張鵬

摘要：市政道路在國民經(jīng)濟發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色，其建設(shè)質(zhì)量的好壞直接影響到道路運輸經(jīng)濟利益。從工程施工單位方面來看，工程造價管理的關(guān)鍵是提升工程收入，管理工程費用，力求以最少的成本收獲最大化經(jīng)濟效益。因此，為了促進道路工程的順利開展，降低工程成本，道路企業(yè)必須加強造價管理，完善相關(guān)制度規(guī)范，以確保建筑工程更好運作。

關(guān)鍵詞：市政；道路工程；造價；管理

1.市政道路工程造價的概念以及對其管控的原則

1.1概念

市政道路工程造價實質(zhì)上就是對某一項市政道路建設(shè)工程預支費用或是實際開銷的全部經(jīng)費投資數(shù)目的總額。其大致上可以分為無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)以及鋪底流動資金三大部分。

1.2與市政道路工程造價管控有關(guān)的原則

1.2.1動態(tài)管理原則

這是因為道路工程施工階段總會出現(xiàn)調(diào)整狀況，那么造價管理工作也不能一成不變，匯集實際值與目標值相比較，找出偏差進行解決。

1.2.2全方位管控的原則

該過程包括兩部分，即全過程控制與全員控制。

1.2.3價值工程原理原則

施工方案的擬訂、施工原料的采購、工程設(shè)備的引進在價值工程原理原則的依托下實現(xiàn)最高性價比的目標，為施工單位贏得更大的經(jīng)濟效益。

1.2.4開源節(jié)流的原則

這一基本美德在道路工程建設(shè)過程中的落實，使人力資源浪費現(xiàn)象出現(xiàn)的頻率大幅度的下降，這是實現(xiàn)對工程造價管理的最有效途徑。

2.政道路工程造價管理存在的問題

2.1對工程造價成本控制與管理重視程度不高

當期，絕大多數(shù)的市政工程項目造價管理工作人員對造價控制與管理的意識程度不夠，或者在理解上有偏差，使得市政工程施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)問題，進而造成工程期限延長，降低工程施工效率等不良現(xiàn)象。其主要原因歸咎于兩方面：一方面即管理人員對工程造價管理的意識程度不夠，只停留在淺顯的形式上，只單一的認為工程管理就是施工管理或者是結(jié)算管理。除此之外，部分管理人員認為成本控制與自身工作無關(guān)，其應該歸為財務(wù)部門管理，進而導致工程損失較大；另一方面，工程管理人員與施工技術(shù)人員溝通工作不到位，只盲目的看到自己本身工作，忽視了工程項目的整體性。

2.2成本管理與控制機制體系不科學、不合理

成本管理與控制機制體系存在漏洞具體體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，相關(guān)人員的責任制度仍需進一步完善，在當前的工程成本管理中，并未將具體的職責、權(quán)利、利益等方面銜接，進而導致市政工程投資方與工程施工的管理方造責權(quán)上不明確；其次，成本控制制度體系也仍需完善，當前因為這一制度存在缺陷，員工對自身工作范圍認識不清，阻礙了考核機制的落實；再次，相關(guān)的決策機制需要完善，若在工程項目建設(shè)的前期階段一些重大事項的決策工作未做好，會阻礙執(zhí)行階段的有效性發(fā)揮，進而工程投入資金成本難以控制；最后，激勵政策需要完善，在實際的工程項目施工中，多數(shù)都不具備獎勵機制，使得員工工作積極性不高，一些成本管理措施也無法有效落實。

2.3成本管理與控制方式陳舊

現(xiàn)階段，絕大多數(shù)的市政工程項目進行成本管理時，依舊采用傳統(tǒng)固有的管理方式，使得成本管理過于簡單化，管理中存在的問題未能及時得到科學合理解決等。除此之外，一些管理人員憑借以往的管理經(jīng)驗進行管理，并未結(jié)合實際的現(xiàn)場施工成本情況進行動態(tài)化的成本分析與核算，同時解決方法也缺乏合理有效性。

