【摘 要】就業(yè)為民生之本， 每年大學(xué)生就業(yè)是涉及幾百萬高校畢業(yè)生及其家庭的大事，在國家多年大學(xué)擴(kuò)招的情況下，實(shí)施更加積極的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生更好地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，關(guān)系到畢業(yè)生個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到我國社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福。本文探討了在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新態(tài)勢下，各相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的外部困難，積極做好大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，通過各項(xiàng)舉措，為大學(xué)生更加順利地“創(chuàng)造工作”提供更好的政策支持，對我國高等教育和畢業(yè)生個(gè)人的持續(xù)健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；政策支持

隨著多年大學(xué)持續(xù)擴(kuò)招，每年不同類型與層次的高校畢業(yè)生大幅增加，全國高校畢業(yè)生總數(shù)逐年累創(chuàng)新高。2015年高校畢業(yè)生比號稱“史上最難就業(yè)季”的2014年多了20多萬人，2016年比2015年又多了16萬，達(dá)到了765萬，迎來了最難找飯碗的畢業(yè)季。逐年增長的畢業(yè)生人數(shù)，加上種種社會(huì)因素，致使我國大學(xué)生就業(yè)持續(xù)面臨供大于求的基本態(tài)勢。

面對這一嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)形勢，李克強(qiáng)總理在多次場合提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重大舉措，要在960萬平方公里土地上掀起大眾創(chuàng)業(yè)的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢，舉國上下掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新浪潮。這是我國各級政府及其相關(guān)就業(yè)部門開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作的指導(dǎo)思想，它體現(xiàn)了黨對大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重視，順應(yīng)了時(shí)代的要求、反映了民眾的心聲。各級政府及其就業(yè)服務(wù)管理部門，應(yīng)積極面向新形勢，借“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策的東風(fēng)主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路，通過各項(xiàng)舉措，使那些有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的大學(xué)生來“創(chuàng)造工作”。本文通過對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外部困難分析，主要是通過加強(qiáng)政府相關(guān)部門的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶工作，探討了如何為大學(xué)生更加順利地“創(chuàng)造工作”提供更好的外部環(huán)境，逐漸建立起促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。

一、加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金扶持力度，用好用活大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金

一是各級政府及就業(yè)服務(wù)管理部門應(yīng)進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策，降低貸款門檻、放寬政策許可條件、進(jìn)一步簡化辦理流程、提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款額度，切實(shí)幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生緩解啟動(dòng)資金短缺這個(gè)攔路虎的問題；二是各級政府和就業(yè)服務(wù)管理部門應(yīng)做好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)工作，樹立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心。

二、堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極主動(dòng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)

第一，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，四川省2011年出臺《四川省財(cái)政廳 四川省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于省級促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金管理使用及有關(guān)問題的通知》（川財(cái)社〔2011〕65號），規(guī)范和加強(qiáng)促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金的管理和使用，提高資金使用效率；第二，設(shè)置大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員項(xiàng)目經(jīng)營跟蹤回訪制度，積極主動(dòng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，“扶上馬再送一程”，只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者有需要，各相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時(shí)幫助創(chuàng)業(yè)者解決在生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等環(huán)節(jié)遇到的問題；第三，出臺鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相應(yīng)的配套措施，明確了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的方向，如：相關(guān)規(guī)費(fèi)如何減免、稅收如何優(yōu)惠、大學(xué)生如何進(jìn)行創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策、畢業(yè)生檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理、職業(yè)崗位培訓(xùn)等各方面為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鋪平道路。

三、積極拓展眾創(chuàng)空間，提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺

各級就業(yè)服務(wù)管理部門應(yīng)積極拓展眾創(chuàng)空間，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，如創(chuàng)建大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)一條街、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等，幫助大學(xué)生創(chuàng)辦各類經(jīng)營項(xiàng)目。另外，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，除享受國家相關(guān)政策扶持外，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)行政部門再可酌情給于一定期限的租金定額補(bǔ)貼等，如提供廉租門面。

四、搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，支持定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入高校開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

一是各級政府就業(yè)服務(wù)管理部門應(yīng)深入到學(xué)校、街道、社區(qū)等地，通過深入細(xì)致地調(diào)查摸底，及時(shí)了解并掌握轄區(qū)內(nèi)有創(chuàng)業(yè)需求的大學(xué)生，為每一位大學(xué)生建立個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)臺帳，并針對他們的創(chuàng)業(yè)需求積極開展各種創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的培訓(xùn)。二是狠抓創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果，將參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率作為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的重要指標(biāo)，組織專人加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)全過程的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)，對培訓(xùn)效果好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按國家政策給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對培訓(xùn)效果不佳的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)責(zé)令其不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是每年根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者和市場的實(shí)際需求，開發(fā)了針對市場前景廣闊的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入高校，組織有培訓(xùn)意愿的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者參加，提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成功率。

推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各級政府相關(guān)機(jī)構(gòu)和大學(xué)生共同努力來實(shí)現(xiàn)?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新引擎，創(chuàng)新能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”并不是寫在政府工作報(bào)告中的一個(gè)口號，而是要落實(shí)到各相關(guān)機(jī)構(gòu)和大學(xué)生的思想里和行動(dòng)中，大學(xué)生們，心動(dòng)不如行動(dòng)，請趕快加入到大學(xué)生“創(chuàng)客”的群體中來吧！

作者簡介：曹競彩（1997.12-），女，四川南充人，南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系2016級財(cái)會(huì)4班學(xué)生。