構(gòu)建學(xué)生宿舍安全管理聯(lián)動機制的探索

摘 要 以大學(xué)生住宿安全為目標(biāo)，通過頂層設(shè)計“推動”、建章立制“保動”、聯(lián)動單位“主動”、搭建平臺“促動”四種方法，構(gòu)建學(xué)生宿舍安全管理聯(lián)動機制。實踐證明，學(xué)生宿舍安全管理聯(lián)動機制的建立，確保了大學(xué)生住宿安全，有助于穩(wěn)步推進(jìn)平安宿舍建設(shè)。

關(guān)鍵詞 宿舍安全 聯(lián)動機制 探索

1 目前學(xué)生宿舍安全存在問題

（1）外來人員日趨復(fù)雜，宿舍安全增加不確定因素。隨著高校后勤社會化深入推進(jìn)及新校區(qū)建設(shè)，學(xué)生宿舍生活區(qū)域現(xiàn)有物業(yè)公司、建設(shè)單位、商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營等大量外來人員涌入，部分高校學(xué)生宿舍空氣能洗浴，洗衣機，熱水等采取BOT經(jīng)營模式，日常維護(hù)維修需要經(jīng)常進(jìn)入宿舍內(nèi)。日趨復(fù)雜的人員進(jìn)入宿舍區(qū)域，無疑給宿舍安全管理增加很多不確定因素。

（2）宿舍多頭管理，安全管理職能不清，安全意識認(rèn)識不一。宿舍安全管理涉及多部門，每個部門分管領(lǐng)導(dǎo)不同，對宿舍安全管理認(rèn)識不一，遇到問題信息不對稱，沒有專門協(xié)調(diào)解決平臺等原因，造成一些問題不能及時解決。例如：學(xué)生晚歸；疾病防控；在宿舍使用大功率電器，學(xué)生購買使用未經(jīng)3C認(rèn)證日用偽劣小電器；衛(wèi)生方面；宿舍防盜防騙宣傳教育；心理健康與疏導(dǎo)；國家安全宣傳教育等方面職能不清楚，責(zé)任不清晰。

（3）傳統(tǒng)宿舍管理模式，學(xué)生社團(tuán)“三自”受到抑制。傳統(tǒng)的學(xué)生宿舍管理模式是自上而下的集權(quán)式管理模式，即宿管員、輔導(dǎo)員和學(xué)生各自為政，統(tǒng)一的“說教”方式和強調(diào)絕對服從，致使學(xué)生是被動的管理者，學(xué)生“自治”意識受到抑制，在宿舍管理中不能有效發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)積極性和參與性，使得學(xué)生社團(tuán)在宿舍安全管理趨于空白。我校樓管會與校衛(wèi)隊學(xué)生社團(tuán)組織在學(xué)生宿舍管理中，對宿舍公共衛(wèi)生和學(xué)生關(guān)注的生活熱點問題投入較多，對宿舍安全宣傳、教育、檢查等自我管理、自我教育、自我服務(wù)方面欠缺。

（4）因宿舍管理單位分工不同，對學(xué)生宿舍安全管理聯(lián)動認(rèn)識不夠。我校學(xué)生宿舍管理日常管理職能由后勤保衛(wèi)處宿管科負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)宿舍公共秩序，設(shè)施設(shè)備維護(hù)維修，宿舍公物損壞報修跟進(jìn)，外來人員進(jìn)出，大件物品進(jìn)出等。學(xué)生處、系部負(fù)責(zé)學(xué)生在宿舍行為規(guī)范及思政工作。簡而言之宿管科與學(xué)工口分工是管物不管人，學(xué)工口是管人不管物，在管理過程中缺乏合力，管物與管人人為割裂，造成育人職能缺位。

2 聯(lián)動機制概念

聯(lián)動即“聯(lián)合行動”之意。是指若干相關(guān)聯(lián)的事物，一個運動或變化時，其他的也跟著運動或變化?！皺C制”一詞最早源于希臘文，原指機器的構(gòu)造和工作原理。把機制的本義引申到不同的領(lǐng)域，就產(chǎn)生了不同的機制。

宿舍安全聯(lián)動機制是指宿舍區(qū)域內(nèi)，各管理單位通過約定的平臺與方式，進(jìn)行相互協(xié)調(diào)、響應(yīng)、合作，各管理環(huán)節(jié)的互動交流、聯(lián)動協(xié)作，以提升服務(wù)管理效率的機制。宿舍安全聯(lián)動機制的實現(xiàn)，需要各管理單位全員合作意識，并以案例分析等多種形式將團(tuán)隊合作意識轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫慌浜闲袨椤＞桶l(fā)生在宿舍安全的具體事件分析、講解崗位之間如何默契配合，并統(tǒng)一聯(lián)系方式、話術(shù)，進(jìn)行崗位聯(lián)動機制演練，使宿舍安全聯(lián)動體系形式規(guī)范化、常態(tài)化。