3.市政道路工程造價管理的方法

3.1建立全方位、多角度的成本管理概念

若想實現(xiàn)對市政工程造價的有效管理，就要建立全方位、多角度的成本管理概念，即對整個項目、整個工程環(huán)節(jié)成本管理。在這一工作基礎(chǔ)上，要明確成本計劃、各階段的成本目標、仔細研究施工圖紙，做好工程的技術(shù)管理分析。另外，要全方位的監(jiān)控各個階段工程資金成本使用情況，認真檢查施工方案與施工工序，并且積極的采用先進技術(shù)，科學評估成本，將核算后的實際信息與目標成本控制在合理范圍之內(nèi)。在實際的施工過程中，針對成本變動情況，要及時的分析出原因，并且采取積極措施合理解決，同時還要不斷強化相關(guān)人員的成本管理意識。只有具備成本管理意識，才能主動的擔當起成本管理工作。因而，管理人員要針對實際不同的施工情況，不斷加大成本管理意識宣傳力度，讓每一位員工都能充分的理解成本造價管理概念。

3.2提高對全過程工程造價管理的重視程度

局部造價管理工作的落實與全過程管理相比較，其成效是微乎其微的。只是統(tǒng)籌全局，不是將全部的目光置于局部的成本管控節(jié)點上，而是從施工方案規(guī)劃的工作作為成本造價管理工作的初始點，在工程項目竣工階段開展嚴格的審查合算工作，只有這樣工程所獲得的經(jīng)濟利潤才會實現(xiàn)最大化。提高對全過程造價管理的重視度，就必須對施工整體的建設(shè)體系進行監(jiān)察管理工作，及時的發(fā)展工程建設(shè)過程中存在的漏洞，對其進行有效的修正工作，這樣的工程造價管理工作散發(fā)創(chuàng)新型的光彩。例如在施工管道插入地點的挑選工作上，要全面的考慮影響成本造價的因素，包括地面的平整度、施工地點應力的大小、地質(zhì)以及水文標準、就地取材工作實現(xiàn)的幾率等。

3.3建立健全成本管理體系機制

首先要建立健全成本管理體系機制，這是實現(xiàn)成本管理的重要基礎(chǔ)保證，同時也是成本落實的重點環(huán)節(jié)。若想完善成本責任制度，使其能夠在成本管理工作中充分的發(fā)揮積極作用，就要建立科學合理的考核制度、財務(wù)使用制度、成本核算分析、成本目標階段責任制；其次，要針對各個環(huán)節(jié)成本使用情況，完善成本控制制度，明確各個部分權(quán)責；再次，積極踐行市政工程項目招標，擴大選擇范圍。建立招標過程中的監(jiān)督管理制度，促進招標工作的公平性；最后，完善激勵機制，給予員工適當?shù)莫剟钆c懲罰，提升員工工作的積極性。

3.4加強施工監(jiān)督

進行施工監(jiān)督的主要目的是嚴格按照施工圖紙和施工要求施工。首先控制好施工前后順序，避免因施工人為因素產(chǎn)生造價費用，減少施工不良事故的發(fā)生。其次，加強施工變更、施工現(xiàn)場簽證等管理，避免施工單位為了追求個人利益而影響施工現(xiàn)場穩(wěn)定性，產(chǎn)生工程量增加或嚴重的施工事故等問題。最后，控制好施工材料質(zhì)量、工程建筑質(zhì)量和施工進度，要求施工單位按照總施工量及時間安排，合理規(guī)劃施工工序，保證施工可以在合同規(guī)定時間內(nèi)竣工，減少施工資金浪費。

結(jié)束語

市政工程施工逐漸朝著市場化方向發(fā)展，相關(guān)的管理人員要做好成本造價控制與管理，也只有這樣才能更好的適應時代發(fā)展需求。市政工程造價成本控制與管理是一項較為復雜的工作，其涉及到的理論知識較多，具有專業(yè)水平較高，建設(shè)周期長等特征。由此可見，成本控制與管理需要具有較高積極性的工作人員，使用科學合理的方法實現(xiàn)，在實踐中不斷創(chuàng)新，在探索中不斷改進。