李敏+李偉萍

摘 要：當(dāng)前職業(yè)教育的發(fā)展面臨著觀念、機(jī)制、辦學(xué)模式、師資隊伍等各方面的問題和挑戰(zhàn)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出了職業(yè)教育新模式——現(xiàn)代學(xué)徒制，實施現(xiàn)代學(xué)徒制，需要從改革管理體系、課程體系、教學(xué)模式、師資隊伍建設(shè)和評價體系的等五個方面來開展。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代學(xué)徒制；發(fā)展與挑戰(zhàn)；新途徑

作者簡介：李敏（1968-），女，江西萍鄉(xiāng)人，萍鄉(xiāng)市高級技工學(xué)校高級講師，研究方向為職業(yè)教育教學(xué)；李偉萍（1964-），男，江西萍鄉(xiāng)人，萍鄉(xiāng)市高級技工學(xué)校教授級講師，研究方向為職業(yè)教育教學(xué)和管理。

基金項目：江西省中等職業(yè)學(xué)校省級教育教學(xué)研究重點課題“模具制造專業(yè)培養(yǎng)模式研究”（編號：JX2JJG-11-011），主持人：李敏。

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）35-0094-03

我國的職業(yè)教育起步比較遲，可以說始于早期實業(yè)教育，以學(xué)習(xí)西方技藝、培養(yǎng)實用技術(shù)人才為主要目標(biāo)。1917年以黃炎培為代表的職業(yè)教育先驅(qū)成立的“中華職教社”，開啟了與實業(yè)界聯(lián)合舉辦職業(yè)教育的先河。1949年，全國有中職學(xué)校564所；新中國成立后，為適應(yīng)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，中職學(xué)校和技工學(xué)校發(fā)展迅速，到1965年，中職學(xué)校達(dá)到了871所，技工學(xué)校達(dá)到了400所。改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我國成為了制造大國，對技能人才的需求越來越大，隨著“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型，社會對技能人才的要求越來越高，職業(yè)教育對社會發(fā)展的作用越來越明顯、越來越重要。1991年，國務(wù)院作出《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》，明確了職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》進(jìn)一步明確新時期職業(yè)教育工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。但是，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家相比，我國的職業(yè)教育有些落后，相比我國經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展速度，我國的職業(yè)教育相對滯后，無法滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。

一、職業(yè)教育面臨的問題挑戰(zhàn)

（一）傳統(tǒng)觀念鄙薄職業(yè)教育

長期以來，受“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念影響，國人對職業(yè)教育認(rèn)識不足，普遍存在著輕視職業(yè)教育、輕視技能的傾向。例如，有的學(xué)生成績明顯欠佳，只適于從事技能型工作，但就是不愿面對現(xiàn)實，而是拼命往大學(xué)擠，似乎只有讀名校才是人才，讀職教就不能成才。這種傳統(tǒng)的價值觀、質(zhì)量觀、評價觀長期在人們的思想中作祟，一時難以改變對職業(yè)教育的成見，于是職業(yè)教育成為了我國教育體系里的弱勢教育，成為“差生”的無奈選擇，成為“沒有出息”、“不成才不成器”的教育。

（二）制度僵化機(jī)制呆板

我國教育體制有三種存在形式，即公辦體制學(xué)校、民辦體制學(xué)校、混合型辦學(xué)體制學(xué)校（國有民辦學(xué)校是典型代表），其中公辦體制學(xué)校占主體。公辦職業(yè)學(xué)校普遍存在不足：一是辦學(xué)經(jīng)費短缺，發(fā)展力量不足；二是被政府管得太多，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)極其有限；三是傳統(tǒng)的教育觀念和育人模式，遠(yuǎn)不能適應(yīng)時代的要求；四是學(xué)校機(jī)制呆板，活力不足。市場經(jīng)濟(jì)條件下通過建立現(xiàn)代學(xué)校制度，學(xué)?？梢酝黄浦萍s發(fā)展的經(jīng)濟(jì)瓶頸，才能依法治校，自主辦學(xué)，才能走社會化之路。

