S505與饒河（昌江）源頭水保護區(qū)的位置關系及保護對策

劉力章 王曉林

摘要以S505公路建設項目為例，提出了對該源頭水保護區(qū)的相關保護措施和對策：對棄土方案和瀝青混凝土供應方案進行了優(yōu)化調(diào)整，不設取土場，取消了1處棄土場、2處拌合站及1處施工營地（均位于饒河源頭保護區(qū)的生態(tài)保護區(qū)），從而避免對該源頭水保護區(qū)的環(huán)境影響；公路不在源頭水保護區(qū)設取棄土場、施工營地、拌合站等，預制場設在擬改建公路紅線范圍內(nèi)。

關鍵詞公路建設；源頭水保護區(qū)；保護措施

中圖分類號S181.3；X506文獻標識碼A文章編號0517-6611（2017）26-0082-02

The Position Relationship between S505 and Source Water Reserve of Rao River（Changjiang）and Its Protective Measure

LIU Lizhang1，WANG Xiaolin2

（1.Jiangxi Academy of Environmental Sciences， Nanchang， Jiangxi 330029； 2.Department of Biological and Chemical Engineering，Shandong Vocational College of Science & Technology，Weifang， Shandong 261053）

AbstractTaking S505 highway construction project as an example， relevant protection measures and countermeasures for this water source protection area were put forward， which including the soil solution and asphalt concrete supply scheme was optimized and no soil field， canceled 1 dump， 2 mixing station and 1 construction camps （ecological protection areas were located in the source of Rao River reserves）， in order to avoid environmental impact on the water source protection area. The road was not at the source of the water conservation area， setting a dumping site， construction camps， mixing stations， etc.， the prefabricated site was located within the red line of the proposed highway reconstruction.

Key wordsHighway construction；Source water reserve；Protective measure

因路線規(guī)劃、技術標準和自然條件等原因，公路項目穿越飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)和居民集中區(qū)等各類生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)比較常見[1-3]。對于上述各類敏感區(qū)，均需對建設項目采取相應的保護措施和對策，以減輕對這類敏感區(qū)的環(huán)境影響。目前關于源頭水保護區(qū)公路建設工程研究鮮見報道。筆者以省道S505公路建設為例，提出了公路項目建設對源頭水保護區(qū)的保護對策，旨在為今后在源頭水保護區(qū)開展類似工程的設計和施工提供參考。

1省道S505公路建設項目概況

S505陳村至錦里段公路改建工程始于景德鎮(zhèn)市浮梁縣興田鄉(xiāng)陳村（與安徽祁門縣蘆溪鄉(xiāng)尚田村道路交界處），途經(jīng)虎山村、上程、興田鄉(xiāng)，終于錦里村，全長12.179 km。全線采用二級公路標準，設計速度60 km/h ，路基寬10 m，路面為8.5 m寬瀝青混凝土。

目前，省道S505公路現(xiàn)已破損嚴重，路基窄且多處穿村而過，坡陡彎急，造成行車不暢，人員和農(nóng)產(chǎn)品往來不便，嚴重制約了當?shù)貙ν忾_放、經(jīng)濟發(fā)展及特色旅游開發(fā)和資源互通。該項目的建設將大大改善項目地區(qū)的交通出行條件，使景德鎮(zhèn)市的路網(wǎng)結構趨于完善，也使景德鎮(zhèn)市與安徽省的經(jīng)濟交流更為緊密便利。同時，項目的建成對促進沿線地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、旅游資源深入開發(fā)具有重要的戰(zhàn)略意義。

2饒河源頭水保護區(qū)概況

2.1饒河源頭水保護區(qū)的劃定

根據(jù)《關于設立“五河一湖”及東江源頭保護區(qū)的通知》[4]，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實施生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，江西省人民政府決定，在贛江、撫河、信江、饒河、修河五大河流和鄱陽湖（以下簡稱“五河一湖”）及東江源頭設立保護區(qū)。五河源頭主要是指贛江、撫河、信江、饒河、修河的源頭區(qū)域。五河源頭保護區(qū)的劃定原則：以江西省水（環(huán)境）功能區(qū)劃河源 Ⅱ 類水質(zhì)保護區(qū)間為基本長度，以基本長度內(nèi)涉及的自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園為基本寬度確定保護區(qū)。在基本長度內(nèi)沒有自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園的，以分水嶺為界確定保護區(qū)。按上述原則，饒河源頭保護區(qū)包括昌江源頭和樂安河源頭2個區(qū)域，S505涉及昌江源頭水保護區(qū)。饒河（昌江）源頭水保護區(qū)包括浮梁縣的西湖鄉(xiāng)、經(jīng)公橋鎮(zhèn)、勒功鄉(xiāng)、江村鄉(xiāng)、峙灘鄉(xiāng)、興田鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分行政村，共計866.78 km2。

2.2相關保護要求

根據(jù)《關于加強“五河一湖”及東江源頭環(huán)境保護的若干意見》[5]的相關要求，禁止在“五河一湖”及東江源頭保護區(qū)內(nèi)新建排放污染的企業(yè)，禁止在城鎮(zhèn)生活飲用水源一、二級保護區(qū)設立污水排放口，禁止在自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)內(nèi)開山采石采礦，禁止在林區(qū)砍伐天然闊葉林，禁止向“五河一湖”及東江排放超標污水。

