事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理探討

張靜

【摘 要】固定總產(chǎn)是事業(yè)單位重要的經(jīng)濟(jì)資源，是事業(yè)單位能夠正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的重要基礎(chǔ)。因此，如何高效率的管理好事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值，防止固定資產(chǎn)的流失，維護(hù)和管理好固定資產(chǎn)的完整和安全，是當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理；意識(shí)

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不完善的主要表現(xiàn)

1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。當(dāng)前，由于部分事業(yè)單位資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，相關(guān)管理制度沒(méi)有建立或管理缺位，加上缺乏必要的規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，造成了固定資產(chǎn)管理不善，丟失或損壞現(xiàn)象較為嚴(yán)重，相關(guān)管理責(zé)任心嚴(yán)重缺乏。

一些事業(yè)單位在管理工作上會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，比如管理沒(méi)有到位、 處理問(wèn)題不得當(dāng)、責(zé)任沒(méi)有明確。尤其是部分財(cái)務(wù)人員管理意識(shí)淡薄，沒(méi)有將固定資產(chǎn)的管理納入日常管理監(jiān)督的重點(diǎn)，沒(méi)有定期將帳薄中的固定資產(chǎn)與實(shí)物進(jìn)行核對(duì)，沒(méi)有定期對(duì)固定資產(chǎn)的使用進(jìn)行盤點(diǎn)。大部分單位沒(méi)有建立固定資產(chǎn)購(gòu)置、保管、使用、維護(hù)、調(diào)撥、報(bào)廢和盤存等相關(guān)制度。有的單位沒(méi)有固定資產(chǎn)卡片，沒(méi)有領(lǐng)用和保管記錄，疏于日常管理。

2.固定資產(chǎn)核算欠規(guī)范。在日常工作中，固定資產(chǎn)核算管理不規(guī)范，直接影響到會(huì)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確性、加大資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)，不利于固定資產(chǎn)安全管理。例如，如有的單位購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”科目，未同時(shí)記“固定基金”科目，造成固定資產(chǎn)與固定基金余額不一致。有的事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，使得行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)資源價(jià)值的變化情況無(wú)法得以真實(shí)的反映。當(dāng)固定資產(chǎn)退出使用，收回折余價(jià)值或凈殘值，其資金確認(rèn)和歸屬?zèng)]有按其形成實(shí)質(zhì)得到規(guī)范處置。

3.內(nèi)部控制制度不夠完善。多數(shù)行政事業(yè)單位只注重對(duì)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)開(kāi)支制度規(guī)定的單位公用經(jīng)費(fèi)的管理，忽視了固定資產(chǎn)的平時(shí)日常管理。內(nèi)控制度不完善，相關(guān)制度不能有效執(zhí)行。屬事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的購(gòu)置中，還存在尚未辦理采購(gòu)手續(xù)、財(cái)務(wù)審批手續(xù)不全、未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等情況。很多單位也沒(méi)有組織相關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行資產(chǎn) 鑒定驗(yàn)收，有的相關(guān)保管使用人雖有登記，但保管人變更后，管理的資產(chǎn)沒(méi)有移交變更，使固定資產(chǎn)的管理造成了缺位。正是由于固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度不健全或執(zhí)行力度不夠，在很大程度上削弱了事業(yè)單位發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)能力。正是由于內(nèi)部控制制度的不完善，相關(guān)建立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也就沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

1.強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位重要的運(yùn)行要素之一，是日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的物質(zhì)保障。強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)，在科學(xué)、合理的組織結(jié)構(gòu)框架下，明確相關(guān)部門和人員的權(quán)責(zé)利。強(qiáng)化管理者管理意識(shí)，能真正承擔(dān)起資產(chǎn)管理的重要責(zé)任，增強(qiáng)依法管理國(guó)有資產(chǎn)的意識(shí)。通過(guò)完善各種管理機(jī)制，做到各司其職，各盡其責(zé)，保證賬目清晰、完整、準(zhǔn)確無(wú)誤，并定期與資產(chǎn)管理人員核對(duì)，保證賬、卡、物相符，最大限度地確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)物資的安全，這也是如何徹底解決固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的癥結(jié)所在。要把國(guó)有資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)日常工作的重要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的宣傳力度，通過(guò)相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理工作的必要性，提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，提高全體員工對(duì)固定資產(chǎn)維護(hù)與管理的積極性。

2.規(guī)范固定資產(chǎn)核算。會(huì)計(jì)人員要做好基礎(chǔ)工作，按規(guī)定建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬、臺(tái)賬、卡片等，定期進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，并按會(huì)計(jì)制度要求及時(shí)準(zhǔn)確地做好增減變動(dòng)資產(chǎn)的賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)賬目由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理核算；固定資產(chǎn)實(shí)物由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)管理；固定資產(chǎn)的使用、保管由各科室指定專人負(fù)責(zé)管理。確認(rèn)與計(jì)量 按規(guī)定設(shè)置“固定資產(chǎn)”科目，購(gòu)入的固定資產(chǎn)按實(shí)際支付價(jià)款記賬。自制的固定資產(chǎn)按實(shí)際開(kāi)支的工費(fèi)記賬。

3.完善內(nèi)部控制制度。建立嚴(yán)密的內(nèi)控制度是防范企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的管理過(guò)程規(guī)律，依據(jù)自身的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的內(nèi)控制度，使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理有章可循。建立標(biāo)準(zhǔn)化的固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、識(shí)別、評(píng)估等內(nèi)部控制制度，規(guī)避和防范事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、調(diào)撥、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。會(huì)計(jì)賬簿的登記必須以經(jīng)過(guò)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)，全面、連續(xù)、及時(shí)地記錄和反映單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。完善內(nèi)部控制制度能夠有效使用防止固定資產(chǎn)貶值過(guò)快，也能防止無(wú)法達(dá)到正常使用水平。通過(guò)制度來(lái)規(guī)范資產(chǎn)采購(gòu)、保管、使用約束，同時(shí)還能在各部門之間建立分工合作、相互制約的資產(chǎn)內(nèi)控制度。通過(guò)內(nèi)外兼治，雙管齊下的辦法達(dá)到完善內(nèi)部控制制度的目的。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中最容易被忽視的一項(xiàng)工作。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識(shí)，完善內(nèi)部控制制度，防范固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)中的差錯(cuò)和舞弊，保護(hù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的安全和完整，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，全面提高固定資產(chǎn)使用效率。

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