（三）校企合作不夠深入，停留在表面

《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》中明確提出了職業(yè)教育改革發(fā)展堅持“校企合作、工學(xué)結(jié)合”培養(yǎng)模式[1]，也出臺了相應(yīng)的指導(dǎo)方針及原則，但可操作性的政策法規(guī)和實施規(guī)則還沒有制定，校企合作中的學(xué)校和企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利無法明確。所以，職業(yè)教育相關(guān)政策法規(guī)無法激勵和約束企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育的責(zé)任，校企合作的機(jī)制也沒有建立起來，學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生之間的關(guān)系無法協(xié)調(diào)好，在此基礎(chǔ)上的政策缺乏權(quán)威性與可行性，也就沒有執(zhí)行力。多數(shù)的校企合作仍然停留在就業(yè)的層面，學(xué)校和企業(yè)在人才培養(yǎng)方案、課程開發(fā)、人才互聘、技術(shù)創(chuàng)新等方面沒有達(dá)成共識，更談不上共同制定。

（四）專業(yè)建設(shè)盲目缺乏特色

職業(yè)教育應(yīng)該堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”，在專業(yè)建設(shè)上要堅持為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)特點和學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)。但不少中職學(xué)校為了求生存，脫離當(dāng)?shù)厣鐣c經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，不顧自身條件（如教師結(jié)構(gòu)、教學(xué)設(shè)施、實驗或?qū)嵱?xùn)等）是否具備，盲目跟風(fēng)，搶開熱門專業(yè)。結(jié)果是低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象極為嚴(yán)重，正常的教學(xué)質(zhì)量無法保證，學(xué)校專業(yè)建設(shè)沒有特色，學(xué)校缺乏市場競爭力。

（五）師資難以適應(yīng)職業(yè)教育的需求

從教師組成來看，職業(yè)學(xué)校教師主體一部分是從普通中學(xué)轉(zhuǎn)入的教師，這部分教師缺乏相應(yīng)的職業(yè)教學(xué)經(jīng)驗和技能；另一部分是從普通高校畢業(yè)的年輕教師，其教學(xué)經(jīng)驗尤其是實驗或?qū)嵱?xùn)經(jīng)驗明顯不足，且思想不夠穩(wěn)定。其次是外聘教師，雖然是企業(yè)的能工巧匠，但缺乏教學(xué)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。從任課結(jié)構(gòu)上看，文化基礎(chǔ)課教師占比較大，專業(yè)課教師的占比較小，“一體化”教師嚴(yán)重缺乏。從年齡結(jié)構(gòu)來看，老中青比例嚴(yán)重失調(diào)，大多數(shù)職業(yè)學(xué)校教師年齡老化。從生師比來看，相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，職業(yè)學(xué)校生師比超過了22∶1，部分學(xué)校甚至超過了34∶1，職業(yè)學(xué)校教師嚴(yán)重不足，培養(yǎng)能力無法適應(yīng)招生規(guī)模的擴(kuò)大。

二、職業(yè)教育發(fā)展的新途徑——現(xiàn)代學(xué)徒制

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，社會對技能人才的需求越來越迫切，需要數(shù)以億計高素質(zhì)的勞動者，數(shù)以千萬計的各方面的專門人才，特別是中初級的專門人才。為切實增強(qiáng)職業(yè)教育大規(guī)模培養(yǎng)具有國際領(lǐng)先水平技能型人才的能力，大幅度提升其支撐國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革新、民生改善以及參與國際合作與競爭的能力，我國做出了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）。為貫徹《決定》精神，深化產(chǎn)教融合、校企合作，進(jìn)一步完善校企合作育人機(jī)制，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，不斷提升職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，2014年，教育部公開了《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》（后簡稱《意見》）；2015年，人社部、財政部兩部門公開了《企業(yè)新型學(xué)徒制試點工作方案》（后簡稱《方案》）。

《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》中，現(xiàn)代學(xué)徒制方案的思路是“堅持校企雙主體育人、學(xué)校教師和企業(yè)師傅雙導(dǎo)師教學(xué)”，并且提出“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”為特征的現(xiàn)代學(xué)徒制試點[2]?！镀髽I(yè)新型學(xué)徒制試點工作方案》強(qiáng)調(diào)了企業(yè)為主的學(xué)徒培養(yǎng)模式，明確了相關(guān)部門給予企業(yè)的補(bǔ)貼數(shù)額及標(biāo)準(zhǔn)，旨在調(diào)動企業(yè)的積極性，解決目前存在的校企合作難度大的問題。

最新研究發(fā)現(xiàn)，“人類在工作中需要的知識，必須在具體的工作情鏡和整體化的工作過程中獲得”，這就說明，單純的學(xué)校教育無法實現(xiàn)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，只能采取學(xué)校和企業(yè)相結(jié)合、學(xué)習(xí)和工作相結(jié)合的方式進(jìn)行，這正是現(xiàn)代學(xué)徒制的核心特征。

