確學(xué)校、企業(yè)之間的權(quán)責(zé)，協(xié)調(diào)好企業(yè)和學(xué)校間、師傅和徒弟之間利益關(guān)系?，F(xiàn)代學(xué)徒制的貫徹落實(shí)離不開政府的充分肯定和鼎力支持，政府有責(zé)任也有義務(wù)通過(guò)理性化的政策執(zhí)行現(xiàn)代學(xué)徒制對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，調(diào)動(dòng)起企業(yè)和學(xué)校雙方的參與熱情，促進(jìn)校企雙方真正開展合作。現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施，師傅和學(xué)徒也是權(quán)利義務(wù)的主體，因此制定相關(guān)勞動(dòng)制度時(shí)應(yīng)充分考慮到師傅和學(xué)徒的利益，要從國(guó)家政策的角度對(duì)培訓(xùn)組織、時(shí)間、對(duì)象以及考核標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定，確保中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制有法可依。其次，政府應(yīng)加大資金方面的直接投入和引導(dǎo)。企業(yè)為什么不太積極參與校企合作，除了我國(guó)相關(guān)法律政策的相對(duì)缺乏之外，主要還有資金方面的原因。德國(guó)“雙元制”的經(jīng)費(fèi)來(lái)源廣泛，其中大部分源自政府和社會(huì)團(tuán)體，企業(yè)和個(gè)人承擔(dān)部分。當(dāng)然，學(xué)徒個(gè)人成本分擔(dān)很輕，其進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，就可以獲得一定的津貼，企業(yè)在進(jìn)行成本分擔(dān)時(shí)，則可以享受到國(guó)家財(cái)政優(yōu)惠政策和現(xiàn)金補(bǔ)貼。因此，針對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制，政府應(yīng)成立相應(yīng)的專項(xiàng)基金。資金來(lái)源可采取對(duì)職業(yè)院校的專項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行分流、從教育附加稅中專門抽出一定的比例等。政府還可以采取以下具體的資金扶持措施：對(duì)參與現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施比較深入的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠或者直接減免；對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施取得顯著成效的企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼或現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)那些參與現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施時(shí)取得較好社會(huì)效益的企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)給予優(yōu)先考慮等。政府還應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)家資金導(dǎo)向的作用，設(shè)法吸收社會(huì)資金參與到現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施中來(lái)，可以嘗試運(yùn)用股權(quán)激勵(lì)等金融手段加大資金的市場(chǎng)化運(yùn)作力度，實(shí)現(xiàn)多方共贏的局面。

雖然目前來(lái)看，我國(guó)行業(yè)組織基礎(chǔ)薄弱，管理上也存在諸多問(wèn)題，但是這不妨礙發(fā)揮行業(yè)組織在現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施中的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)管作用?？梢詤⒄盏聡?guó)的成功經(jīng)驗(yàn)。行業(yè)組織作為體現(xiàn)政府、企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生共同意愿的非營(yíng)利中介機(jī)構(gòu)，可以協(xié)調(diào)政府與企業(yè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)學(xué)校和企業(yè)在課程設(shè)置、教學(xué)大綱、技能考核之間的處置工作，協(xié)調(diào)學(xué)生在企業(yè)的學(xué)徒津貼發(fā)放以及學(xué)徒職業(yè)資格證書頒發(fā)等相關(guān)事宜。此外，可以通過(guò)成立新型行業(yè)協(xié)會(huì)的形式發(fā)揮行業(yè)組織的整合優(yōu)勢(shì)，建立起各利益相關(guān)者的溝通交流機(jī)制，扮演好上傳下達(dá)的角色，為現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施提供系統(tǒng)、高效、及時(shí)的信息服務(wù)，通過(guò)協(xié)調(diào)現(xiàn)代學(xué)徒制各主體間的關(guān)系降低運(yùn)作成本，譬如企業(yè)有需求時(shí)向政府提供切實(shí)的法規(guī)參考，政府法規(guī)不健全時(shí)用行業(yè)規(guī)范約束各方主體行為。

（三）求實(shí)：學(xué)校和企業(yè)扎扎實(shí)實(shí)開展合作

首先，學(xué)校基于學(xué)生和企業(yè)核心利益進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置并確保運(yùn)行通暢。中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制的成功前提是各主要利益體的核心利益得以實(shí)現(xiàn)。對(duì)學(xué)生而言，其核心利益是能得到更好的教育和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)自身職業(yè)能力和素養(yǎng)的提升，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)；對(duì)企業(yè)而言，其核心利益是通過(guò)參與現(xiàn)代學(xué)徒制獲得企業(yè)真正需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才；對(duì)學(xué)校而言，其核心利益是通過(guò)現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施來(lái)提高學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)校必須明白，“企業(yè)和學(xué)生核心利益的實(shí)現(xiàn)是學(xué)校核心利益實(shí)現(xiàn)的前提和最終目標(biāo)”[13]，因此，學(xué)校應(yīng)基于企業(yè)和學(xué)生核心利益的訴求對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置并制定相關(guān)制度確保運(yùn)行通暢。中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制的正常運(yùn)行，企業(yè)方應(yīng)主導(dǎo)學(xué)徒的選拔工作，校企雙方應(yīng)各盡其責(zé)，基于企業(yè)崗位需求和學(xué)生成長(zhǎng)需求共同確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，共同擬定并實(shí)施個(gè)性化的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)方案，確保企業(yè)找對(duì)人，學(xué)生好就業(yè)，就好業(yè)，并能實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。

其次，校企共建互聘互用的專兼職師資隊(duì)伍。中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制下的校企合作共建共享師資必須實(shí)實(shí)在在地進(jìn)行，因?yàn)樵俸玫闹贫?、再好的方案、再好的措施都需要由教師?lái)完成。在師資共建上，校企可以依照雙方合作的緊密程度采取基本、延伸和拓展三種不同形式?；拘问綄儆诘谝粚蛹?jí)的合作，除學(xué)校直接聘請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)技能人才和骨干核心人員擔(dān)任生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師外，學(xué)校還需明確定期派遣教師到企業(yè)進(jìn)修實(shí)習(xí)的制度。延伸形式屬于合作比較緊密的階段，方式之一是學(xué)校邀請(qǐng)企業(yè)專家擔(dān)任培訓(xùn)教師，培訓(xùn)方式主要采用“導(dǎo)師制”進(jìn)行傳幫帶，培訓(xùn)內(nèi)容主要包含新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料等；另一種方式是學(xué)校安排教師參與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新或改進(jìn)，或企業(yè)直接委托學(xué)校教師就某一技術(shù)課題展開研究以提高學(xué)校教師的技術(shù)水平。拓展形式為校企合作達(dá)到深度融合階段所采用，一方面，企業(yè)相關(guān)人才到學(xué)校實(shí)行“階段性全脫產(chǎn)”教學(xué)，即企業(yè)派員到學(xué)校擔(dān)任生產(chǎn)實(shí)習(xí)教師，其階段性脫產(chǎn)時(shí)間由校企雙方共同商定，人員實(shí)行輪換制，確保不空崗；另一方面，學(xué)校核心骨干教師按照企業(yè)需求為企業(yè)培訓(xùn)高級(jí)技術(shù)人員和高技能人才，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。

參 考 文 獻(xiàn)

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