3 構(gòu)建學(xué)生宿舍安全管理聯(lián)動機制必要性

（1）構(gòu)建宿舍安全聯(lián)動機制是一項重要基礎(chǔ)性和保障性工作。學(xué)生宿舍是大學(xué)生高度集中的聚居區(qū)，是學(xué)生休息、生話、交友、學(xué)習(xí)的綜合場所，同時也是高校安全管理的重點難點，是高校防火、防盜、防詐騙、疾病防控等安全管理的高防區(qū)。宿舍安全管理直接關(guān)系到學(xué)生切身利益和學(xué)生的生命財產(chǎn)安全。宿舍安全工作做好了，校園的安全工作便有了保證，學(xué)生宿舍出了安全事故，校園安全便是空談。因此，宿舍的安全管理是校園安全工作的一項重要的基礎(chǔ)性和保障性工作。

（2）構(gòu)建宿舍安全聯(lián)動機制有利于資源整合，穩(wěn)步推動平安宿舍建設(shè)。隨著校園安全管理面臨的新形勢和新情況，宿舍安全管理手段也應(yīng)更新與變化，宿舍管理單位應(yīng)積極配合、齊抓共管，充分整合各自在宿舍安全管理的資源與優(yōu)勢，以形成合力。校園安全工作是一個整體，最終目標(biāo)一致，都是創(chuàng)造和諧穩(wěn)定校園環(huán)境。我校宿舍安全保障系統(tǒng)是由后勤、學(xué)生、保衛(wèi)、物業(yè)公司、駐校警務(wù)室等多單位和學(xué)生社團(tuán)參與管理的安全環(huán)節(jié)鏈，每一個節(jié)鏈都必須相互緊扣、相互協(xié)助，信息共享才能保持良性健康發(fā)展。

4 構(gòu)建宿舍安全管理聯(lián)動機制方法的探索

4.1 頂層設(shè)計“推動”

宿舍參管部門間的工作聯(lián)動，實行整體聯(lián)動，共謀發(fā)展是推動宿舍安全管理整體工作上水平的一個重要因素，也是實現(xiàn)宿舍安全管理1+1>2的效果。以往在宿舍安全管理中，由于多方面因素影響，造成部門與部門之間溝通不暢，信息不通，有的甚至在遇到矛盾和責(zé)任時相互推諉，相互扯皮的現(xiàn)象屢見不鮮，這些不良現(xiàn)象不僅影響了宿管整體工作質(zhì)量與效率，而且會使學(xué)校的形象受到破壞。我校建設(shè)“平安宿舍”并不是宿管科一個部門在單打獨斗，而是融合了各方面力量和智慧，聯(lián)動不是簡單的口號，而是整合資源變革成聯(lián)動機制的一種模式。

（1）行成于思、行勝于言的頂層設(shè)計。如果，沒有“平安宿舍”的整體規(guī)劃和頂層設(shè)計，就形成各自為政，分兵把口的局面，導(dǎo)致各口信息不互通，資源不共享，“平安宿舍”建設(shè)也將事倍功半。我校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)生宿舍安全管理高度重視，在推動聯(lián)動機制構(gòu)建中，成立了以院長為主任，副院長為副主任，各系部主任、處長為成員的“大學(xué)生宿舍管理委員會”?！按髮W(xué)生宿舍管理委員會”整體統(tǒng)籌規(guī)劃“平安宿舍”系統(tǒng)工程建設(shè)，整合宿舍安全管理的各方面力量和資源，以建設(shè)“平安宿舍”為根本目的，是為住校學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)安全住宿環(huán)境。

（2）舉直錯諸枉，組建專業(yè)宿舍安全管理隊伍。建設(shè)“平安宿舍”，須有專業(yè)宿管隊伍作為保障，“平安宿舍”涉及各部門、各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，其參與宿舍安全管理人員不僅具備宿管專業(yè)知識，有高度配合意識和協(xié)作精神，更要熟知宿管各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)細(xì)節(jié)工作。

4.2 建章立制“保動”