（一）建立現(xiàn)代學(xué)徒制管理體系

首先是建立國家、地方、行業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的法律法規(guī)體系，建立對學(xué)校和企業(yè)有約束力的規(guī)章制度。盡管教育部、人保部、財政部出臺了《意見》和《方案》，但都是指導(dǎo)性的，有待細(xì)化和完善，要保證企業(yè)主動參與到職業(yè)教育工作中，真正成為職業(yè)教育的主體。其次是搭建校企合作的平臺，承擔(dān)協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)的有效對接。校企合作平臺必須是跨越傳統(tǒng)的教育管理部門和人力資源管理部門。再次是發(fā)揮行業(yè)委員會的作用，由各行業(yè)委員會統(tǒng)一制定行業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對職業(yè)資格進(jìn)行鑒定考試，在行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“職業(yè)準(zhǔn)入”制度。

（二）開發(fā)校企一體化的人才培養(yǎng)方案

人才培養(yǎng)方案是學(xué)校和企業(yè)通過分析專業(yè)對應(yīng)就業(yè)崗位及其職業(yè)能力要求，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)后，所制定的實施人才培養(yǎng)活動的具體方案，是實施教學(xué)的指導(dǎo)性文件，是行動綱領(lǐng)[3]。對培養(yǎng)對象的知識起點、專業(yè)定位、學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)方法、培養(yǎng)條件等培養(yǎng)過程和方式進(jìn)行設(shè)計。與之配套的有具體的“學(xué)校教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”、“企業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”。學(xué)校和企業(yè)共同調(diào)研，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，確定培養(yǎng)目標(biāo)，然后制定學(xué)校和企業(yè)達(dá)成共識的課程體系。課程是實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵，制定課程時應(yīng)堅持以綜合職業(yè)能力為培養(yǎng)目標(biāo)、以典型工作任務(wù)為載體。傳統(tǒng)職業(yè)教育的課程采用的是學(xué)科體系，且只關(guān)注校內(nèi)學(xué)習(xí)，校外實習(xí)是盲目的，沒有課程標(biāo)準(zhǔn)。有三個明顯的不足：一是強(qiáng)調(diào)學(xué)科的系統(tǒng)性，過分重視原理和結(jié)論，與實際工作脫節(jié)；二是課程內(nèi)容以專業(yè)技能為主，沒有方法能力和社會能力培養(yǎng)的意識；三是沒有明確頂崗實習(xí)的學(xué)習(xí)目標(biāo)，無法彌補(bǔ)校內(nèi)學(xué)習(xí)的不足。新的課程體系必須打破了傳統(tǒng)學(xué)科體系，服務(wù)學(xué)生“終身學(xué)習(xí)”，既關(guān)注學(xué)生的素質(zhì)提升，又重視教學(xué)與生產(chǎn)對接。校內(nèi)課程分為：文化素養(yǎng)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)核心課。文化素養(yǎng)課內(nèi)容包括文化基礎(chǔ)、倫理道德、體育藝術(shù)等課程；專業(yè)基礎(chǔ)課為專業(yè)核心課提供理論基礎(chǔ)，具有專業(yè)特點；專業(yè)核心課內(nèi)容來源于實際工作中的典型工作任務(wù)，相關(guān)的知識被整合到一起，在實施中實現(xiàn)“工作過程學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)過程工作化”。企業(yè)實習(xí)課程，是企業(yè)根據(jù)“企業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)計的，包括企業(yè)文化、各個崗位的基本功和崗位的綜合技能，知識呈階梯式提升[4]。