根據(jù)《饒河源生態(tài)功能區(qū)保護與建設規(guī)劃》[6]，將水源涵養(yǎng)功能作為饒河源生態(tài)功能區(qū)主導生態(tài)功能，將土壤保持和生物多樣性保護作為饒河源頭水保護區(qū)的輔助生態(tài)功能。根據(jù)該規(guī)劃，饒河源生態(tài)功能區(qū)分為生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)恢復區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟區(qū)3個區(qū)，具體范圍及保護要求見表1。

2.3S505建設項目與源頭水保護區(qū)位置關系

S505公路全線位于景德鎮(zhèn)市浮梁縣興田鄉(xiāng)，興田鄉(xiāng)屬饒河（昌江）源頭保護區(qū)涉及的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。S505公路工程沿線途經(jīng)《饒河源生態(tài)功能區(qū)保護與建設規(guī)劃》劃定的生態(tài)保護區(qū)（K0+000至K7+200路段）和生態(tài)經(jīng)濟區(qū)（K7+200至K12+179路段），生態(tài)保護區(qū)一般為禁止開發(fā)區(qū)，生態(tài)經(jīng)濟區(qū)一般為優(yōu)化開發(fā)區(qū)（圖1）。

3環(huán)境保護對策

S505公路環(huán)境影響評價范圍內(nèi)涉及的水體為昌江支流，水質(zhì)保護目標為《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838—2002）II類標準。該保護區(qū)水質(zhì)的影響主要由工程施工廢水排放及運營期車輛發(fā)生側翻等交通事故產(chǎn)生的廢水等造成。因此，需對該公路建設提出相關污染防治措施。

（1）工程線路完全位于饒河（昌江）源頭水保護區(qū)內(nèi)，工程建設目的為改善區(qū)域內(nèi)交通狀況，因此難以避繞該源頭水保護區(qū)，只能對設計階段的臨時用地工程進行優(yōu)化調(diào)整：

工程方案擬設1處施工營地（K0+360左側），由于沿線附近有村莊分布，施工人員可以租住當?shù)孛穹浚卯數(shù)匾延械呐潘吞幚硐到y(tǒng)，以減少生活廢水排放。因此，在下一步設計階段要求取消該處施工營地，直接租用當?shù)鼐用穹俊?/p>

工程方案擬設1處棄土場（K0+350右側），要求取消該棄土場，項目余土經(jīng)線路優(yōu)化調(diào)配使用后，用于興田鄉(xiāng)集鎮(zhèn)平整場地。

工程方案擬設1處混凝土攪拌站（位于K8+500左側）和1處瀝青攪拌站（位于K3+300左側），要求取消設置上述混凝土和瀝青攪拌站，利用附近的浯溪口水利樞紐壩址施工處的攪拌站。

（2）施工廢水零排放。

公路項目施工廢水不對外環(huán)境排放，施工廢水經(jīng)收集沉淀后回用于混凝土攪拌和預制板用水及路面灑水等，不得直接排入水體。

（3）運營期。

S505工程跨越水體路段設置明顯標志，限制車速，禁止超車和丟棄雜物；禁止運輸未經(jīng)覆蓋的煤、石灰和水泥等散貨的車輛上路行駛，防止物料散落污染沿線水體；禁止漏油、漏料的罐裝車和超載卡車上路行駛；跨水橋梁護欄進行強化、加固設計。

4結語

源頭水保護區(qū)往往對水質(zhì)要求較高，為II類以上水質(zhì)，一般劃定源頭水保護區(qū)范圍較大，在源頭水保護區(qū)不可避免會有基礎設施建設項目（如公路、鐵路等）建設，在項目無法避繞保護區(qū)時，為了使項目環(huán)境影響降到最低，需對工程方案進行優(yōu)化調(diào)整，尤其是對水質(zhì)影響較大的工程方案。通常結合工程實際情況，取消取、棄土場、拌合站和施工營地等臨時工程，加強施工期和運營期環(huán)境保護措施與管理。

參考文獻

[1] 張屹，吳家勇，陸豫.跨越飲用水水源保護區(qū)橋梁環(huán)境風險預測分析[J].西部交通科技，2014（3）：90-96.

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[3] 吳家勇，董云霞，秦丹.跨越敏感水體橋梁環(huán)境風險防范措施分析[J].西部交通科技，2014（5）：102-105.

[4] 江西省政府辦公廳.關于設立“五河一湖”及東江源頭保護區(qū)的通知：贛府廳字[2009]36號[A/OL].（2010-03-03）[2017-05-11].http：//xxgk.jiangxi.gov.cn/bmgkxx/sbgt/gzdt/zwdt/201003/t20100303_201002.htm.

[5] 江西省人民政府.江西省人民政府關于加強“五河一湖”及東江源頭環(huán)境保護的若干意見：贛府字[2009]11號[A/OL].（2009-04-09）[2017-05-11].http：//www.pkulaw.cn/fulltext_from.aspx？Gid=17083425.

[6] 景德鎮(zhèn)市環(huán)保局，景德鎮(zhèn)市環(huán)境保護研究所，南昌大學.饒河源生態(tài)功能區(qū)保護與建設規(guī)劃[Z].2009.