建章立制“梳與立”。作為宿舍安全管理參與部門來說，尤其是在遇到全局性的工作時，是需要部門與部門之間的聯(lián)合才能完成的。大學(xué)生宿舍管理委員會組織各參管單位把各自在宿舍安全管理中的好經(jīng)驗、好做法用制度形式固定下來，對已有制度進(jìn)行一次全面梳理，列出清單，制度建設(shè)要真正務(wù)實管用，每項制度的落地都要經(jīng)過深入討論研究，廣泛聽取宿舍參與管理單位意見，防止新一輪形式主義的出現(xiàn)，結(jié)合實際抓好相關(guān)制度的“立”，研究建立缺位的新制度。

（1）建立宿舍安全管理溝通機制。我校采取定時定點見面、電話聯(lián)系、會議交流、相互走訪等多種形式進(jìn)行部門間的信息溝通工作。部門與部門之間的溝通聯(lián)系，不僅能增進(jìn)部門之間的了解，促進(jìn)部門之間的信息共享，資源共享，而且還能為加強部門之間的合作提供基礎(chǔ)。對此，各部門在做好本部門工作的同時，尤其是需要其他部門配合的事項，一定要及時溝通，便于其他部門科學(xué)安排，全力配合和支持。

（2）建立部門配合互動機制。在宿舍安全管理中，部門與部門之間能夠既競爭又合作，既獨立又互助，各部門在其他部門提出合作請求時，都要從宿舍安全全局性要求出發(fā)，無條件為其他部門做好服務(wù)工作。

（3）建立部門相互督查考評機制。各部門在宿舍安全管理中形成“比、學(xué)、趕、幫、超”濃厚氛圍，須建立部門相互督查考評機制，通過相互督查考評，來實現(xiàn)相互監(jiān)督、相互促進(jìn)、共同進(jìn)步的良性競爭機制。

4.3 聯(lián)動單位“主動”

宿舍安全管理以宿管員、樓管會、校衛(wèi)隊、值班輔導(dǎo)員和駐校警員等現(xiàn)場管理人員按照學(xué)?！按髮W(xué)生宿舍管理委員會”管理要聯(lián)想、工作要聯(lián)動、措施要聯(lián)防總要求，開展宿舍安全管理工作。宿管員、樓管會、校衛(wèi)隊、值班輔導(dǎo)員和駐校警員從宿舍外來人員進(jìn)出管理，大件物品進(jìn)出管理，晨晚歸學(xué)生，消防管理，國家安全，設(shè)施設(shè)備巡修、秩序檢查、安全宣傳教育、文明宿舍評比等方面，誰主導(dǎo)誰配合，怎樣配合形成了共識。這樣一來，各聯(lián)動單位變被動協(xié)助為主動協(xié)助，變消極協(xié)助為積極協(xié)助，，變短時協(xié)助為長期協(xié)助，做到密切配合。

4.4 搭建平臺“促動”

（1）打破信息封鎖，實現(xiàn)信息共享平臺。實踐中，各部門為了規(guī)劃工作和方便管理，都建立相關(guān)的信息系統(tǒng)，如學(xué)生信息系統(tǒng)，住宿管理系統(tǒng)，報修系統(tǒng)，翼閘人員進(jìn)出刷卡系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、能源監(jiān)控系統(tǒng)、公共區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)等。但是這些信息系統(tǒng)都被部門各自封鎖，不相互鏈接共享，成為宿舍安全管理最大障礙。我校在實行“數(shù)字化校園”系統(tǒng)，有效整合各部門獨立系統(tǒng)，按職能分工授予權(quán)限，實現(xiàn)信息共享。

（2）用好新媒體，注重大數(shù)據(jù)，推進(jìn)傳統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)宿舍安全管理整合。在新媒體迅速發(fā)展時代，宿舍安全管理充分利用宿管科微信公眾號、我愛我家QQ群、警務(wù)通QQ群、輔導(dǎo)員QQ群、玩校APP等新媒體，主動掌握學(xué)生動態(tài)，實現(xiàn)線上線下互動。新媒體平臺對學(xué)生生活起居、財產(chǎn)安全、社交活動、情感生活、消費狀態(tài)、思想動態(tài)等大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，宿舍安全管理聯(lián)動部門有的放矢的開展關(guān)注，引導(dǎo)與干預(yù)，線上發(fā)現(xiàn)苗頭，線下及時得以解決和處理。

5 結(jié)語

高校構(gòu)建宿舍安全聯(lián)動機制，看似簡單，真正建立好這一機制，學(xué)生宿舍各管理部門要徹底轉(zhuǎn)變“各自為政”的局面，按照宿舍安全管理聯(lián)動機制，形成安全管理工作統(tǒng)一步調(diào)、齊抓共管、相互聯(lián)動的“宿舍大安全”，為學(xué)生住宿提供基本安全保障。

參考文獻(xiàn)

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