（三）以“產(chǎn)教融合”為基礎(chǔ)開展教學(xué)工作

學(xué)生學(xué)習(xí)分為校內(nèi)學(xué)習(xí)和企業(yè)學(xué)習(xí)，在時間分配上，以校內(nèi)學(xué)習(xí)為主，占60-70%。校內(nèi)教學(xué)堅持“培養(yǎng)綜合職業(yè)能力”的原則，在教學(xué)中尊重學(xué)生的主體作用，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。文化素養(yǎng)課程的授課方式可以靈活多樣，既可以講授、案例教學(xué)、角色扮演，也可以進(jìn)行專題講座、社團(tuán)活動、社會實踐等。專業(yè)基礎(chǔ)課一般以集中學(xué)習(xí)為主，盡可能采取做中學(xué)、學(xué)中做的方式進(jìn)行；分散學(xué)習(xí)為補(bǔ)充，利用教學(xué)資源庫，讓學(xué)生在課余時間自學(xué)，彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足，比如課件、精品課程教學(xué)視頻、仿真軟件、企業(yè)視頻等。專業(yè)核心課程就是通過校內(nèi)實訓(xùn)和企業(yè)實習(xí)來完成，學(xué)生通過完成典型工作任務(wù)，在過程性學(xué)習(xí)中掌握專業(yè)知識和訓(xùn)練專業(yè)技能。企業(yè)學(xué)習(xí)時間約20-30%，企業(yè)必須成為教育的主體，是職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的主要制定者，也是學(xué)徒制培訓(xùn)的主要場所，要設(shè)立實習(xí)崗和教育培訓(xùn)專門場所，學(xué)生以輪崗方式進(jìn)行定崗實習(xí)。

（四）校企共建“一體化”為主的師資隊伍

現(xiàn)代學(xué)徒制的教學(xué)任務(wù)必須由學(xué)校教師和企業(yè)師傅共同承擔(dān)，形成雙導(dǎo)師制。學(xué)校著力打造一支以“一體化”教師為主體的高素質(zhì)教師隊伍，一是建立激勵機(jī)制，鼓勵在崗教師參加校本技能培訓(xùn)、下企業(yè)實踐來提升專業(yè)技能；二是學(xué)校要打破現(xiàn)有教師編制和用工制度的束縛，建立教師流動編制、設(shè)立兼職教師崗位，聘請技術(shù)專家、能工巧匠任教；三是通過校企合作，采取教師師傅互聘的方式優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，合作提升教師的專業(yè)技能。合作企業(yè)要成立培訓(xùn)部，承擔(dān)起學(xué)徒制培訓(xùn)的工作任務(wù)；培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀高技能人才擔(dān)任師傅，明確師傅的責(zé)任和待遇，師傅承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)應(yīng)享受帶徒津貼。

（五）構(gòu)建多元化的科學(xué)評價體系

“評價，是指對一件事或人物進(jìn)行判斷、分析后的結(jié)論?！痹u價指標(biāo)，引領(lǐng)著培養(yǎng)的方向，如何利用好“評價體系”這一指揮棒，對職業(yè)教育界是一種考驗。職業(yè)學(xué)校必須建立與“綜合職業(yè)能力培養(yǎng)”相應(yīng)的評價體系，做到多角度、多層次、多方位的檢測與評價，學(xué)校、企業(yè)、家長學(xué)生均參與評價，對校內(nèi)學(xué)習(xí)、企業(yè)實習(xí)及社會實踐進(jìn)行全過程評價；評價內(nèi)容包括學(xué)習(xí)態(tài)度、專業(yè)水平、創(chuàng)造能力、職業(yè)習(xí)慣和實踐活動等方面；對學(xué)習(xí)項目進(jìn)行過程性評價，老師點評，同學(xué)互評，學(xué)生自評，分析多方評價結(jié)果，讓學(xué)生客觀認(rèn)識自己，學(xué)會自我評價。學(xué)校可以根據(jù)專業(yè)特點制定學(xué)生評價手冊，建立評價檔案。

現(xiàn)代學(xué)徒制是一種學(xué)校和企業(yè)合作式的職業(yè)教育制度，將傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)與現(xiàn)代學(xué)校教育相結(jié)合。企業(yè)是職業(yè)教育的主體，在人才培養(yǎng)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，相比單純的學(xué)校教育能夠更好地適應(yīng)勞動市場需求，實現(xiàn)學(xué)校教學(xué)與企業(yè)需求無縫對接，增強(qiáng)了學(xué)生的職業(yè)能力?，F(xiàn)代學(xué)徒制就教育、培訓(xùn)、就業(yè)為一體，學(xué)習(xí)即工作，招生與招工結(jié)合，是一種針對性和實用性強(qiáng)的教育途徑，是職業(yè)教育發(fā)展的新途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[EB/OL].http：//www.scio.gov.cn/ztk/xwfb/2014/gxbjhzyjyggyfzqkxwfbh/xgbd31088/Document/1373573/1373

573_1.htm.

[2]教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7055/201409/174583.html.

[3][4]趙志群.職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合一體化課程開發(fā)指南[M].北京：清華大學(xué)出版社，2009.

責(zé)任編輯 秦紅梅